守護(hù)“耕地中的大熊貓”！最高法發(fā)布人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例
2025年5月6日，最高人民法院舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》以及人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例，并回答記者提問。最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥、最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)李相波，最高人民檢察院普通犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)羅慶東，公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長(zhǎng)許成磊出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥發(fā)布了人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例。為了配合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》理解知用，充分發(fā)揮典型案例的警示、教育和指引作用，展現(xiàn)司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于保護(hù)黑土地的決策部署，嚴(yán)厲打擊破壞黑土地資源違法犯罪的堅(jiān)定決心，引導(dǎo)社會(huì)公眾從造福子孫永續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)黑土地保護(hù)的重大意義，增強(qiáng)保護(hù)黑土地的意識(shí)和自覺，主動(dòng)積極參與到黑土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來，今天專題發(fā)布3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例。這些典型案例主要有以下特點(diǎn)：一是嚴(yán)懲盜挖、濫挖黑土違法犯罪行為。黑土土壤性狀好、肥力高、水肥氣熱協(xié)調(diào)，不僅是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且深受苗圃基地、花卉市場(chǎng)歡迎，近年來盜挖、濫挖黑土案件頻發(fā)。案例一，劉某某在他人耕地內(nèi)非法盜挖黑土3000多立方米，致使黑土地資源遭受嚴(yán)重破壞，被以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任。該案對(duì)于辦理盜挖、濫挖型的破壞黑土地資源犯罪案件，人民法院應(yīng)當(dāng)如何準(zhǔn)確適用罪名和妥當(dāng)定罪量刑具有指引意義。二是嚴(yán)懲以合法形式掩蓋盜挖泥炭土的行為。泥炭土是一種珍貴的黑土資源，也是我國重要的礦產(chǎn)資源，具有戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來，部分不法分子在利益驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)，非法采挖、販賣泥炭土的現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的還以合法活動(dòng)為名掩蓋盜挖泥炭土犯罪活動(dòng)之實(shí)，試圖逃避制裁。案例二，李某某等人以投資為幌子承包經(jīng)營(yíng)林地后，瘋狂盜挖泥炭土，嚴(yán)重破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境，最終被以非法采礦罪追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。本案有力震懾了非法采礦型破壞黑土地資源犯罪，充分彰顯了人民法院全力守護(hù)黑土地、夯實(shí)糧食安全根基的司法導(dǎo)向。三是嚴(yán)懲污染黑土地的行為。黑土地的形成過程漫長(zhǎng)，一旦黑土層遭受污染，“肥地”變“毒地”，有毒物質(zhì)嚴(yán)重破壞糧食安全，危害人們的生命健康，而且被污染的黑土地極難治理修復(fù)，因此對(duì)污染黑土地犯罪必須依法嚴(yán)懲。案例三，某科技公司等單位和個(gè)人跨省運(yùn)輸200余噸危險(xiǎn)廢物，非法傾倒在黑土地上，造成重大污染后果，被以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。本案依法嚴(yán)懲跨省污染黑土地犯罪，有利于助推黑土地污染的源頭防控與系統(tǒng)治理，充分體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治，為守護(hù)好中國人民的“飯碗田”貢獻(xiàn)司法力量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。下一步，人民法院將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及行政主管部門的協(xié)同配合，充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲治各類破壞黑土地資源犯罪，為依法保護(hù)黑土地、守護(hù)好國家糧食安全提供更加有力的司法服務(wù)保障。人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例案例一：劉某某非法占用農(nóng)用地案案例二：李某某等人非法采礦案案例三：某科技公司等單位、賀某某等人污染環(huán)境案案例一：劉某某非法占用農(nóng)用地案——在耕地內(nèi)大量盜挖黑土的構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪【基本案情】2022年11月至12月初，被告人劉某某在吉林省梨樹縣某村他人承包的耕地（系永久基本農(nóng)田）內(nèi)盜挖黑土出售。