遺產(chǎn)繼承糾紛的律師實務(wù)要點與立法建議

一、拆遷款屬性、遺囑條件履行實務(wù)要點被繼承人TDX(1936年4月生,2023年3月去世)與XN(2012年7月去世)系夫妻,育有八名子女(原告XJY、XJK、XWQ;被告XGF、XWN等五人)。雙方在廣州市南沙區(qū)擁有一處153平方米房屋,屬夫妻共同財產(chǎn)。而XN生前未就該財產(chǎn)享有的份額立遺囑或簽訂遺贈協(xié)議。2020年5月,因房屋被征收,TDX與征收部門簽訂補償合同,獲安置房及補償款190余萬元。同年6月,TDX立公證遺囑,明確其享有的征收權(quán)益份額及應(yīng)繼承XN的遺產(chǎn)份額均由被告XGF繼承,但附加條件為“XGF須照顧其至終老方可取得財產(chǎn)”。實際履行中,TDX自2020年至2023年去世前一直與另一被告XRF共同生活。三原告主張XGF長期居住東莞未履行照顧義務(wù),遺囑生效條件未成就,要求按法定繼承分配征收權(quán)益及存款,被告方則否認該主張。本案的核心點為公證遺囑附條件(贍養(yǎng)義務(wù))是否成就以及拆遷補償款的遺產(chǎn)屬性,集中凸顯了遺產(chǎn)繼承糾紛中的三個典型法律爭議點。一是針對拆遷補償款的遺產(chǎn)屬性爭議,部分當(dāng)事人誤認為被繼承人生前簽署的拆遷協(xié)議必然排除補償款的遺產(chǎn)性質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)第一千一百二十二條,遺產(chǎn)范圍以被繼承人死亡時遺留的合法財產(chǎn)為限,而拆遷補償款雖產(chǎn)生于生前協(xié)議,但其法律性質(zhì)需結(jié)合款項發(fā)放時間與財產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)化節(jié)點綜合認定。若補償款的實際發(fā)放發(fā)生于被繼承人死亡后,則該款項應(yīng)視為被繼承人基于原物權(quán)轉(zhuǎn)化形成的遺產(chǎn),當(dāng)事人對遺產(chǎn)動態(tài)屬性的認知亟待法律進一步釋明。二是在本案中,被繼承人僅為一女設(shè)定了附條件遺囑,明確以“履行養(yǎng)老義務(wù)”作為繼承房產(chǎn)的前提條件,實踐中有些繼承人將“養(yǎng)老義務(wù)”簡單理解為經(jīng)濟供養(yǎng)。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,附義務(wù)遺囑的履行需覆蓋物質(zhì)保障、生活照料與精神關(guān)懷三重維度。三是本案勝訴的關(guān)鍵在于構(gòu)建完整的義務(wù)履行證據(jù)鏈。被告方可以提交綜合證據(jù):連續(xù)五年的醫(yī)療陪護記錄及護工證言,證明日常照料;每月固定轉(zhuǎn)賬憑證及生活用品采購清單,佐證經(jīng)濟支持;社區(qū)居委會出具的被繼承人精神狀況評估報告,反映情感關(guān)懷;鄰居及親友的多份證人證言,形成贍養(yǎng)事實的交叉印證。法院據(jù)此認定遺囑所附條件已成就,家事案件中“證據(jù)場景化”的訴訟策略具有一定價值。二、農(nóng)村集體經(jīng)濟股份繼承實務(wù)要點FLZ與原告LYR于2001年結(jié)婚,婚后無子女。FLZ的父母為FGX(2020年去世)、ZXN,其兄弟姐妹為FXM、FLJ。FLZ生前持有佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)某股份合作經(jīng)濟社股權(quán)10股,2015年至2023年期間的分紅累計360余萬元,原告主張股權(quán)及分紅為FLZ遺產(chǎn),要求繼承三分之一。(一)集體經(jīng)濟分紅基準日在司法裁判中的影響順德某村股份合作社股權(quán)固化以2001年9月30日為截止時點,以戶籍在冊農(nóng)業(yè)人口為確權(quán)基準,這一制度設(shè)計在司法實踐中對分紅權(quán)主體認定具有決定性意義。根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》及《民法典》物權(quán)編相關(guān)條款,集體經(jīng)濟組織成員資格的確定通常以特定時間節(jié)點(如股權(quán)固化日)的戶籍狀態(tài)為核心依據(jù)。成員權(quán)益分配以分紅基準日為起點展開,直接影響司法裁判中對股東資格的認定:若繼承事實發(fā)生于分紅基準日后,則被繼承人生前享有的分紅收益仍屬遺產(chǎn)范圍,但其股東資格是否可由繼承人承繼需結(jié)合章程規(guī)定;若繼承發(fā)生于基準日前,則繼承人可能因未完成股權(quán)變更登記而喪失當(dāng)年度分紅請求權(quán)。(二)股份繼承規(guī)則解析《關(guān)于固化農(nóng)村股份合作社股權(quán)量化股份合作社資產(chǎn)的實施細則》中規(guī)定,個人股東的股份可以繼承、轉(zhuǎn)讓及贈與,但不能質(zhì)押。股份的繼承、轉(zhuǎn)讓及贈與按以下辦法處理:股份的繼承要根據(jù)被繼承人訂立的遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或法定的繼承順序進行繼承,如無訂立遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議和法定繼承人的,則被繼承人的股份劃歸集體股。在股份繼承方面,該村明確規(guī)定個人股權(quán)可繼承但禁止質(zhì)押,體現(xiàn)了集體資產(chǎn)保護與個人財產(chǎn)權(quán)益的平衡。股權(quán)固化后新增人口通過繼承取得的股份僅保留財產(chǎn)性權(quán)益,其分紅權(quán)以完成繼承登記且符合基準日條件為前提。此種規(guī)則既維護了集體資產(chǎn)穩(wěn)定性,亦為類似糾紛中“身份—財產(chǎn)”二元權(quán)利沖突提供了解決路徑。(三)繼承權(quán)與股東資格分離問題繼承人雖通過繼承取得股份財產(chǎn)權(quán)益,但能否取得合作社成員身份需遵循章程及地方性法規(guī)。實務(wù)中常出現(xiàn)繼承人因戶籍遷出或非農(nóng)業(yè)身份被限制行使表決權(quán)的情形,此類糾紛需結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條,辨析財產(chǎn)性權(quán)利與身份性權(quán)利的邊界。三、家庭倫理與繼承編規(guī)則被繼承人未成年時喪母,后父親再婚又生育女兒。被繼承人成年后赴廣州創(chuàng)業(yè)成立公司,未獲父母經(jīng)濟支持。其因病去世后引發(fā)了妻子、幼子與父母間的遺產(chǎn)訴訟。被繼承人父母在遺產(chǎn)分割時主張法定權(quán)利;繼母明知缺乏法律依據(jù)仍主張繼承資格。本案聚焦兩個法律爭議:其一,法定繼承份額劃分中需平衡配偶、子女與父母三方權(quán)益;其二,繼母主張與被繼承人形成繼子女關(guān)系,要求繼承遺產(chǎn),形成撫養(yǎng)關(guān)系與否如何認定與舉證。根據(jù)《民法典》第一千一百二十七條,繼父母主張繼承權(quán)必須以形成撫養(yǎng)關(guān)系為前提。該案證據(jù)顯示,被繼承人父親再婚時其已成年且獨立生活,既未與繼母共同居住,亦未建立經(jīng)濟供養(yǎng)或生活照料關(guān)系,不符合“撫養(yǎng)教育”的法定要件,法院據(jù)此認定了繼母不享有繼承權(quán)。此外還確立了兩項重要規(guī)則,一是成年繼子女關(guān)系的認定需以共同生活為基礎(chǔ),單純姻親關(guān)系不產(chǎn)生法定繼承權(quán);二是父母未履行撫養(yǎng)義務(wù)不影響法定繼承權(quán),但可根據(jù)《民法典》第一千一百三十條,在具體分配時適當(dāng)調(diào)整份額。這種既堅守法律原則又兼顧個案平衡的裁判思路,為類似家事糾紛提供了重要參考。四、扶助型婚姻遺產(chǎn)糾紛多維剖析被繼承人YJ(2022年2月22日去世)與原告NZJ系夫妻關(guān)系,育有女兒NRQ(2004年生)、兒子NYN(2016年生),YJ母親LXH、姐姐YK為被告。YJ生前未訂立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,合法繼承人為配偶NZJ、母親LXH及兩名子女。本案涉及女婿對岳母處理妻子遺產(chǎn)的抗辯,具有特殊性。女方作為家庭經(jīng)濟支柱,創(chuàng)業(yè)資金源于娘家原始積累,且男方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間長期無收入,其屬于扶助型婚姻。在辦理本案中,形式瑕疵遺囑的效力認定規(guī)則、夫妻共同財產(chǎn)析產(chǎn)與繼承的銜接、利害關(guān)系人參與見證的法律后果等法律問題值得關(guān)注。(一)夫妻共同財產(chǎn)與個人財產(chǎn)的邊界爭議根據(jù)《民法典》第一千零六十二條,婚姻存續(xù)期間取得的房產(chǎn)雖登記在女方名下,但原則上屬于夫妻共同財產(chǎn)。本案特殊性在于女方創(chuàng)業(yè)資金源于娘家原始積累,若能證明購房首付款系女方父母對女兒的單方贈與,如附條件借款協(xié)議、資金流水備注等,則該部分對應(yīng)的增值收益可主張為女方個人財產(chǎn);男方在婚姻期間長期無收入,女方作為家庭經(jīng)濟支柱的事實雖不影響財產(chǎn)共有性質(zhì),但在遺產(chǎn)分配時可能引發(fā)法官自由裁量權(quán)的傾斜,實踐中存在照顧主要貢獻方的判例。(二)遺囑形式瑕疵引發(fā)的繼承權(quán)博弈本案遺囑因見證人資格瑕疵被否,民間遺囑訂立存在認知誤區(qū)?!睹穹ǖ洹返谝磺б话偃鶙l明確規(guī)定,打印遺囑需兩名無利害關(guān)系見證人全程參與,繼承人及其關(guān)聯(lián)方,例如債權(quán)人、合作伙伴均不具備見證資格。女方本可通過公證遺囑或律師見證遺囑等方式規(guī)避風(fēng)險,但最終因程序疏失導(dǎo)致結(jié)果未能實現(xiàn),凸顯了遺囑形式要件的嚴苛性。(三)遺產(chǎn)保管行為的合法性邊界女方姐姐在妹妹去世后轉(zhuǎn)走銀行卡內(nèi)資金存在法律風(fēng)險:若轉(zhuǎn)賬發(fā)生于女方死亡后,該行為涉嫌侵害遺產(chǎn)共有權(quán),即便資金用于其女兒教育,仍需經(jīng)全體繼承人同意或事后追認;若姐姐持有女方生前書面授權(quán),可主張委托理財關(guān)系,但死亡后代理權(quán)自動終止;款項用途的合理性,如支付必要教育費用可作為減輕責(zé)任的抗辯理由,但不能免除其作為遺產(chǎn)占有人應(yīng)履行的清算報告義務(wù),建議姐姐可通過補簽遺產(chǎn)管理協(xié)議或訴訟確權(quán)厘清責(zé)任。本案提示高凈值家庭需建立前置性財富規(guī)劃體系,通過婚前協(xié)議、產(chǎn)權(quán)代持公證、合規(guī)遺囑工具及保險信托等金融手段,實現(xiàn)資產(chǎn)保護與代際傳承的平衡。對于“扶助型婚姻”中的財產(chǎn)風(fēng)險,更應(yīng)注重書面約定與法律事實的銜接。五、遺產(chǎn)繼承領(lǐng)域立法建議在遺產(chǎn)繼承中集體經(jīng)濟分紅繼承領(lǐng)域爭議頻發(fā),現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格繼承與分紅權(quán)益轉(zhuǎn)移的規(guī)定需進一步完善。身份權(quán)與財產(chǎn)權(quán)混同,《民法典》第一千一百二十二條將遺產(chǎn)范圍限定為“自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”,但集體經(jīng)濟組織成員資格兼具人身屬性與財產(chǎn)收益,其能否繼承須有統(tǒng)一規(guī)定;以戶為單位的分紅機制失靈,許多地區(qū)仍沿襲“生不增、死不減”的靜態(tài)分紅模式,導(dǎo)致已死亡或外嫁女性的分紅份額被不當(dāng)截留等。針對以上情況筆者建議,立法應(yīng)明確身份權(quán)益財產(chǎn)化標準,在有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定,成員生前已確定享有的分紅收益可作為遺產(chǎn)繼承,但成員資格本身不得繼承;建立動態(tài)分紅調(diào)整機制,要求集體經(jīng)濟組織章程載明成員死亡后分紅份額的處置規(guī)則,如由集體贖回或親屬遞補等。(作者:孫俊杰、左薇,廣東廣信君達律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-21 11:01:53