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，劉某某采挖黑土面積約4616.73平方米（折合約6.93畝），黑土地耕作層被全部破壞，種植條件被嚴(yán)重毀壞。經(jīng)有關(guān)部門勘測(cè)，黑土采出量3432立方米，堆放量636立方米。劉某某到案后自愿如實(shí)供述所犯罪行，其家屬將案涉土地予以平整修復(fù)，并取得了耕地承包人的諒解?！静门薪Y(jié)果】吉林省梨樹縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉某某違反土地管理法規(guī)，在他人耕地中非法取土，數(shù)量較大，造成黑土地被嚴(yán)重毀壞，其行為構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。劉某某到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并已將涉案土地修復(fù)完畢，可依法對(duì)其從寬處罰。判處被告人劉某某有期徒刑六個(gè)月，緩期一年，并處罰金。宣判后，劉某某未提出上訴，該判決已發(fā)生法律效力?！镜湫鸵饬x】本案系對(duì)盜挖他人耕地內(nèi)黑土的行為人依法以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任的典型案例。黑土土壤性狀好、肥力高、水肥氣熱協(xié)調(diào)，不僅是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且深受苗圃基地、花卉市場(chǎng)歡迎，黑土也因此成為一些不法分子的犯罪目標(biāo)，他們大肆盜挖黑土銷售牟利，嚴(yán)重破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境，依法應(yīng)予從嚴(yán)懲治?！吨腥A人民共和國黑土地保護(hù)法》第二十條規(guī)定，禁止盜挖、濫挖和非法買賣黑土。本案中，劉某某在他人耕地內(nèi)盜挖黑土，數(shù)量較大，嚴(yán)重破壞黑土地資源，最終被以非法占用農(nóng)用地罪追究刑事責(zé)任，對(duì)于在辦理盜挖、濫挖型黑土犯罪案件時(shí)，人民法院如何準(zhǔn)確適用罪名和妥當(dāng)定罪量刑具有指引意義。《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條明確了對(duì)于盜挖、濫挖型破壞黑土地資源犯罪應(yīng)當(dāng)適用非法占用農(nóng)用地罪的具體情形及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。案例二：李某某等人非法采礦案——假借清淤等名義盜采泥炭土的行為構(gòu)成非法采礦罪【基本案情】2022年，李某某等人在吉林省柳河縣某林場(chǎng)踩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有泥炭土。2022年8月，李某某等人通過某林場(chǎng)申請(qǐng)冷水魚項(xiàng)目，并以清淤名義盜挖泥炭土，后又通過競(jìng)拍的方式非法牟利。經(jīng)鑒定，李某某等人盜采的泥炭土體積共102007.15立方米，總價(jià)值713.61萬元?！静门薪Y(jié)果】通化鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某某等人違反礦產(chǎn)資源法規(guī)定，未取得采礦許可證，擅自開采泥炭土，情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成非法采礦罪。綜合考慮各被告人系初犯、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿繳納生態(tài)修復(fù)資金等法定、酌定從輕情節(jié)，以非法采礦罪分別判處被告人李某某等人四年至一年四個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。宣判后，李某某等人均未提出上訴，該判決已發(fā)生法律效力。【典型意義】本案系人民法院適用非法采礦罪依法打擊假借清淤等名義盜采泥炭土行為的典型案例。泥炭土是珍貴的黑土土壤資源之一，也是我國重要的礦產(chǎn)資源，兼具戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來，一些不法分子受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使非法采挖、販賣泥炭土，嚴(yán)重破壞黑土資源和糧食生產(chǎn)安全。為了逃避打擊，還有一些不法分子心存僥幸，妄圖以合法外衣掩蓋其犯罪行為，隱蔽性更強(qiáng)，社會(huì)危害性更大。本案中，李某某等人低價(jià)承包林地后盜挖泥炭土，嚴(yán)重破壞黑土地資源。人民法院以非法采礦罪依法追究李某某等人的刑事責(zé)任，有力震懾了非法采礦型破壞黑土地資源違法犯罪分子，彰顯了人民法院全力守護(hù)黑土地、夯實(shí)糧食安全根基的鮮明司法態(tài)度?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條明確了非法開采屬于礦產(chǎn)資源的黑土，符合刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。案例三：某科技公司等單位、賀某某等人污染環(huán)境案——依法嚴(yán)懲跨省傾倒危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染黑土地犯罪行為【基本案情】2023年5月至6月，某科技公司和某顏料公司的法定代表人賀某某伙同他人，在明知施某某沒有處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)情況下，從江蘇省某市向黑龍江省某農(nóng)場(chǎng)運(yùn)送固體廢物7車合計(jì)200余噸，以明顯低價(jià)交由施某某進(jìn)行非法處置，施某某指使他人將案涉固體廢物傾倒于農(nóng)場(chǎng)土地上。經(jīng)鑒定，案涉固體廢物為危險(xiǎn)廢物。案發(fā)后，某科技公司委托某環(huán)?？萍脊緦?duì)受污染黑土進(jìn)行無害化處置，并支付全部費(fèi)用1460880元?！