新《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》亮點之我見

新制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2024年5月1日起施行。原《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱原《辦法》)同時廢止?!掇k法》直面多年來特許經(jīng)營領(lǐng)域的焦點,充分汲取過去幾年間的立法、政策和實踐成果,進一步規(guī)范了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項目的經(jīng)營與管理,增加利好規(guī)定,加強對投資企業(yè)的保護和鼓勵,構(gòu)建政府和社會資本合作新機制,為基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項目提供了更加完善、明確的指引。
發(fā)表時間:2025-04-15 09:45:04

淺析人工智能適用法律人格制度的可行性

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,人工智能已經(jīng)開始突破簡單的工具性身份,展現(xiàn)出超強的潛能開發(fā)優(yōu)勢,讓人們在暢想未來科技進步的同時,不禁思考現(xiàn)有法律體系需要適用于日新月異的科技進步。本文通過討論賦予人工智能以法律人格,即賦予其法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù),初步構(gòu)建未來智能社會的新型治理模式。一、人工智能概述根據(jù)《人工智能標準化白皮書2018》,人工智能是指利用數(shù)字計算機或者數(shù)字計算機控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能,感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結(jié)果的理論、技術(shù)、系統(tǒng)、產(chǎn)品以及服務(wù)。應(yīng)用型人工智能又稱弱人工智能,通過機器學(xué)習(xí)技術(shù)模仿人類的思維模式,并應(yīng)用于特定的需求領(lǐng)域中。這種人工智能只是表面看起來智能,并不能真正地進行推理和解決問題。通用型人工智能是在腦科學(xué)技術(shù)的發(fā)展下,試圖使人工智能具有類似人類思維的能力,包括強人工智能與超人工智能。強人工智能對比弱人工智能,具備獨立思考問題并制定解決問題最優(yōu)方案的能力。人工智能技術(shù)自1956年問世以來,經(jīng)歷了只能解決“玩具問題”的第一階段、依靠手工知識庫支撐的第二階段,現(xiàn)已進入以機器學(xué)習(xí)的興起為標志的第三階段。第一階段的人工智能僅為可進行簡單算法的輔助性工具;第二階段的人工智能可以通過數(shù)據(jù)積累或給定算法進行單任務(wù)操作,以應(yīng)用到相應(yīng)實踐中;第三階段的人工智能發(fā)展則將其推向了一個新的高度,人工智能開始具備自主學(xué)習(xí)能力,能夠理解和分析情境,并作出相應(yīng)的反饋。雖然現(xiàn)在人工智能尚不具備獨立意識,但其創(chuàng)造性、自主性仍有巨大的發(fā)展空間。這一態(tài)勢使人工智能越來越像一個真正的主體,世界各國都開始思考是否可以賦予人工智能一定的法律地位來適應(yīng)機遇與風(fēng)險共存的未來。二、法律人格制度的法理概述(一)人格的概念人格是一個抽象的概念,包括“能力、自由及人格關(guān)系”,對人格的保護是民法的首要任務(wù),法律表現(xiàn)上為《民法典》人格權(quán)編,包括生命權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。(二)法律人格的概念及發(fā)展法律人格也稱之為法律主體資格,是獨立承擔(dān)責(zé)任或享有權(quán)利的法律地位。法律人格問題是私法中最基本的問題,它體現(xiàn)了成為法律上認可的人所需具備的條件。法律人格的概念起源于羅馬法,后在歐洲文藝復(fù)興、宗教改革運動的影響下,法律人格的性質(zhì)往公平、自由、平等的方向演變?!斗▏穹ǖ洹纷鳛槿祟悮v史上的第一部民法典,變革了過去以血統(tǒng)和身份作為法律人格的界定,將自然法思想中倫理性的要求與法律人格在實在法上相結(jié)合,“因理性所生的人的倫理價值開始成為人格的基礎(chǔ)”?!兜聡穹ǖ洹穭t在《法國民法典》的基礎(chǔ)上擴大了法律層面“人”的范疇,加入了法人制度。這一改變讓法律人格有關(guān)自然法的倫理性要求得以突破。法人制度的廣泛應(yīng)用適應(yīng)了現(xiàn)實社會生活的需要,德國法學(xué)家薩維尼認為,法人僅僅是為了達到特定的法律上的目的而被看作一個“人”。法律人格隨著時代的變化先后體現(xiàn)出“反倫理化、泛倫理化、去倫理化”的方向。三、人工智能與法律人格制度之連接(一)人工智能適用法律人格的必要性1.時代背景的要求。國務(wù)院于2017年頒發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》要求,“明確人工智能法律主體以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等”。規(guī)劃中明確體現(xiàn)了未來發(fā)展對人工智能實現(xiàn)深度人機互動的期望,提出了對人工智能賦予法律主體地位的設(shè)想。國內(nèi)外對人工智能的法律人格問題都十分重視,中國科學(xué)研究院編寫的《中國新一代人工智能發(fā)展報告2020》顯示,2019年,各國強化人工智能發(fā)展迭代,16個國家新發(fā)布了國家人工智能發(fā)展戰(zhàn)略或計劃。另外,還有18個國家正在籌備制定人工智能發(fā)展計劃。2.人工智能自主性能力加強。人工智能的早期應(yīng)用離不開人的控制,工具性屬性使其只能被視作法律上的物。但隨著技術(shù)的發(fā)展,人工智能的深度學(xué)習(xí)能力加強,可以自行完成一定的任務(wù)而無需人類的控制參與。甚至一些人工智能的行為可以超出人類控制,所得結(jié)果與人類之間的因果關(guān)系逐漸變?nèi)?。?)人工智能的著作權(quán)歸屬。人工智能自主性的體現(xiàn)主要在生成作品上,人們可以通過簡單地輸送原始素材,選擇自己想要的作品類型,使用人工智能一鍵生成。從這個過程來看,人工智能已經(jīng)超越了機械延伸的狀態(tài)?!吨腥A人民共和國著作權(quán)法實施條例》第三條明確,“著作權(quán)法所稱創(chuàng)作,是指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動”,人工智能生成的作品著作權(quán)若直接歸于生成者的選擇行為顯然不妥,生成者在整個過程中對作品起到的作用十分微弱,沒有進行直接產(chǎn)生作品的智力活動。如果不能賦予人工智能以法律人格,產(chǎn)生的作品只能流入公共領(lǐng)域。而無主物并不一定能促進社會產(chǎn)生效益,甚至可能加劇抄襲帶來的市場現(xiàn)象,導(dǎo)致真正具有創(chuàng)新意識的優(yōu)質(zhì)作品數(shù)量減少。如果賦予人工智能法律人格,生成的作品給予著作權(quán)保護,其所有者及研發(fā)者可以作為作品權(quán)利承繼者獲得利潤回報,使該領(lǐng)域技術(shù)的后續(xù)創(chuàng)新與進步得到法律保護,鼓勵利用創(chuàng)新型技術(shù)來生成創(chuàng)新型作品,由此實現(xiàn)雙重創(chuàng)新。(2)維護合同關(guān)系穩(wěn)定的需要。有觀點認為,人工智能應(yīng)當(dāng)具備訂立合同、報告情況的行為能力,結(jié)合人工智能的特點賦予獲取數(shù)據(jù)和能源、升級和維護的權(quán)利能力。人工智能參與合同構(gòu)建的情形比起傳統(tǒng)的電子交易結(jié)構(gòu),人工智能可以獨立完成對合同的選擇到?jīng)Q定。這個期間人類的參與很少,甚至沒有參與意識,因此容易形成當(dāng)事人真實意思與人工智能行為不一致的情況。傳統(tǒng)的意思表示和因果關(guān)系理論在人工智能從事的交易中進行解釋的鏈條過長,導(dǎo)致交易穩(wěn)定性降低。直接授予人工智能以法律人格可以通過強有力的中繼站保障足夠的權(quán)利能力,以維護交易安全。(3)簡化明確人工智能侵權(quán)責(zé)任?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對人工智能的應(yīng)用基本都是多主體協(xié)同的開放性模式,因此各主體都有可能會對人工智能的運行產(chǎn)生影響,難以從中抓取實際主體。同時人工智能本身也具有一定自主性,因此當(dāng)侵權(quán)發(fā)生時難以認定責(zé)任主體,有關(guān)人工智能狀態(tài)和因果關(guān)系的司法鑒定成本是昂貴且困難的。若能賦予人工智能法律人格,令其獨立承擔(dān)責(zé)任,可最大程度地降低責(zé)任負擔(dān)、縮小責(zé)任主體范圍,使整個社會的資源配置更加高效。對被侵權(quán)人而言,適用法律人格制度能加快其獲得理賠的速度。為達到這種目的,人工智能主體的設(shè)立人必須事先注入責(zé)任資本或者購買責(zé)任保險。同時,可仿制法人人格的否認制度,規(guī)定某些情況下設(shè)立人應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任,以避免其不合理濫用人工智能的獨立人格地位。3.理論前瞻研究對未來不確定性變革的緩沖性。雖然目前的人工智能尚不具備獨立意識,現(xiàn)在考慮賦予其獨立人格也不具備現(xiàn)實可能性,但應(yīng)正視人工智能的發(fā)展?jié)摿?,以及對社會生活方方面面所產(chǎn)生的巨大影響。通過賦予人工智能以法律人格主體地位,是進行構(gòu)建以人工智能為核心的未來智能社會治理結(jié)構(gòu)與治理體系所做的提前準備。當(dāng)然,這種制度的設(shè)置與安排是需要通過一系列復(fù)雜工程來完成的。即便現(xiàn)有技術(shù)存在局限性,也并不妨礙用前瞻性視角分析法律情況,利用前瞻理論研究來應(yīng)對不確定的未來可能。(二)人工智能法律人格的類型構(gòu)想筆者認為,人工智能的法律人格可以以法人制度作為參考,是以限定性、工具性為主要特征的一種電子人格。法人制度作為現(xiàn)有的非自然人的法律人格,許多方面都能夠為人工智能適用法律人格設(shè)想提供參考借鑒。法人制度存在的價值不僅在于提高經(jīng)濟活動的效率,對團體人格的簡化,還能夠促進合同交易,降低交易成本,以及實現(xiàn)自然人與法人財產(chǎn)分離、建立有限責(zé)任、鼓勵交易發(fā)生。而這些同樣可以適配到人工智能獨立人格的應(yīng)用上,目的都在于適應(yīng)社會發(fā)展需要,為人類提供保護與便利。但無論發(fā)展到何種地步,人工智能與自然人之間都存在著本質(zhì)性差異。因此,人工智能的法律人格所對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)自然不同于人類,人工智能本質(zhì)上是基于算法的機器,因而無法享有跟性別、年齡、血緣等特征相關(guān)的權(quán)利與義務(wù)。人工智能的人格存在限定性,立法者應(yīng)通過限定權(quán)利義務(wù)范圍來明確人工智能與其他主體之間的關(guān)系。人工智能本質(zhì)上作為一種能更好服務(wù)于人類社會的工具,其權(quán)利義務(wù)的限定標準應(yīng)當(dāng)是堅持以人類利益為中心,讓這項技術(shù)始終有效服務(wù)于人類。當(dāng)人工智能可基于自身的智力與第三人獨立產(chǎn)生互動時,可為其創(chuàng)設(shè)一種“電子人格”予以適用,承擔(dān)特定的權(quán)利與義務(wù)責(zé)任。人工智能的發(fā)展勢不可擋,為其賦予法律人格的主體地位是當(dāng)下對適應(yīng)未來智能社會的制度調(diào)整。我們應(yīng)當(dāng)在不斷探索中發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建智能社會形成的新型治理模式,通過法律來明確權(quán)利義務(wù),維護社會秩序正常運轉(zhuǎn)。(作者:王娟蕊、王文秀,河北信聯(lián)律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-11 09:54:13

論律師學(xué)的學(xué)科定位、研究對象和研究方法

1988年,徐靜村教授出版了國內(nèi)第一本以律師學(xué)命名的專著《律師學(xué)》,表明該學(xué)科的研究由零星、分散狀態(tài)進入到系統(tǒng)、整體的階段。律師學(xué)的主要研究對象是律師制度和律師執(zhí)業(yè)活動,其研究范圍比律師法學(xué)的范圍更廣,可以通過規(guī)范研究與實證研究并重的方法研習(xí),以此豐富相關(guān)的理論成果。一、律師學(xué)的學(xué)科定位(一)律師學(xué)是一門獨立的法學(xué)學(xué)科學(xué)科研究對象是決定一門學(xué)科能否獨立以及該學(xué)科屬性的關(guān)鍵要素,法學(xué)分支學(xué)科是因法學(xué)研究的具體對象不同而形成的法學(xué)體系內(nèi)部的學(xué)科分支。雖然當(dāng)前學(xué)界對律師學(xué)研究對象的界定尚有分歧,但多認為包括律師相關(guān)制度以及律師執(zhí)業(yè)活動,且現(xiàn)有的法學(xué)學(xué)科體系中沒有任何一個分支學(xué)科有與之相同的研究對象。由此,律師學(xué)以其獨特的研究對象成為法學(xué)中一門獨立的學(xué)科。(二)律師學(xué)是一門職業(yè)法學(xué)學(xué)科職業(yè)法學(xué)是以具體的法律職業(yè)作為研究內(nèi)容,該學(xué)科的蓬勃興起使法學(xué)的研究視野越來越寬,領(lǐng)域越來越廣。徐靜村教授認為,律師學(xué)是一門以研究律師職業(yè)活動為中心,以研究律師綜合運用各種法律知識進行服務(wù)為內(nèi)容的職業(yè)法學(xué)學(xué)科。律師學(xué)與檢察學(xué)、公證學(xué)等職業(yè)法學(xué)相似,與律師制度的建立、發(fā)展以及律師職業(yè)實踐活動的展開有著密不可分的關(guān)系。(三)律師學(xué)是一門應(yīng)用性法學(xué)學(xué)科指導(dǎo)實踐是理論研究的必然要求和根本目的。律師學(xué)作為一門職業(yè)法學(xué),相關(guān)理論源于實踐,也應(yīng)當(dāng)反哺實踐。應(yīng)用法學(xué)研究必須把握時代脈搏,也必須強調(diào)務(wù)實。作為應(yīng)用性法學(xué)學(xué)科,律師學(xué)的研究成果若脫離具體的歷史條件恐陷入“空想主義”,若拘泥于法規(guī)范的研究亦會落入“本本主義”。鑒于此,律師學(xué)不僅須根植于律師的執(zhí)業(yè)活動,而且應(yīng)堅持實踐價值導(dǎo)向,確保理論成果能夠有效地指導(dǎo)律師的執(zhí)業(yè)活動。(四)律師學(xué)是一門綜合性法學(xué)學(xué)科律師業(yè)務(wù)的廣泛性和知識淵源的復(fù)合性是律師學(xué)綜合性的主要體現(xiàn)。從預(yù)防風(fēng)險到化解糾紛,從非訴訟路徑到訴訟途徑,從民商領(lǐng)域到行政、刑事領(lǐng)域,從公民到政府,凡律師業(yè)務(wù)所涉之處皆是律師學(xué)的研究范疇。同時,律師學(xué)的知識淵源不僅源自于實體法與程序法等諸多法學(xué)學(xué)科,而且離不開經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)甚至自然科學(xué)等學(xué)科知識。二、律師學(xué)的研究對象筆者認為,律師學(xué)研究對象主要包括律師制度與律師業(yè)務(wù)兩個方面。(一)律師制度律師制度是現(xiàn)代國家法律制度的重要組成部分,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,中國律師制度亦有新發(fā)展,包括律師制度演進、中國律師職業(yè)、律師與法律職業(yè)共同體、律師事務(wù)所、律師管理制度和律師職業(yè)倫理等,在此介紹其中三個重要內(nèi)容。1.律師與法律職業(yè)共同體?,F(xiàn)實中,律師與不同的法律職業(yè)只是在分工上有所不同,他們都以實現(xiàn)公平正義為職責(zé)所在,致力于將矛盾糾紛納入法治解紛機制,促使案結(jié)事了人和。正確認識律師在法律職業(yè)共同體中的定位和分工,有利于保障律師的合法權(quán)利,并有助于律師代理和辯護職能的有效行使。2.律師管理制度。中國律師制度恢復(fù)重建至今已逾45年,律師管理制度已實現(xiàn)有效“兩結(jié)合”管理。律師職業(yè)具有獨立性以及行業(yè)自治性的特點,行業(yè)協(xié)會更貼近律師業(yè)也更了解律師執(zhí)業(yè)過程中的問題,強化律師協(xié)會的自律管理是律師管理制度進一步完善的發(fā)展趨勢和改革方向。3.律師職業(yè)倫理。律師職業(yè)倫理建設(shè)關(guān)系著律師個人的社會聲譽和律師職業(yè)整體形象,是律師隊伍建設(shè)的重要方面,主要分為律師與同行、委托人、司法人員的職業(yè)倫理。在律師行業(yè)有必要規(guī)范律師之間的行為,形成彼此尊重、和諧共存、公平競爭的職業(yè)關(guān)系。在律師與委托人之間,規(guī)范律師與委托人的關(guān)系是律師職業(yè)倫理的核心內(nèi)容。律師在面對潛在客戶時、與委托人建立委托關(guān)系時、委托關(guān)系存續(xù)期間、委托關(guān)系終止后,均須嚴格遵守職業(yè)倫理。在律師與司法人員之間,需加強律師職業(yè)倫理的建設(shè),進一步規(guī)范律師與司法人員的關(guān)系是實現(xiàn)司法公正的重要保障,應(yīng)推動二者形成對立而不對抗的良性互動關(guān)系。(二)律師業(yè)務(wù)律師常見的業(yè)務(wù)包括民事訴訟代理業(yè)務(wù)、刑事辯護及代理業(yè)務(wù)、法律顧問業(yè)務(wù)、非訴訟法律業(yè)務(wù)、調(diào)解業(yè)務(wù)等,在此介紹其中三種主要業(yè)務(wù)。1.民事訴訟代理。在民事訴訟模式轉(zhuǎn)型的理論背景和“案多人少”的現(xiàn)實情況下,律師的民事訴訟代理功能愈發(fā)重要。當(dāng)前,法官以“如我在訴”的意識辦案,律師亦應(yīng)秉持該理念,以共情與責(zé)任維護當(dāng)事人合法權(quán)益,以超然的心態(tài)獨立思考,充分發(fā)揮主觀能動性,準確判斷當(dāng)事人的訴訟意圖,理性引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),積極尋求矛盾糾紛的最佳解決之道,協(xié)同法院實現(xiàn)案結(jié)事了人和。律師在訴訟實踐中歷來重視法律服務(wù)經(jīng)驗,但律師若習(xí)慣性地依賴經(jīng)驗,恐會損害代理的質(zhì)效?;诖?,律師須重視對個案、類案經(jīng)驗的反思歸納,以創(chuàng)造性的思維提煉出一套科學(xué)、系統(tǒng)且具備一定前瞻性的代理方法,包括但不限于法律風(fēng)險告知、訴訟策略制定、證據(jù)收集與運用、法律檢索、訴訟可視化、庭審商談等。2.法律顧問。法律顧問業(yè)務(wù)主要包括政府法律顧問和企業(yè)法律顧問。就政府法律顧問而言,律師需不斷優(yōu)化政府法律顧問服務(wù),重視團隊建設(shè)、樹立律所間合作理念、善用公開渠道、化解工作難題,在不斷提煉總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極推出成熟的法律服務(wù)產(chǎn)品,以滿足政府多樣化、個性化的服務(wù)需求。就企業(yè)法律顧問而言,律師提供具有法律專業(yè)性、行業(yè)專屬性的綜合性法律顧問服務(wù)可以覆蓋企業(yè)全生命周期,助力企業(yè)合法經(jīng)營,維護企業(yè)合法利益,推動實現(xiàn)商業(yè)目的。律師有必要提供團隊化、標準化和智能化的企業(yè)法律顧問服務(wù),切實提升企業(yè)法律事務(wù)的管理水平。3.律師調(diào)解。2017年《最高人民法院、司法部關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的意見》出臺,標志著律師調(diào)解工作正式步入制度化軌道。與律師參與調(diào)解活動不同,律師調(diào)解制度中的律師是以中立第三方的身份主持調(diào)解,角色由代理人轉(zhuǎn)向調(diào)解員,其定位由輔助轉(zhuǎn)向主導(dǎo)。在宏觀層面,律師調(diào)解有助于提高調(diào)解活動的專業(yè)化水平,促進案件分流,緩解司法資源不足的壓力。在微觀層面,律師調(diào)解可于情理之中融入法理,更能體現(xiàn)調(diào)解的協(xié)同性與合意性。筆者認為,律師調(diào)解業(yè)務(wù)有必要適度引入市場機制,在激發(fā)律師積極性的同時不斷提升律師調(diào)解的質(zhì)效。三、律師學(xué)的研究方法法學(xué)研究須遵循法學(xué)界通用的研究標準、研究準則來進行,借助有效的研究方法使法學(xué)研究成為系統(tǒng)、有規(guī)則的研究。律師學(xué)的研究因?qū)W科個性衍生出以下四種常用的方法。(一)理論聯(lián)系實際的方法律師的實踐活動是律師學(xué)研究的源泉,其理論研究成果是對律師實踐活動的規(guī)律性總結(jié),并需要實踐檢驗相關(guān)理論成果的科學(xué)性、實效性。具體而言,一是以實證研究方法研究律師業(yè)的現(xiàn)狀。以社會調(diào)查、問卷訪談等方式獲得第一手翔實的資料,對制度的運行情況、有益的實踐經(jīng)驗和存在的實際問題作出全面的了解。二是以結(jié)構(gòu)性思維提煉適切的理論。通過運用觀察、思考等基本方法,從經(jīng)驗事實中形成主觀上的認知和理論,在歸納的基礎(chǔ)上提出契合實際且行之有效的理論,以期使律師實踐獲得正確的指導(dǎo)。三是在實踐中貫徹理論。實踐的價值不僅在于將理論外化于律師的執(zhí)業(yè)活動中,而且得以對理論作出驗證,并進一步指導(dǎo)實踐。(二)分析的方法分析的方法在律師學(xué)的研究運用中主要有三:一是規(guī)范分析。法律解釋對于法律的準確理解和正確實施具有重要作用,對現(xiàn)行有關(guān)律師制度的法律規(guī)范作出分析闡釋是律師學(xué)研究的一個重要內(nèi)容。二是歷史分析。對律師學(xué)相關(guān)制度和現(xiàn)象的研究需置于具體的歷史背景之下才能發(fā)現(xiàn)其運行的規(guī)律,并得出正確結(jié)論。三是經(jīng)濟分析。從成本—收益的角度研究律師法律制度及相關(guān)理論,可以通過對權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的合理配置,用最少的法律成本實現(xiàn)最佳的法律效果。(三)比較的方法運用比較的方法有助于推動律師學(xué)研究的進一步發(fā)展。根據(jù)比較范圍的不同,可以分為內(nèi)部比較和外部比較。其中,根據(jù)學(xué)科內(nèi)同一內(nèi)容的變化發(fā)展和不同做法,內(nèi)部比較可以分為橫向比較和縱向比較。詳言之,通過外部比較的方法分析異同,探尋律師學(xué)相關(guān)事物的發(fā)展規(guī)律并把握其本質(zhì)和特殊性,明晰學(xué)科間的共性與個性以促進學(xué)科的交流與銜接。同時,堅持客觀辯證的思維進行內(nèi)部比較,通過橫向比較、借鑒其他國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗,通過縱向比較把握律師制度演進的歷史脈絡(luò),并繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化。在橫、縱比較中內(nèi)外兼修,實現(xiàn)律師學(xué)知識體系自主性和世界性的有機融合,構(gòu)建面向世界的中國自主律師學(xué)知識體系。(四)綜合運用的方法律師學(xué)是一門綜合性的法學(xué)學(xué)科,面對廣泛、綜合、復(fù)雜的律師執(zhí)業(yè)活動,單一的方法已經(jīng)無法滿足對該學(xué)科的研究需要。為此,律師學(xué)的研究有賴于多種研究方法交叉運用,包括但不限于上文所述的一系列方法。此外,律師學(xué)知識淵源的復(fù)合性要求研究者在研究過程中靈活運用不同學(xué)科的知識和原理融會貫通,以期產(chǎn)生清晰、透徹且具有說服力的研究成果。(作者:項佳樂、趙青航,浙江理工大學(xué))【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-10 09:21:09