静门薪Y(jié)果】黑龍江省寶泉嶺人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告單位某科技公司、被告人賀某某、施某某等人違反國家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，情節(jié)嚴(yán)重；被告單位某顏料公司違反國家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪。綜合考量各被告單位及被告人認(rèn)罪認(rèn)罰、積極修復(fù)部分生態(tài)環(huán)境等因素，以污染環(huán)境罪分別判處兩被告單位罰金二十萬元、四萬元，以污染環(huán)境罪分別判處賀某某、施某某等人三年九個(gè)月至二年六個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金，依法追繳違法所得。一審宣判后，賀某某提起上訴，黑龍江省農(nóng)墾中級(jí)法院裁定駁回上訴，維持原判。【典型意義】本案系一起依法嚴(yán)懲跨省傾倒危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染黑土地犯罪行為的典型案例。黑土地作為“耕地中的大熊貓”，需要400年左右的時(shí)間才能形成1厘米的黑土層。黑土層如被污染，“肥土”變“毒土”，有毒物質(zhì)極易進(jìn)入農(nóng)作物，嚴(yán)重危害人體健康，且被污染的黑土地極難治理修復(fù)。本案中，被告單位和被告人違反國家規(guī)定，跨省運(yùn)輸200余噸危險(xiǎn)廢物并傾倒于黑土地上，造成嚴(yán)重污染。人民法院依法以污染環(huán)境罪追究被告單位和被告人的刑事責(zé)任，依法嚴(yán)懲了污染環(huán)境型破壞黑土地資源犯罪，有利于助推黑土地污染的源頭防控與系統(tǒng)治理，充分體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治守護(hù)黑土糧倉，為端牢“中國飯碗”貢獻(xiàn)司法力量的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條明確了破壞黑土地犯罪適用污染環(huán)境罪的具體情形及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)?！矩?zé)任編輯：宋安勇】
發(fā)表時(shí)間：2025-05-09 10:22:16
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最高人民法院發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障典型案例
就業(yè)是最基本的民生。近年來，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。黨的二十大報(bào)告要求“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”。最高人民法院深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作等重要指示批示精神，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、妥善化解糾紛、促推“勞動(dòng)管理算法向善”等方面的職能作用，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。2024年12月，最高人民法院發(fā)布首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議指導(dǎo)性案例，明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于存在用工事實(shí)，構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，依法認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者依法享受勞動(dòng)權(quán)益。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”重大部署，回應(yīng)司法實(shí)踐需求和社會(huì)關(guān)切，在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)到來之際，最高人民法院圍繞網(wǎng)約貨車領(lǐng)域新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者受到損害和致人損害責(zé)任承擔(dān)規(guī)則，今日發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障典型案例，依法妥善保護(hù)勞動(dòng)者、受害者、企業(yè)等各方權(quán)益，促推平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。本批案例著力明晰以下內(nèi)容：第一，參照適用新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議專題指導(dǎo)性案例認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，案例1“某運(yùn)輸公司訴楊某勞動(dòng)爭(zhēng)議案”明確，企業(yè)與網(wǎng)約貨車司機(jī)之間存在用工事實(shí)、構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系，依法保障網(wǎng)約貨車司機(jī)享受勞動(dòng)權(quán)益。第二，依法審理涉新就業(yè)形態(tài)責(zé)任保險(xiǎn)合同糾紛案件，案例2“某餐飲配送公司訴某保險(xiǎn)公司責(zé)任保險(xiǎn)合同糾紛案”明確，認(rèn)定是否屬于相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中約定的“業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同約定的具體理賠情形，結(jié)合法律規(guī)定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、勞動(dòng)者從業(yè)類型、從事有關(guān)行為對(duì)于完成業(yè)務(wù)工作的必要性及是否受企業(yè)指派等因素綜合考量。鼓勵(lì)企業(yè)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)，保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及因勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)造成損害的第三人，及時(shí)獲得救濟(jì)，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。第三，妥善審理勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)受到損害案件，案例3“馮某訴某物業(yè)公司身體權(quán)糾紛案”，強(qiáng)調(diào)人民法院在處理相關(guān)案件時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的制度功能，確保案件處理結(jié)果與有關(guān)試點(diǎn)制度安排相向而行。依法支持勞動(dòng)者關(guān)于第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的請(qǐng)求，明確第三人的侵權(quán)責(zé)任不因勞動(dòng)者獲得新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇而免除或者減輕，筑牢職業(yè)安全“防護(hù)網(wǎng)”。第四，妥善審理勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)致人損害案件，案例4“陳某訴張某、某物流公司、某保險(xiǎn)公司等非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案”，明確受害人請(qǐng)求將承保商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司列為共同被告的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許；保險(xiǎn)法規(guī)定或者保險(xiǎn)合同約定的受害方直接向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償?shù)臈l件已成就的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令保險(xiǎn)公司直接承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)賠償金不足部分，受害人依據(jù)民法典第一千一百九十一條第一款、民法典侵權(quán)責(zé)任編司法解釋（一）第十五條第一款請(qǐng)求指派工作任務(wù)的企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；企業(yè)有證據(jù)證明勞動(dòng)者致人損害的行為與執(zhí)行工作任務(wù)無關(guān)的除外。下一步，最高人民法院將持續(xù)堅(jiān)持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展互促共進(jìn)理念，加強(qiáng)對(duì)涉新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件的審判指導(dǎo)，推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)司法解釋，做深做實(shí)定分止?fàn)?，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障典型案例目錄案例1企業(yè)與網(wǎng)約貨車司機(jī)之間存在用工事實(shí)、構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系——某運(yùn)輸公司訴楊某勞動(dòng)爭(zhēng)議案案例2是否屬于新就業(yè)形態(tài)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中的“業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體理賠情形，結(jié)合相關(guān)行為對(duì)于完成業(yè)務(wù)工作的必要性等因素綜合審查認(rèn)定——某餐飲配送公司訴某保險(xiǎn)公司責(zé)任保險(xiǎn)合同糾紛案案例3勞動(dòng)者獲得新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇后，有權(quán)請(qǐng)求第三人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——馮某訴某物業(yè)公司身體權(quán)糾紛案案例4新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)致人損害，相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)屬責(zé)任保險(xiǎn)的，受害人可以依法在侵權(quán)責(zé)任糾紛中一并向保險(xiǎn)人主張賠付——陳某訴張某、某物流公司、某保險(xiǎn)公司等非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案案例1企業(yè)與網(wǎng)約貨車司機(jī)之間存在用工事實(shí)、構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系——某運(yùn)輸公司訴楊某勞動(dòng)爭(zhēng)議案基本案情楊某在某運(yùn)輸公司從事混凝土運(yùn)輸工作，雙方未訂立書面勞動(dòng)合同。