談公司治理架構(gòu)中監(jiān)事會與審計委員會的制度選擇

在“雙層制”公司治理結(jié)構(gòu)下,監(jiān)事會在外部監(jiān)督中雖能發(fā)揮一定作用,但在實踐過程中不夠盡如人意。為此,《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)引入董事會中設(shè)置審計委員會的“單層制”治理模式,轉(zhuǎn)變審計委員會職能,探索具有中國特色的公司監(jiān)督機制。筆者通過比較分析上述兩種公司治理模式,作出以下探討。一、《公司法》允許公司選擇“單層制”治理模式(一)《公司法》組織機構(gòu)的設(shè)置采用“選擇制”《公司法》修訂的一大亮點是公司治理優(yōu)化升級,允許公
發(fā)表時間:2025-04-08 09:13:19

承租人提前解除房屋租賃合同的主要爭議點解析

房屋租賃關(guān)系中,承租人因經(jīng)營困難、難以負擔(dān)租金等原因被迫提前退租,但在出租人未同意的情況下,往往容易引發(fā)爭議。合同能否解除,合同解除的時點如何認定,合同解除后的責(zé)任如何確定?這些問題系此類糾紛中較為常見的爭議焦點。筆者結(jié)合案件代理經(jīng)驗,對此類問題作了系統(tǒng)梳理和分析,以期對相關(guān)實務(wù)提供參考。一、實務(wù)中的典型情形相較于承租人與出租人協(xié)商一致解除合同,承租人單方面主張?zhí)崆敖饧s退租的情形下,更容易引發(fā)爭議。爭議的核心在于雙方對合同能否解除以及合同解除的后果,存在截然不同的理解。實務(wù)中,主要有以下幾種情形:一是合同約定了附提前通知義務(wù)的單方解除權(quán)。例如:“承租人有權(quán)提前一個月以向出租人發(fā)出書面解約通知的方式解除本合同,在此情況下,承租人無需承擔(dān)任何違約責(zé)任。”二是合同約定了附違約責(zé)任和提前通知義務(wù)的單方解除權(quán)。例如:“非因出租人原因,承租人單方要求提前終止本合同的,應(yīng)當(dāng)提前一個月以書面方式通知出租人,并按解除合同時六個月租金的標準承擔(dān)違約金。”三是針對不同履約時長,分設(shè)違約金計算標準的單方解除權(quán)。例如:“承租人有權(quán)提前三個月以書面方式通知出租人要求解除本合同,合同自承租人發(fā)出書面通知之日起解除。此種情況下,如承租人履行合同未滿一年的,需支付出租人兩年租金的違約金;如承租人履行合同滿一年,但未滿兩年的,承租人應(yīng)向出租人支付六個月租金的違約金;如承租人履行合同已滿兩年的,承租人無需承擔(dān)任何違約責(zé)任?!彼氖呛贤醇s定承租人享有單方解除權(quán)。但實際履行過程中,承租人因經(jīng)營困難、已無使用房屋的實際需求等事由要求提前解約。二、合同能否解除的問題(一)任意解除權(quán)的效力分析前文所列舉的“單方解除權(quán)條款”,在實務(wù)中通常被定性為“合同的任意解除權(quán)”或“附條件/附期限的法律行為”。但此類約定是否有效,目前缺乏法律、司法解釋的明確規(guī)定,導(dǎo)致實務(wù)中存在較大爭議。《人民法院報》發(fā)布的(2021)浙01民終7149號戴某訴杜某某房屋租賃合同糾紛案中認為:“附有責(zé)任承擔(dān)方式、提前通知程序且符合當(dāng)事人真實締約目的的任意解除權(quán)約定有效。行使解除權(quán)的一方提前通知并實際支付或承諾支付違約金、賠償金的,其通知可以發(fā)生合同解除的效果?!逼潢P(guān)鍵在于,若合同約定任意解除權(quán)的同時充分考慮了相對方的利益,提前通知可便于對方預(yù)先合理安排另行出租等事宜,支付違約金或賠償彌補對方損失,則無否定其效力的必要。持此類觀點的案例還包括(2022)粵01民終21346號、(2021)京民終726號等。筆者較為同意公報案例中的觀點,對于任意解除權(quán)條款的效力問題不能一概而論,判斷的核心標準應(yīng)為:是否符合當(dāng)事人的真實意思表示,是否兼顧了相對方的合法權(quán)益,是否實質(zhì)上有利于避免社會資源的浪費。1.判斷是否符合當(dāng)事人的真實意思表示,可以從磋商過程、行業(yè)特點、交易慣例等角度切入進行考察。若雙方在簽訂租賃合同時對于提前解約條款有過充分磋商,此類條款亦符合行業(yè)特點(例如市場風(fēng)險大,不確定性強等)或雙方交易慣例,則可以認為符合雙方當(dāng)事人的真實意思表示。2.判斷是否兼顧了相對方的合法權(quán)益,可以從提前通知的時間長短和違約金多少兩個方面來衡量。一般而言,若合同約定了提前通知解約義務(wù),并同時約定了合理的違約金,可以認為已充分考慮了相對方的利益,應(yīng)當(dāng)認定為任意解除權(quán)約定有效。而對于僅約定了提前通知程序但未約定違約責(zé)任的情形,若承租人提前通知解約的時間已足夠出租人安排后續(xù)另行出租事宜(例如承租人提前3-6個月通知出租人解約事宜),亦可以認為已經(jīng)兼顧相對方的利益,符合誠實信用原則。若合同約定的提前解約違約金已經(jīng)足夠彌補相對方的實際損失,即使沒有約定提前通知義務(wù),也沒有必要否定任意解除權(quán)的效力。3.判斷是否實質(zhì)上有利于避免社會資源的浪費,需要考察承租人提前解約退租的具體原因是否符合合同訂立時所預(yù)設(shè)的情形,以及租賃合同有無繼續(xù)履行的可能性,提前解除合同是否有利于房屋的再次出租、利用,是否有利于避免雙方損失的擴大等。綜上筆者認為,若任意解除權(quán)的約定符合以上幾項判斷標準,可以認定該約定有效。承租人按約解除合同的,可以認定租賃合同自解除通知送達之日解除,或自解除通知所載明的具體時點解除。另外,對于合同中約定雙方均享有此類附提前通知義務(wù)的解除權(quán)的情形,相比于僅約定一方享有該權(quán)利的情形更為公允、對等,無論該約定的性質(zhì)被認定為“任意解除權(quán)”還是“附條件/附期限的法律行為”,在實務(wù)中其效力更容易獲得法院的認可。例如(2021)浙01民終7149號案及(2018)京0119民初3906號案中,法院均認可該提前解約條款的效力。(二)合同未約定任意解除權(quán),承租人提前通知解約退租并已實際搬離租賃合同未約定任意解除權(quán),但承租人仍提前通知解約退租并已實際搬離的情況下,出租人通常會拒絕接收房屋,并訴請承租人繼續(xù)履行合同、承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。此時應(yīng)當(dāng)如何處理,系實務(wù)中的難點問題。對此,《民法典》第五百八十條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的,對方可以請求履行,但是有下列情形之一的除外:(一)法律上或者事實上不能履行;(二)債務(wù)的標的不適于強制履行或者履行費用過高;(三)債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請求履行。有前款規(guī)定的除外情形之一,致使不能實現(xiàn)合同目的的,人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求終止合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但是不影響違約責(zé)任的承擔(dān)?!薄侗本┦懈呒壢嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第24條規(guī)定:“承租人在合同租賃期限內(nèi)單方搬離租賃房屋,并主張解除合同,而出租人堅持要求繼續(xù)履行合同的,經(jīng)法院釋明出租人堅持不解除的,考慮到承租人不愿繼續(xù)履行租賃合同,該義務(wù)性質(zhì)又不宜強制履行,租賃合同目的已無法實現(xiàn),法院可以直接判決解除租賃合同,并根據(jù)案件具體情況以出租人收回房屋、當(dāng)事人起訴或判決生效之日等時間合理確定合同解除的具體時間?!苯Y(jié)合前述規(guī)定,筆者認為考慮到租賃合同為繼續(xù)性、長期性合同,以雙方互相信任、互相配合為履行前提,并不適宜強制履行。而且在承租人經(jīng)營困難、難以負擔(dān)租金的情況下,強迫承租人繼續(xù)履行合同也不現(xiàn)實,容易造成社會資源的閑置和浪費,導(dǎo)致雙方損失的進一步擴大。故此類案件的處理思路應(yīng)當(dāng)是:鑒于租賃合同客觀上無法繼續(xù)履行,出租人是否同意變更訴請,請求解除合同并就合同解除后果一并處理。若出租人選擇變更訴請,法院可以判決解除合同,并根據(jù)具體情況確定合同解除的時間。但若出租人堅持要求繼續(xù)履行合同,法院可以說明合同客觀上無法繼續(xù)履行或已經(jīng)解除,并判決駁回出租人的訴訟請求,同時說明針對合同解除后果及違約賠償?shù)葐栴},可以另行訴訟解決。此外,針對合同約定了任意解除權(quán),但條款效力被認定無效的情形下,若承租人已經(jīng)實際搬離,租賃合同客觀上無法繼續(xù)履行的,亦可以參照此種方式處理。(三)關(guān)于不可抗力和情勢變更的問題實務(wù)中除前述情形外,承租人援引不可抗力或情勢變更規(guī)定要求解除合同,也是較為常見的情形。根據(jù)《民法典》第一百八十條規(guī)定,不可抗力是指“不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況”,較為典型的如戰(zhàn)爭等。因不可抗力導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的,不承擔(dān)違約責(zé)任。但根據(jù)《民法典》第五百六十三條和第五百九十條規(guī)定,應(yīng)注意的是:1.只有在不可抗力導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)的情況下,才能要求解除合同。若不可抗力只是暫時性地影響義務(wù)履行,僅能產(chǎn)生免責(zé)效果,不能當(dāng)然地解除合同。2.若不可抗力發(fā)生在遲延履行期間,不能產(chǎn)生免責(zé)效果。3.發(fā)生不可抗力事件后,負有及時通知和證明義務(wù),以減輕可能給對方帶來的損失。若未履行該義務(wù)導(dǎo)致對方損失進一步擴大的,需要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn),實務(wù)中認定構(gòu)成“不可抗力”而免責(zé)或解除合同的案件并不罕見,但認定構(gòu)成“情勢變更”而變更或解除合同的案件則相對較少,法院在“情勢變更”的認定上更加審慎。根據(jù)《民法典》第五百三十三條的規(guī)定,情勢變更需要滿足的構(gòu)成要件至少包括:訂立合同時的基礎(chǔ)條件發(fā)生重大變化;該重大變化在訂立合同時無法預(yù)見,且不屬于任何一方的商業(yè)風(fēng)險范疇;繼續(xù)履行合同對一方明顯不利,顯失公平;履行了相應(yīng)的磋商義務(wù)。在涉及情勢變更的案件中,主要以長期性、持續(xù)性合同為主,常見的情勢變更情形主要是政策變化。此外,實務(wù)中關(guān)于“無法預(yù)見”的適用要求也較為嚴格。三、合同解除后的違約責(zé)任(一)預(yù)先放棄調(diào)整違約金條款的效力分析實踐中,部分租賃合同存在“預(yù)先放棄調(diào)整違約金條款”。例如:“本合同項下約定的違約金系根據(jù)出租人對承租人的租賃期、租金折扣等因素綜合確定,承租人知曉并同意該違約金金額,保證不以任何原因要求降低違約金金額”。對此,《民法典合同編解釋》第六十四條第三款規(guī)定:“當(dāng)事人僅以合同約定不得對違約金進行調(diào)整為由主張不予調(diào)整違約金的,人民法院不予支持?!逼渲饕剂吭谟?,違約金司法調(diào)整規(guī)則是基于公平原則對當(dāng)事人意思自治的適當(dāng)限制,如果認可預(yù)先放棄調(diào)整違約金條款的效力,可能導(dǎo)致實踐中因締約地位差異而出現(xiàn)大量放棄調(diào)整違約金條款的約定,違約金調(diào)整規(guī)則將被架空,既不利于維護法律確定的公共秩序,也會影響違約金損失填平功能的實現(xiàn),違背違約金調(diào)整規(guī)則的立法目的和民法典規(guī)定的基本原則。因此,即使在租賃合同中事先約定了放棄違約金調(diào)整的內(nèi)容,承租人仍可以在訴訟中向法院請求酌減違約金。(二)違約金酌減的標準基本處理原則。房屋租賃合同解除時,出租人請求承租人賠償損失或支付違約金的,承租人可以根據(jù)實際情況請求法院對違約金數(shù)額予以酌減。根據(jù)《民法典合同編解釋》第六十五條的規(guī)定,違約金酌減時應(yīng)當(dāng)以實際損失為基礎(chǔ),結(jié)合合同履行情況、雙方過錯程度、當(dāng)事人締約地位強弱、是否適用格式合同或條款等多個因素,遵循公平原則和誠信原則進行判斷。各地的裁判尺度和標準。實踐中,法院還會參考合同剩余租期、房屋實際空置情況和出租人是否及時收回房屋并另行出租等因素,確定具體的違約金或損失賠償數(shù)額,各地區(qū)的裁判尺度略有差異。以北京市為例,法院一般判定承租人承擔(dān)不超過六個月租金的違約金或空置期損失。具體可參見《北京市高級人民法院關(guān)于審理房屋租賃合同糾紛案件若干疑難問題的解答》第24條、第26條規(guī)定。(三)出租人的減損義務(wù)《民法典》第五百九十一條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人一方違約后,對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的,不得就擴大的損失請求賠償?!睂崉?wù)中一般認為,在承租人已經(jīng)明確表示無力繼續(xù)履行合同并已實際搬離的情況下,出租人應(yīng)當(dāng)知曉合同客觀上無法繼續(xù)履行,并負有及時收回房屋防止損失擴大的義務(wù)。出租人應(yīng)當(dāng)采取的“適當(dāng)措施”包括及時辦理房屋交接手續(xù)、及時確認房屋損壞情況并溝通具體修復(fù)事宜、及時對外招租等。若出租人僅以承租人無權(quán)解約為由拒絕接收房屋,造成房屋長期空置的,有可能被認定為“對于損失擴大部分負有責(zé)任”,進而無權(quán)要求承租人進行賠償。(作者:郭遙遠、白千慧,北京市易和律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-07 09:51:20