楊某入職后先通過微信群接受某運(yùn)輸公司派單，后在某平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)綁定該公司，由該公司審批通過之后，通過平臺(tái)接受該公司派單。某運(yùn)輸公司根據(jù)接單數(shù)、運(yùn)輸量、是否超時(shí)、有無罰款等按月向楊某支付運(yùn)費(fèi)報(bào)酬。楊某與某運(yùn)輸公司產(chǎn)生爭(zhēng)議，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)仲裁裁決楊某與某運(yùn)輸公司存在勞動(dòng)關(guān)系。某運(yùn)輸公司不服仲裁裁決，訴至法院。裁判結(jié)果及理由一審法院判決確認(rèn)楊某與某運(yùn)輸公司存在勞動(dòng)關(guān)系。某運(yùn)輸公司不服，提起上訴。二審法院判決駁回上訴，維持原判。法院生效裁判認(rèn)為，本案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)為某運(yùn)輸公司與楊某是否存在勞動(dòng)關(guān)系。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，據(jù)此，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的法律關(guān)系。而勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征是支配性勞動(dòng)管理。本案中，其一，某運(yùn)輸公司確認(rèn)楊某在某平臺(tái)注冊(cè)的賬號(hào)須選擇該公司綁定，并經(jīng)公司審批。楊某在工作過程中需要服從某運(yùn)輸公司安排，某運(yùn)輸公司存在對(duì)楊某進(jìn)行扣罰等勞動(dòng)管理行為。楊某對(duì)運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸價(jià)格均不具有自主決定權(quán)。其二，某運(yùn)輸公司與楊某按月結(jié)算工資，某運(yùn)輸公司確認(rèn)楊某基本每天都有接單，相關(guān)運(yùn)輸收入構(gòu)成楊某主要經(jīng)濟(jì)來源。其三，楊某從事的是混凝土運(yùn)輸工作，屬于某運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)組成。綜上，某運(yùn)輸公司與楊某之間存在用工事實(shí)，構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。典型意義互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及數(shù)字技術(shù)要素的加入一定程度上改變了傳統(tǒng)勞動(dòng)管理方式，但未改變勞動(dòng)管理的性質(zhì)。參照指導(dǎo)性案例237號(hào)“郎溪某服務(wù)外包有限公司訴徐某申確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案”裁判要點(diǎn)，支配性勞動(dòng)管理是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征。如何判斷存在“支配性勞動(dòng)管理”，可以參照指導(dǎo)性案例237號(hào)“郎溪某服務(wù)外包有限公司訴徐某申確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案”、指導(dǎo)性案例238號(hào)“圣某歡訴江蘇某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛案”、《最高人民法院關(guān)于為穩(wěn)定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見》（法發(fā)〔2022〕36號(hào)）第7條、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào)）第一條等作出認(rèn)定。故此，認(rèn)定企業(yè)與網(wǎng)約貨車司機(jī)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，綜合考量企業(yè)是否通過制定獎(jiǎng)懲規(guī)則等對(duì)司機(jī)進(jìn)行勞動(dòng)管理，司機(jī)能否自主決定運(yùn)輸任務(wù)、運(yùn)輸價(jià)格，勞動(dòng)報(bào)酬是否構(gòu)成司機(jī)主要收入來源，司機(jī)從事的運(yùn)輸工作是否屬于企業(yè)業(yè)務(wù)有機(jī)組成部分等要素，存在用工事實(shí)、構(gòu)成支配性勞動(dòng)管理的，依法認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。案例2是否屬于新就業(yè)形態(tài)相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中的“業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體理賠情形，結(jié)合相關(guān)行為對(duì)于完成業(yè)務(wù)工作的必要性等因素綜合審查認(rèn)定——某餐飲配送公司訴某保險(xiǎn)公司責(zé)任保險(xiǎn)合同糾紛案基本案情某餐飲配送公司向某保險(xiǎn)公司投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人為某餐飲配送公司，保險(xiǎn)金額（每人限額）65萬元，雇員工種為外賣騎手，雇員1人“闞某”。保單“特別約定”欄載明，本保單附加個(gè)人第三者責(zé)任：承保對(duì)被雇傭人員在本保險(xiǎn)單有效期內(nèi)從事本保險(xiǎn)單所載明的被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)有關(guān)工作時(shí)，由于意外或者疏忽，造成被保險(xiǎn)人及其雇員以外的第三者人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的直接實(shí)際損失，保障限額40萬元。