“執(zhí)破融合”的制度思考及實現(xiàn)路徑分析

所謂“執(zhí)破融合”就是執(zhí)行和破產(chǎn)兩個司法程序融合在一起,實施“執(zhí)破融合”的主要原因是原有的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”(執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn))方式在實施過程中存在“僵尸”企業(yè)破產(chǎn)周期過長等問題。本文旨在探討“執(zhí)破融合”機制的實現(xiàn)路徑。一、“執(zhí)破融合”機制運行的作用最高人民法院布置的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作以及當(dāng)前提出的“執(zhí)破融合”工作,都是在現(xiàn)有法律框架下作出的積極探索和工作創(chuàng)新,是司法程序內(nèi)部的重塑再造。執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作,涉及執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序之間的轉(zhuǎn)換銜接,不
發(fā)表時間:2025-04-03 09:38:48

國有林場流轉(zhuǎn)的制度完善

國有林場流轉(zhuǎn)作為林權(quán)制度改革的重要組成部分,不斷推動林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前,林場流轉(zhuǎn)實踐還面臨諸多現(xiàn)實困境,因此筆者梳理了國有林場流轉(zhuǎn)的現(xiàn)行法律制度,提出對策建議,為相關(guān)法律健全與實務(wù)提供參考。一、國有林場流轉(zhuǎn)現(xiàn)有法律依據(jù)(一)關(guān)于是否允許國有林場流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)第十六條規(guī)定,國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營者使用,其使用權(quán)經(jīng)批準可以進行流轉(zhuǎn),具體辦法由國務(wù)院制定?!秶辛謭龉芾磙k法》《國家林業(yè)局關(guān)于加強國有林場森林資源管理保障國有林場改革順利進行的意見》均強調(diào)未經(jīng)批準不得轉(zhuǎn)讓國有林場森林資源。從中可以看出,國有林場使用權(quán)允許流轉(zhuǎn),但存在前置條件:一是需經(jīng)批準,二是具體規(guī)則由國務(wù)院制定。可見國有林場流轉(zhuǎn)雖有法律依據(jù),但須嚴格遵循審批程序與中央政策框架。(二)關(guān)于國有林場流轉(zhuǎn)方式的相關(guān)制度《國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)第七條規(guī)定,國有天然林和公益林等國有林地和林木資源資產(chǎn)不得出讓。出讓和劃撥是取得土地使用權(quán)的兩種主要方式,土地以出讓方式流轉(zhuǎn)時,土地使用權(quán)人需要支付土地出讓金,而劃撥方式則無需支付費用。該意見明確了國有天然林和公益林等資源禁止以市場化方式轉(zhuǎn)讓,僅能以劃撥的方式進行流轉(zhuǎn)。同時,《指導(dǎo)意見》明確,國有森林經(jīng)營單位的國有林地使用權(quán)原則上按照劃撥用地方式管理。而《森林法》第十六條規(guī)定了國有林場流轉(zhuǎn)的方式,包括轉(zhuǎn)讓、出租、作價出資等。結(jié)合《指導(dǎo)意見》規(guī)定,當(dāng)前國有森林的流轉(zhuǎn)方式分兩部分,首先可以通過劃撥方式確定國有森林經(jīng)營單位,其次該經(jīng)營單位若要流轉(zhuǎn)國有森林資源的,則需經(jīng)批準后,以轉(zhuǎn)讓、出租、作價出資等方式進行流轉(zhuǎn)。(三)關(guān)于國有林場流轉(zhuǎn)范圍的相關(guān)制度目前《森林法》并未直接明確何種類型的國有林場可以進行流轉(zhuǎn),但通過分析其修訂過程中關(guān)于流轉(zhuǎn)范圍條款的變化,可以看出國家對于國有林場流轉(zhuǎn)政策傾向的轉(zhuǎn)變。2009年修訂的《森林法》依據(jù)森林資源的用途將其區(qū)分為用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、防護林、特種用途林五類,并規(guī)定防護林、特種用途林不能進行流轉(zhuǎn)。從中可以看出,當(dāng)時的《森林法》根據(jù)森林資源的性質(zhì)和功能將其區(qū)分為生態(tài)公益型和經(jīng)營型兩種類別,并分別決定其流轉(zhuǎn)策略,而國家對生態(tài)公益林流轉(zhuǎn)普遍采取謹慎限制的態(tài)度。這種否定態(tài)度在其他的規(guī)范性文件中也有所體現(xiàn),《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》第16條明確,國有林場應(yīng)逐步分為生態(tài)公益型與商品經(jīng)營型,生態(tài)公益型以森林資源保護與培育為主;商品經(jīng)營型則實行自主經(jīng)營、靈活經(jīng)營的方針?!吨袊y監(jiān)會、國家林業(yè)局關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》第九條規(guī)定,銀行業(yè)金融機構(gòu)不應(yīng)接受防護林、特種用途林林權(quán)作為抵押財產(chǎn)。然而,在2021年修改后,《森林法》第十六條并未禁止防護林和特種用途林的轉(zhuǎn)讓。雖然當(dāng)前關(guān)于國有森林資源的流轉(zhuǎn)程序仍然缺乏國務(wù)院制定的具體細則,但從流轉(zhuǎn)范圍的擴大可以看出國家對于國有林場流轉(zhuǎn)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。二、國有林場流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實困境(一)國有林場流轉(zhuǎn)相關(guān)制度尚需完善1.缺乏對流轉(zhuǎn)受讓方的審查制度?,F(xiàn)行《森林法》對具體的流轉(zhuǎn)主體并未作出明確界定,由于各地林業(yè)資源的實際情況不同,各省制定了相應(yīng)的國有林場流轉(zhuǎn)制度,這導(dǎo)致各地在國有林場流轉(zhuǎn)過程中缺乏對受讓方的統(tǒng)一審查標準。由于國有林場的地位和性質(zhì)都存在特殊之處,若缺乏對受讓方的審查,會影響流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和透明度,危及國有林場的生態(tài)安全。2.缺乏完整的流轉(zhuǎn)程序規(guī)定。國有林場流轉(zhuǎn)涉及審批、交易、合同管理等多個環(huán)節(jié),《森林法》第十六條雖要求流轉(zhuǎn)需經(jīng)批準,但未明確審批主體、條件和標準,導(dǎo)致實踐中存在審批不透明、標準不統(tǒng)一的情況。部分地區(qū)可能因程序復(fù)雜導(dǎo)致流轉(zhuǎn)停滯,部分地區(qū)則可能因監(jiān)管缺失出現(xiàn)違規(guī)操作甚至資源流失。此外,流轉(zhuǎn)程序的缺失也影響了市場的活躍度。即使經(jīng)營者具備開發(fā)能力,但因為缺乏明確的國有林場流轉(zhuǎn)程序,社會資本難以順利進入,導(dǎo)致林場資源的閑置和浪費。3.森林資產(chǎn)評估體系不健全。國有林場作為重要的自然資源,其價值評估涉及生態(tài)效益、經(jīng)濟收益以及土地用途等多重因素。目前,僅通過《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》要求流轉(zhuǎn)前評估,缺乏統(tǒng)一評估標準。同時,現(xiàn)有森林資源評估機構(gòu)缺乏資產(chǎn)評估資質(zhì),專業(yè)人才儲備不足,難以確保評估結(jié)果的準確性。不專業(yè)的評估結(jié)果會導(dǎo)致國有林場流轉(zhuǎn)價格不穩(wěn)定,社會難以形成對國有森林資源價值的正確認知,阻礙市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。4.