闞某經(jīng)某餐飲配送公司指派，駕駛電動(dòng)自行車前往公司定點(diǎn)醫(yī)院辦理健康證明，途中與錢某發(fā)生碰撞，致錢某受傷。交警部門認(rèn)定闞某負(fù)事故全部責(zé)任，錢某無責(zé)。某餐飲配送公司實(shí)際賠償錢某7.1萬元后，向某保險(xiǎn)公司申請(qǐng)理賠。某保險(xiǎn)公司認(rèn)為，該交通事故未發(fā)生在闞某送餐途中，辦理健康證明不屬于從事“被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，該交通事故賠償責(zé)任不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍，拒絕賠償。某餐飲配送公司訴至法院，請(qǐng)求判令某保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)賠償7.1萬元。裁判結(jié)果及理由一審法院判決某保險(xiǎn)公司賠償某餐飲配送公司保險(xiǎn)金7.1萬元。一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。法院生效裁判認(rèn)為，本案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)為案涉保險(xiǎn)事故是否屬于雇主責(zé)任險(xiǎn)附加個(gè)人第三者責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任范圍，即外賣騎手闞某辦理健康證明是否屬于保單“特別約定”載明的從事“被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)有關(guān)工作”。認(rèn)定“被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)范圍、勞動(dòng)者工種、所從事有關(guān)工作對(duì)于其完成業(yè)務(wù)工作的必要性以及是否受企業(yè)指派等因素綜合考量。《中華人民共和國食品安全法》第四十五條規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。因此，健康證明是包括餐飲外賣配送人員在內(nèi)的餐飲工作人員必須辦理的證件，是否辦理健康證明與外賣騎手主要工作緊密相關(guān)，直接影響其后續(xù)能否實(shí)施接單配送行為。另外，本案中闞某前往定點(diǎn)醫(yī)院辦證亦是受某餐飲配送公司指派。因此，闞某辦理健康證明應(yīng)當(dāng)屬于從事與某餐飲配送公司業(yè)務(wù)有關(guān)工作，在此過程中發(fā)生的致人損害事故屬于案涉附加個(gè)人第三者責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍，某保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照保單約定賠付某餐飲配送公司保險(xiǎn)金。典型意義新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容相對(duì)靈活，司法實(shí)踐中，認(rèn)定是否屬于相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)中約定的“業(yè)務(wù)有關(guān)工作”，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)合同約定的具體理賠情形，結(jié)合法律規(guī)定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、勞動(dòng)者從業(yè)類型、從事有關(guān)行為對(duì)于完成業(yè)務(wù)工作的必要性及是否受企業(yè)指派等因素綜合考量。設(shè)置雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，目的是分散新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害和致第三人損害風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者、受害人權(quán)益。不論勞動(dòng)者與企業(yè)是否建立勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)是否參加新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，均鼓勵(lì)企業(yè)通過購買雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，保障遭受職業(yè)傷害的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者及因勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)造成損害的第三人，及時(shí)獲得醫(yī)療救治或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋稚⑵脚_(tái)企業(yè)和平臺(tái)用工合作企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。案例3勞動(dòng)者獲得新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇后，有權(quán)請(qǐng)求第三人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——馮某訴某物業(yè)公司身體權(quán)糾紛案基本案情外賣騎手馮某騎行電動(dòng)自行車進(jìn)入上海市某小區(qū)時(shí)，左手持手機(jī)放在車把上，通過進(jìn)出口處被正在關(guān)閉的電動(dòng)門撞及車輛后部，倒地受傷，經(jīng)醫(yī)院診斷為頸部脊髓損傷等。