缺乏市場信息公開制度?,F(xiàn)行法律未建立完善的信息公開制度,林業(yè)資源市場參與者獲得的信息不對稱,影響了流轉(zhuǎn)的合理性和市場的公平性。同時,缺乏公開競價機制可能導(dǎo)致利益輸送等問題,例如將林場優(yōu)先流轉(zhuǎn)給特定企業(yè)或個人,影響了市場的公平性。此外,流轉(zhuǎn)價格、合同條款、經(jīng)營主體的資質(zhì)等關(guān)鍵信息缺乏透明度,使得市場主體難以對交易風(fēng)險作出準確評估,不利于社會資本參與國有林場的流轉(zhuǎn)。(二)行政審批制度缺失國有林場的流轉(zhuǎn)審批涉及行政權(quán)的行使,而行政法的基本原則之一是“法無授權(quán)不可為”。當(dāng)前法律未對流轉(zhuǎn)審批作出具體規(guī)定,實踐中部分地方政府在未得到明確授權(quán)的情況下,可能會基于地方經(jīng)濟發(fā)展或財政需求,采取臨時性或變通方式進行審批,甚至出現(xiàn)違規(guī)出讓或低價流轉(zhuǎn)的情況,存在國有森林資源流失的風(fēng)險。此外,行政審批制度的缺失還導(dǎo)致經(jīng)營者在流轉(zhuǎn)過程中面臨不確定性,影響市場的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(三)地方實踐與法律沖突1.長期租賃經(jīng)營模式與租賃期限法律規(guī)定相沖突。地方實踐中,存在將國有林場的經(jīng)營權(quán)以租賃七十年的方式進行流轉(zhuǎn)的情況。而《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)規(guī)定租賃期限最長不得超過二十年,七十年明顯超出了法定的租賃期限上限,超過二十年的部分應(yīng)當(dāng)無效。一旦合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)法律糾紛,將會嚴重影響受讓人的權(quán)益。此外,過長的租期可能會導(dǎo)致經(jīng)營方式固化,不利于經(jīng)營管理的動態(tài)調(diào)整,無法達到優(yōu)化國有林場資源配置的目標。2.國有林場流轉(zhuǎn)與林場承包經(jīng)營權(quán)混淆?!睹穹ǖ洹返谌偃l規(guī)定林場的七十年承包期僅適用于集體或農(nóng)民使用的林地,而國有林場屬國家所有,不適用該條款。部分地方政府將國有林場流轉(zhuǎn)期限設(shè)定為七十年,屬于法律誤用。同時,《民法典》第三百三十九條確立的土地經(jīng)營權(quán)制度以承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ),其適用范圍明確排除國有林場。若地方政府參照此制度對國有林場進行長期流轉(zhuǎn),實質(zhì)缺乏法律依據(jù),易引發(fā)法律糾紛風(fēng)險。兩者法律性質(zhì)差異決定了國有林場流轉(zhuǎn)不能簡單適用承包經(jīng)營權(quán)框架。三、國有林場流轉(zhuǎn)的路徑建議(一)完善國有林場流轉(zhuǎn)的主體制度1.規(guī)范國有林場流轉(zhuǎn)參與主體。建立完善的準入制度,明確流轉(zhuǎn)受讓方的經(jīng)營能力、資金條件及生態(tài)保護責(zé)任,確保流轉(zhuǎn)后的林場能夠得到合理利用。2.明確流轉(zhuǎn)雙方權(quán)利義務(wù),保護林場受讓人權(quán)益。為了確保流轉(zhuǎn)行為合法、規(guī)范,應(yīng)當(dāng)明確行政主體、受讓人各方的權(quán)利義務(wù),尤其要保障受讓人的權(quán)益。一方面,行政機關(guān)在履行監(jiān)管職責(zé)時,要確保交易和登記流程高效順暢,同時監(jiān)督受讓人依照法律規(guī)定和程序完成林場養(yǎng)護等義務(wù),保證行政機關(guān)與流轉(zhuǎn)參與方之間權(quán)利義務(wù)的平衡;另一方面,要保證各個主體在流轉(zhuǎn)過程中建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系,通過規(guī)范合同保證權(quán)利義務(wù)清晰平衡,避免因程序不規(guī)范產(chǎn)生糾紛。國有林場流轉(zhuǎn)的主要目的是促進森林資源合理配置與利用,因此需要保證林場流轉(zhuǎn)主體通過流轉(zhuǎn)獲取合理回報。首先,應(yīng)當(dāng)明確國有林場流轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的收益歸流轉(zhuǎn)主體所有,不得非法扣繳或挪用該流轉(zhuǎn)收益。其次,應(yīng)建立合理的收益分配機制,以防止部分主體損害國家利益或基層經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。(二)完善資產(chǎn)評估與審批機制,制定國有林場流轉(zhuǎn)公開招標程序1.需要制定明確的流轉(zhuǎn)審批前資源價值評估標準。雖然我國已制定了《森林資源資產(chǎn)評估辦法》,但該辦法屬于原則、大綱式的規(guī)定,而實務(wù)工作中需要更加明確可操作的指南,例如森林資源資產(chǎn)評估人員和評估機構(gòu)的管理辦法,或國有林場資產(chǎn)評估標準等。通過統(tǒng)一資產(chǎn)評估標準,保證準確評估國有林場的價值,避免因過低的價格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。2.需要完善審批程序。明確的審批制度是國有林場流轉(zhuǎn)合法性的前提,在制定審批制度時需要厘清政府各部門在國有林場流轉(zhuǎn)中的責(zé)任,明確審批機關(guān)、審批程序、審批條件等,同時也需完善流轉(zhuǎn)林場的登記備案手續(xù),確保審批行為符合法定程序,防止行政權(quán)力濫用。此外,需要政府機關(guān)監(jiān)督流轉(zhuǎn)的各個程序,確保國有林場流轉(zhuǎn)行為規(guī)范、合理、可行。(三)建立信息公開制度,提升流轉(zhuǎn)透明度目前,國有林場流轉(zhuǎn)的信息披露機制不健全,市場主體難以獲取完整、準確的流轉(zhuǎn)信息,進而影響林業(yè)資源的有效配置。因此,應(yīng)建立全國統(tǒng)一的國有林場流轉(zhuǎn)信息平臺,定期發(fā)布流轉(zhuǎn)公告,公開可流轉(zhuǎn)林場的基本情況、價格、期限、用途及相關(guān)審批信息,確保市場主體能夠及時獲取流轉(zhuǎn)信息。同時,應(yīng)建立流轉(zhuǎn)公示制度,對流轉(zhuǎn)交易全過程進行動態(tài)監(jiān)管,接受社會監(jiān)督,防止暗箱操作及利益輸送,進一步提升流轉(zhuǎn)的透明度與公信力。(四)完善流轉(zhuǎn)后的監(jiān)管體系國有林場流轉(zhuǎn)后的管理與監(jiān)督機制尚不健全,導(dǎo)致部分流轉(zhuǎn)林場存在管理混亂、用途改變及生態(tài)破壞等問題。為確保流轉(zhuǎn)資源的合理利用,需要對流轉(zhuǎn)后的林場利用情況進行定期評估,設(shè)立流轉(zhuǎn)后績效評估制度,定期檢查流轉(zhuǎn)方是否按照合同約定合理利用林場,確保流轉(zhuǎn)后森林資源不會被過度開發(fā)。此外,應(yīng)建立“退出機制”,對未履行合同義務(wù)或影響生態(tài)安全的流轉(zhuǎn)項目,政府應(yīng)依法收回林場使用權(quán),以保障森林資源的可持續(xù)利用。推動國有林場流轉(zhuǎn)的市場化進程是一個長期而復(fù)雜的過程,應(yīng)進一步完善國有林場流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定,合理界定行政主體與流轉(zhuǎn)主體的權(quán)利義務(wù),同時加強對流轉(zhuǎn)市場的規(guī)范與監(jiān)管,確保流轉(zhuǎn)過程公開透明、合法合規(guī),這樣才能構(gòu)建公平、公正、高效的國有林場流轉(zhuǎn)機制,實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用,促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。(作者:吳天野,浙江金道律師事務(wù)所;于歡,浙江六和律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-02 10:07:18

機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的法律風(fēng)險及應(yīng)對路徑

2024年10月11日,民政部、全國老齡辦聯(lián)合發(fā)布了《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》。公報數(shù)據(jù)顯示,截至2023年末,全國60周歲及以上的老年人口已達到29697萬人,占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?1.1%;而65周歲及以上的老年人口更是高達21676萬人,占比達到15.4%。令人關(guān)注的是,全國65周歲及以上老年人口的撫養(yǎng)比已經(jīng)上升至22.5%。這一系列數(shù)字反映出我國人口老齡化呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。而機構(gòu)養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分,其重要性日益凸顯。然而,隨著機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的普及和發(fā)展,一系列法律風(fēng)險也會逐漸產(chǎn)生。本文旨在通過實際經(jīng)辦案例,就機構(gòu)養(yǎng)老模式下可能面臨的法律風(fēng)險進行探討,并提出相應(yīng)的應(yīng)對路徑,以期為構(gòu)建更加安全可靠的養(yǎng)老服務(wù)體系提供參考。一、基本案情2021年9月,李某為給其94歲高齡的母親許某尋求專業(yè)的護理照顧,經(jīng)過慎重考慮與多方比較后,選擇了本市口碑較好的福祥養(yǎng)老院,并與養(yǎng)老院及其母親共同簽訂了服務(wù)合同。合同中明確約定許某的護理等級為一級,護理內(nèi)容涵蓋協(xié)助進食等日常服務(wù)。在入住兩個月后養(yǎng)老院方面通知李某,鑒于許某的身體狀況出現(xiàn)了新的變化,需要將其護理等級調(diào)整為全護理,每月增加費用200元,調(diào)整后為4200元/月。李某在了解并接受這一情況后,繼續(xù)讓母親留在養(yǎng)老院。一年后的一天早晨,李某突然接到養(yǎng)老院的緊急電話,稱許某在吃早飯時被饅頭噎到,生命垂危。李某等家人迅速趕到現(xiàn)場將許某送往醫(yī)院,經(jīng)過40分鐘的全力搶救,醫(yī)生仍遺憾地宣布許某死亡,并告知從其口中吸出了大塊饅頭。李某認為,養(yǎng)老院在喂食過程中存在不當(dāng)行為,且在許某發(fā)生噎食后搶救措施不及時,這些過失直接導(dǎo)致了許某的死亡。因此,他要求養(yǎng)老院對許某的死亡承擔(dān)全部責(zé)任。而養(yǎng)老院則堅稱,許某是自己在吃飯時不慎噎到,且養(yǎng)老院的醫(yī)師已經(jīng)進行了及時的救治,因此不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因雙方意見無法達成一致,李某委托律師將養(yǎng)老院訴諸法院。律師團隊根據(jù)收集到的證據(jù)和相關(guān)法條,從許某是否需要喂食、養(yǎng)老院喂食行為是否合規(guī)、救助措施是否及時有效等多個方面進行了深入剖析和論證。經(jīng)過兩次庭審的激烈交鋒,在事實和證據(jù)面前,養(yǎng)老院方面承認了自身存在的過錯。經(jīng)法院調(diào)解,最終雙方達成了賠償協(xié)議,本案得以順利解決。二、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的法律風(fēng)險探討機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中,其主體制度、養(yǎng)老服務(wù)合同等方面存在的法律風(fēng)險。(一)養(yǎng)老機構(gòu)主體制度存在的風(fēng)險根據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》規(guī)定,養(yǎng)老機構(gòu)是指依法辦理登記,為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù),床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。依據(jù)承辦主體的不同,當(dāng)前我國的養(yǎng)老機構(gòu)可以分為公辦、民辦、公建民營(公辦民營)三類。其中,按照《民政部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》,民間資本投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)或服務(wù)設(shè)施可以按照興辦目的,區(qū)分營利和非營利性質(zhì),自主選擇民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兩種法人登記類型。因此,我國的民辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)其設(shè)立目的不同,可以分為在民政部門登記的非企業(yè)單位和在工商行政部門登記注冊的企業(yè)法人。目前,非企業(yè)單位是我國大多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)。本案中的“福祥養(yǎng)老院”為民辦非企業(yè)單位,具有非營利性質(zhì)。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民間非營利組織會計制度》等一系列法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,民辦非企業(yè)單位的出資者不享有該民辦養(yǎng)老機構(gòu)的財產(chǎn)所有權(quán)。我國大多的民辦養(yǎng)老機構(gòu)一方面由于其非營利的性質(zhì),使其收益受到限制;另一方面由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,在出現(xiàn)資金短缺的情況時無法通過抵押財產(chǎn)的方式從銀行取得貸款。因此民辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在著資金缺乏的問題。為了維持日常運營,大量民辦養(yǎng)老機構(gòu)不得不采取緊縮開支的辦法,導(dǎo)致本應(yīng)更新?lián)Q代的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備繼續(xù)使用,從而埋下了諸多安全隱患。在發(fā)生養(yǎng)老糾紛時,老年人及其親屬較難順利獲得應(yīng)有的賠償。(二)服務(wù)人員欠缺資質(zhì)工作人員是養(yǎng)老機構(gòu)的核心和靈魂,其工作質(zhì)量和護理能力直接影響著老年人基本權(quán)益的實現(xiàn)。我國的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》盡管有對工作人員考核的要求,但在實踐中的執(zhí)行情況并不理想。以本案為例,噎食事件的發(fā)生正是由于養(yǎng)老院工作人員在喂食過程中的不當(dāng)操作導(dǎo)致的。養(yǎng)老機構(gòu)中照護老年人的工作人員部分由下崗或退休職工轉(zhuǎn)崗而來,他們在照護老年人的日常生活時缺乏明確的規(guī)范行為;而對于那些有特殊疾病需求的入住者,部分養(yǎng)老機構(gòu)難以提供具備專業(yè)醫(yī)護技能的照料人員,使得老年人無法得到相應(yīng)的護理。(三)養(yǎng)老服務(wù)合同中存在的風(fēng)險養(yǎng)老機構(gòu)和被照顧的老年人與其監(jiān)護人之間必須簽訂一份養(yǎng)老服務(wù)合同,這是一個機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的基本點,也是法律責(zé)任劃分與認定的重要依據(jù)。1.養(yǎng)老服務(wù)合同預(yù)設(shè)不合理的免責(zé)條款。因《民法典》尚未在合同編中對養(yǎng)老服務(wù)合同作出專門的規(guī)定,目前的養(yǎng)老服務(wù)合同仍屬于無名合同范疇。這就使得當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系界定存在一定的不確定性,一旦發(fā)生糾紛往往難以界定責(zé)任方。養(yǎng)老機構(gòu)涉案糾紛中有相當(dāng)一部分是由養(yǎng)老合同中所涉及的免責(zé)條款引起的。雖然當(dāng)前民政部已經(jīng)頒布養(yǎng)老服務(wù)合同的示范文本,但由于該示范文本不具有強制性,導(dǎo)致養(yǎng)老機構(gòu)通常會選擇提前擬定格式合同。養(yǎng)老服務(wù)合同作為格式合同中的一種類型,在實際運用中也存在弊端。一是養(yǎng)老機構(gòu)出于交易方便的目的事先擬定了格式合同,訂立合同時未與老年人及其關(guān)系人協(xié)商條款內(nèi)容,限制了對方當(dāng)事人意思表達的自由。二是養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者具有逐利的本能,會通過格式條款來規(guī)避經(jīng)營過程中的風(fēng)險,無形之中損害了老年人一方的權(quán)益。養(yǎng)老服務(wù)合同爭議的免責(zé)條款具體包括不可抗力免責(zé)條款、意外事故免責(zé)條款、養(yǎng)老相對人過錯免責(zé)條款、第三人侵權(quán)免責(zé)條款等,旨在限制或免除養(yǎng)老機構(gòu)在事故發(fā)生后承擔(dān)的法律責(zé)任。2.養(yǎng)老服務(wù)合同履行中的風(fēng)險。(1)養(yǎng)老機構(gòu)違約。養(yǎng)老機構(gòu)違約的情形主要有不能按照合同約定提供符合標準的服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)的場所和設(shè)施不符合相關(guān)標準、當(dāng)入住老年人發(fā)生意外時不能及時通知家屬或者送醫(yī)救治三種。在“李某與福祥養(yǎng)老院糾紛案”中,福祥養(yǎng)老院便是因未按合同約定提供符合服務(wù)質(zhì)量標準的養(yǎng)老服務(wù)和未盡及時通知及送醫(yī)義務(wù)而承擔(dān)違約責(zé)任。(2)養(yǎng)老機構(gòu)違反安全保障義務(wù)。在司法實踐中,以養(yǎng)老機構(gòu)未盡安全保障義務(wù)為訴由的不在少數(shù)。養(yǎng)老機構(gòu)的安全保障義務(wù)分為約定義務(wù)和法定義務(wù),而法定安全保障義務(wù)主要依據(jù)《民法典》第一千一百九十八條。養(yǎng)老機構(gòu)違反安全保障義務(wù)有各種不同成因,因為服務(wù)質(zhì)量以及機構(gòu)管理的問題導(dǎo)致老人發(fā)生損害的情形最為常見,且在大多數(shù)案件中,養(yǎng)老機構(gòu)可能由于多種原因綜合造成老人損害的發(fā)生。例如,服務(wù)質(zhì)量問題可能導(dǎo)致老人的健康狀況不被妥善關(guān)注,機構(gòu)管理問題可能導(dǎo)致對安全規(guī)范和流程的不落實,而設(shè)備老舊問題可能使老人處于不安全的環(huán)境中。三、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)中法律風(fēng)險的應(yīng)對路徑(一)健全機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的法律體系完善老年人權(quán)益保障立法,最關(guān)鍵的就是加快養(yǎng)老服務(wù)立法。目前,我國針對養(yǎng)老機構(gòu)治理的法律規(guī)定分散在一些非專業(yè)性法律中,民政部頒布的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等部門規(guī)章也存在效力不足的問題,期待在民政部規(guī)章的基礎(chǔ)上盡早完善法律法規(guī)。(二)規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本2016年12月,我國民政部和工商行政管理總局頒發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)合同》(示范文本),作為養(yǎng)老機構(gòu)與入住老人或其代理人簽訂養(yǎng)老協(xié)議的指導(dǎo)性文本。但實踐中養(yǎng)老機構(gòu)參照使用的效率不高,因此需要通過強制性規(guī)定契約條款,保障養(yǎng)老服務(wù)示范文本的適用。相關(guān)部門應(yīng)規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)參照示范文本擬定格式合同必須包含的條款,通過行政管控手段管理私法自治空間,加大法律規(guī)范的力度。(三)建立對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的有效監(jiān)管機制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革的一大突破即養(yǎng)老機構(gòu)市場準入監(jiān)管模式由“嚴進寬管”轉(zhuǎn)向“寬進嚴管”。2019年,養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立從許可制改為備案制,使得以行政審批為主的事前監(jiān)管局面發(fā)生轉(zhuǎn)變,監(jiān)管中心向事中事后轉(zhuǎn)移,提升監(jiān)管效能是關(guān)系到改革成果的核心問題。1.完善協(xié)同監(jiān)管平臺。管理養(yǎng)老機構(gòu)是一項綜合事業(yè)。根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,民政部門是養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)法定監(jiān)管機關(guān),其他相關(guān)部門為監(jiān)管輔助機關(guān),如財政、市場監(jiān)督、衛(wèi)生健康和應(yīng)急管理等。完善構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的一體化信息平臺,將促進監(jiān)管部門之間共享養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù),從而提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及養(yǎng)老護理員等從業(yè)人員職業(yè)技能等級等數(shù)據(jù)的整合與利用效率,確保跨部門間監(jiān)管數(shù)據(jù)的共享與信息的傳遞。此外,鑒于首次現(xiàn)場檢查在監(jiān)管環(huán)節(jié)的重要地位,針對可能存在的民政部門專業(yè)性不足問題,可確立民政部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防部門等協(xié)同現(xiàn)場檢查機制。2.加大監(jiān)管力度。對于養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為,在過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t之下加大處罰力度。具體而言,針對經(jīng)營不規(guī)范、考評不達標或多次被證實存在違法違規(guī)行為等情況,若養(yǎng)老機構(gòu)在接到責(zé)令改正通知后仍不及時整改或整改不到位,考慮到其主觀過錯程度及行為造成的嚴重后果,除合理提高罰款金額外,還應(yīng)增設(shè)如責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政責(zé)任形式。通過這些多元化的責(zé)任追究方式和更為嚴格的責(zé)任追究力度,進一步強化監(jiān)管的震懾效應(yīng)。在從業(yè)人員方面,從事醫(yī)療護理、康復(fù)治療、消防管理等專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)資質(zhì)后方可進入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作;嚴格養(yǎng)老護理員崗前、崗中技能培訓(xùn)和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定工作;與院校合作培養(yǎng)老年服務(wù)、管理型人才,開展職業(yè)技能水平評定;于末端處加強監(jiān)督力度,防范培訓(xùn)機構(gòu)的不規(guī)范培訓(xùn)、濫發(fā)職業(yè)技能等級證書的現(xiàn)象。對欺老、虐老等侵犯老年人合法權(quán)益的行為依法懲治,必要時限制其行業(yè)進入資格。3.聚集多方力量參與監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)需求者及其近親屬是養(yǎng)老服務(wù)最密切的利害關(guān)系人,建議進一步拓寬其發(fā)聲渠道,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投訴舉報受理流程。可考慮在民辦養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立親屬管理委員會,對民辦養(yǎng)老機構(gòu)中的設(shè)施管理、安全保障以及養(yǎng)老服務(wù)進行監(jiān)督和管理。(四)立法明確養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)購買責(zé)任保險養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險作為保險業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的產(chǎn)物,旨在有效轉(zhuǎn)移機構(gòu)運營風(fēng)險,確保養(yǎng)老服務(wù)的平穩(wěn)運行,是一項至關(guān)重要的風(fēng)險管理工具。通過保險公司承擔(dān)這一風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,不僅為養(yǎng)老機構(gòu)、老年人及其關(guān)聯(lián)方提供了心理上的安全感,還確保了老年人在遭遇意外時能獲得相應(yīng)經(jīng)濟賠償,從而減輕養(yǎng)老機構(gòu)因高額賠償而承受的經(jīng)濟壓力。當(dāng)前,《老年人權(quán)益保障法》第四十九條雖提倡養(yǎng)老機構(gòu)投保責(zé)任險,但這一規(guī)定更多體現(xiàn)為鼓勵性質(zhì),缺乏強制性的督促作用。將養(yǎng)老機構(gòu)購買責(zé)任險納入養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)之中,使之成為養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者必須履行的法定義務(wù),顯得尤為必要。為了降低養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營成本,需進一步借助政府力量,可以基于養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì),并根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)收住老年人的身體狀況、服務(wù)質(zhì)量、信用等級等因素,由政府給予不同程度的財政補貼,激勵養(yǎng)老機構(gòu)積極投保責(zé)任險,是提升養(yǎng)老機構(gòu)賠償能力、有效分散運營風(fēng)險的重要途徑。(作者:侯忠群,江蘇張林芳律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:尚鑫】
發(fā)表時間:2025-04-01 09:54:24

淺析知識產(chǎn)權(quán)即發(fā)侵權(quán)的預(yù)防性行為保全制度

2024年初,杭州市中級人民法院針對支付寶訴“刷圈圖”APP不正當(dāng)競爭糾紛案,在涉案APP暫時于應(yīng)用平臺下架的情況下,作出預(yù)防性行為保全裁定。杭州市中級人民法院在分析構(gòu)成不正當(dāng)競爭的可能性、行為保全的必要性和緊迫性、不采取行為保全措施造成的損害與采取行為保全措施造成的損害比較、是否可能損害社會公共利益等因素的基礎(chǔ)上認定,涉案APP重新上架并恢復(fù)被控侵權(quán)功能沒有較高的技術(shù)難度,存在涉案APP重新上架并恢復(fù)被控侵權(quán)功能的現(xiàn)實可能性,針對這種即發(fā)侵權(quán)行為有必要作出預(yù)防性行為保全措施。裁定書明確提出:“行為保全禁令具有實體判決生效前禁止和預(yù)防侵權(quán)行為實施的重要功能,故而行為保全禁令意義上的停止既包括行為本身的暫時性中止,也包括判決生效前行為不得繼續(xù)或者重新實施?!庇纱?,如果按照功能加以劃分,可以將知識產(chǎn)權(quán)行為保全制度劃分為預(yù)防性行為保全制度和禁止性行為保全制度,后者的法律適用更為常見。本文僅針對即發(fā)侵權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)防性行為保全制度法律適用進行探討。一、預(yù)防性行為保全制度的發(fā)展行為保全制度在設(shè)立之初即構(gòu)建了包括知識產(chǎn)權(quán)預(yù)防性行為保全制度和知識產(chǎn)權(quán)禁止性行為保全制度在內(nèi)的完整制度體系。筆者以專利領(lǐng)域為例加以說明:《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)第七十二條規(guī)定,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權(quán)、妨礙其實現(xiàn)權(quán)利的行為,如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,可以在起訴前依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施。其中所述的“即將實施侵犯專利權(quán)、妨礙其實現(xiàn)權(quán)利的行為”即為即發(fā)侵權(quán)行為,因此,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行為保全本身就在實體法層面規(guī)定了預(yù)防性和禁止性的行為保全。民事訴訟法將知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行為保全制度上升到全部民事訴訟中加以適用,其中亦包括預(yù)防性行為保全制度?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第一百條第一款規(guī)定:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請。人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。”根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》第六條有下列情況之一,不立即采取行為保全措施即足以損害申請人利益的,應(yīng)當(dāng)認定屬于《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條規(guī)定的“情況緊急”:(一)申請人的商業(yè)秘密即將被非法披露;(二)申請人的發(fā)表權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)利即將受到侵害;(三)訴爭的知識產(chǎn)權(quán)即將被非法處分;(四)申請人的知識產(chǎn)權(quán)在展銷會等時效性較強的場合正在或者即將受到侵害;(五)時效性較強的熱播節(jié)目正在或者即將受到侵害;(六)其他需要立即采取行為保全措施的情況。二、預(yù)防性行為保全制度的法律適用預(yù)防性行為保全制度在人格權(quán)侵權(quán)案件和環(huán)境侵權(quán)案件中有所適用,可以作為知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域即發(fā)侵權(quán)類案件適用的參考。(一)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)訴訟中的預(yù)防性行為保全我國構(gòu)建了環(huán)境侵權(quán)訴訟的預(yù)防性行為保全制度?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定:“對污染環(huán)境、破壞生態(tài),已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的行為,原告可以請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。”《最高人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施的若干規(guī)定》第一條規(guī)定,申請人以被申請人正在實施或者即將實施污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為,不及時制止將使申請人合法權(quán)益或者生態(tài)環(huán)境受到難以彌補的損害為由,依照《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條規(guī)定,向人民法院申請采取禁止令保全措施,責(zé)令被申請人立即停止一定行為的,人民法院應(yīng)予受理。我國法律實踐中對環(huán)境侵權(quán)訴訟的預(yù)防性行為保全制度的適用集中在防患于未然。如果被告人的侵權(quán)行為已經(jīng)停止,一般不再判決停止侵害。如果將來侵權(quán)行為人重新實施了相同的侵權(quán)行為,只能另案再次訴訟。但生態(tài)環(huán)境利益屬于社會公共利益,環(huán)境侵權(quán)造成的環(huán)境污染、生態(tài)損害具有潛伏性、滯后性和不可逆性特點,加之生態(tài)環(huán)境一旦造成損害,其生態(tài)功能恢復(fù)時間較漫長,有些甚至無法恢復(fù)。相應(yīng)的,在環(huán)境民事公益訴訟案件中,應(yīng)注重通過預(yù)防性責(zé)任承擔(dān)方式來制止環(huán)境侵權(quán)行為保護環(huán)境,以防患于未然。而從環(huán)境保護禁止令創(chuàng)設(shè)的背景分析看,其與海事審判、知識產(chǎn)權(quán)審判中引入禁令制度相近似,大多是基于為權(quán)利人提供“預(yù)防性的緊急權(quán)利保護”,構(gòu)建臨時救濟制度的需要。(二)人格權(quán)保護禁令我國《民法典》構(gòu)建的人格權(quán)保護禁令制度具有實體法和程序法雙重屬性,兼具預(yù)防和保護的功能。其中第九百九十七條規(guī)定:“民事主體有證據(jù)證明行為人正在實施或者即將實施侵害其人格權(quán)的違法行為,不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的,有權(quán)依法向人民法院申請采取責(zé)令行為人停止有關(guān)行為的措施?!逼鋵崿F(xiàn)程序可以根據(jù)不同功能而有所差異:預(yù)防型人格權(quán)禁令準用非訴程序,不必與訴訟程序相關(guān)聯(lián);防止損害擴大型人格權(quán)禁令則以行為保全理論為基礎(chǔ),與訴訟程序相關(guān)聯(lián)。特別是人格權(quán)禁令程序本質(zhì)上并非是要求解決人格權(quán)糾紛,即這一程序不是為了認定侵害人格權(quán)的民事責(zé)任是否成立以及如何承擔(dān)民事責(zé)任,而是要有效快捷地預(yù)防侵害人格權(quán)的行為,以免給人格權(quán)主體造成難以彌補的損害。三、預(yù)防性行為保全制度的國際比較國際條約中關(guān)于針對即發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的預(yù)防性行為保全制度的規(guī)定?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡稱“Trips協(xié)議”)第3節(jié)“臨時措施”第50條規(guī)定,“1.司法機關(guān)有權(quán)責(zé)令采取迅速和有效的臨時措施以便:(a)防止侵犯任何知識產(chǎn)權(quán),特別是防止貨物進入其管轄范圍內(nèi)的商業(yè)渠道,包括結(jié)關(guān)后立即進入的進口貨物;(b)保存關(guān)于被指控侵權(quán)的有關(guān)證據(jù)。2.在適當(dāng)時,特別是在任何遲延可能對權(quán)利持有人造成不可補救的損害時,或存在證據(jù)被銷毀的顯而易見的風(fēng)險時,司法機關(guān)有權(quán)采取不作預(yù)先通知的臨時措施。3.司法機關(guān)有權(quán)要求申請人提供任何可合理獲得的證據(jù),以使司法機關(guān)有足夠程度的確定性確信該申請人為權(quán)利持有人,且該申請人的權(quán)利正在受到侵犯或此種侵權(quán)已迫近,并有權(quán)責(zé)令申請人提供足以保護被告和防止濫用的保證金或相當(dāng)?shù)膿?dān)保?!盩rips協(xié)議規(guī)定的“臨時措施”針對“申請人的權(quán)利正在受到侵犯或此種侵權(quán)已迫近”的情形,其中“此種侵權(quán)已迫近”即為針對即發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)設(shè)定的預(yù)防性行為保全。德國的保全程序和法國的臨時命令制度。在德國法律實踐中,保全程序包含假扣押與假處分,當(dāng)保全客體是財產(chǎn)或權(quán)利時,與假扣押功能相似;當(dāng)保全標的是行為時,則只能適用假處分。假處分制度按其功能性質(zhì)分為三種:一是一般假處分(保全假處分或確保性假處分),即為保障將來非金錢債權(quán)的強制執(zhí)行,而對某項財產(chǎn)、權(quán)利或行為作出假處分裁判;二是制止性假處分(確定臨時狀態(tài)假處分),即為避免重大損害或者防止急迫的強暴行為或其他原因,以中間裁判的形式暫時確定某種法律關(guān)系狀態(tài);三是給付假處分,即在緊迫情況下,法院以中間裁判的形式要求債務(wù)人先行給付醫(yī)療費、生活費、撫養(yǎng)費等必要的保障性費用,類似于我國的先予執(zhí)行制度。由此可見,制止性假處分具有預(yù)防功能。法國法院一直以來依據(jù)《法國民事訴訟法》關(guān)于臨時命令(緊急審理裁定)程序規(guī)則處理人格權(quán)預(yù)防性保護請求案件,這說明法國《民事訴訟法》臨時命令程序?qū)︻A(yù)防性保護請求案件在制度層面尚有完善的空間。四、知識產(chǎn)權(quán)即發(fā)侵權(quán)的預(yù)防性行為保全制度的法律適用從法律實踐看,針對知識產(chǎn)權(quán)即發(fā)侵權(quán)的預(yù)防性行為保全制度具有法律依據(jù)?!睹袷略V訟法》《專利法》《商標法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》《最高人民法院關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》等,將行為保全的適用對象涵蓋“準備實施的侵權(quán)行為”。在具體法律適用中,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定:“人民法院審查行為保全申請,應(yīng)當(dāng)綜合考量下列因素:(一)申請人的請求是否具有事實基礎(chǔ)和法律依據(jù),包括請求保護的知識產(chǎn)權(quán)效力是否穩(wěn)定;(二)不采取行為保全措施是否會使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補的損害或者造成案件裁決難以執(zhí)行等損害;(三)不采取行為保全措施對申請人造成的損害是否超過采取行為保全措施對被申請人造成的損害;(四)采取行為保全措施是否損害社會公共利益;(五)其他應(yīng)當(dāng)考量的因素?!边@一規(guī)定給出了適用條件,特別是需要向人民法院證明即將發(fā)生侵權(quán)的事實。這一類行為保全屬于預(yù)防性停止侵權(quán)措施,具有預(yù)防性的權(quán)利保護作用。(作者:張鵬,北京市中倫律師事務(wù)所)【責(zé)任編輯:宋安勇】
發(fā)表時間:2025-03-27 10:11:27
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