事發(fā)后，經(jīng)某企業(yè)服務(wù)外包公司申請(qǐng)，上海市某區(qū)人力資源社會(huì)保障局作出職業(yè)傷害確認(rèn)結(jié)論書，載明：馮某受到的事故傷害，符合《新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》第十條第一款第一項(xiàng)、《上海市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)實(shí)施辦法》第十二條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，屬于職業(yè)傷害確認(rèn)范圍，現(xiàn)予以確認(rèn)為職業(yè)傷害。馮某傷情經(jīng)上海市某區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為因工致殘程度十級(jí)。上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心核定馮某鑒定檢測(cè)費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金，由某保險(xiǎn)公司向馮某支付，摘要為“職業(yè)傷害保障待遇”。此后，馮某訴至法院，要求該小區(qū)物業(yè)公司賠償殘疾賠償金等。裁判結(jié)果及理由一審法院判決某物業(yè)公司賠償殘疾賠償金等；某物業(yè)公司不服，提起上訴。二審法院判決駁回上訴，維持原判。法院生效裁判認(rèn)為，某物業(yè)公司在操作電動(dòng)門時(shí)未能為馮某安全通過留下足夠時(shí)間，致馮某通過時(shí)受傷，對(duì)損害發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任，馮某自身存在未安全操控電動(dòng)車的行為，對(duì)損害發(fā)生承擔(dān)次要責(zé)任。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等十部門《關(guān)于開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作的通知》及《上海市新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)實(shí)施辦法》等規(guī)定，馮某系提供外賣配送勞動(dòng)并獲得報(bào)酬的新就業(yè)形態(tài)人員，其在工作期間受傷，被認(rèn)定屬于職業(yè)傷害。職業(yè)傷害保障具有社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)，而某物業(yè)公司的侵權(quán)責(zé)任，屬于第三人侵權(quán)損害賠償范疇，該兩種制度的特點(diǎn)和功能不同。馮某已獲得的職業(yè)傷害保障待遇賠償項(xiàng)目為一次性傷殘補(bǔ)助金及鑒定檢測(cè)費(fèi)，系其基于該市某區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定的因職業(yè)傷害致殘程度十級(jí)所獲得的賠償；馮某提起訴訟向侵權(quán)人主張殘疾賠償金等，該項(xiàng)侵權(quán)賠償責(zé)任不因馮某已獲得職業(yè)傷害保障待遇而減輕或者免除。綜上，依法判定某物業(yè)公司承擔(dān)馮某損害相應(yīng)比例的賠償責(zé)任，其余部分由馮某自行承擔(dān)。典型意義新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作開展以來，勞動(dòng)者權(quán)益保障水平進(jìn)一步提高，平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有效分散，凸顯社會(huì)保險(xiǎn)制度的兜底性。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度。下一步，將推動(dòng)健全新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步保障“職有所安”。處理涉及新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者損害賠償案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的制度功能，案件處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)與有關(guān)試點(diǎn)制度安排相向而行。參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身損害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理；因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”之規(guī)定，參加新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障統(tǒng)籌的勞動(dòng)者，因執(zhí)行工作任務(wù)受到損害的，按相關(guān)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)規(guī)定處理；因企業(yè)以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者損害，勞動(dòng)者請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。具體賠償項(xiàng)目上，本案的一次性傷殘補(bǔ)助金和殘疾賠償金，屬于涉及身體、健康、生命權(quán)益等受到損害無法用金錢衡量的賠償項(xiàng)目，不能以受害人獲得一次性傷殘補(bǔ)助金減輕或者免除第三人應(yīng)承擔(dān)的殘疾賠償金。案例4新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者執(zhí)行工作任務(wù)致人損害，相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)屬責(zé)任保險(xiǎn)的，受害人可以依法在侵權(quán)責(zé)任糾紛中一并向保險(xiǎn)人主張賠付——陳某訴張某、某物流公司、某保險(xiǎn)公司等非機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案基本案情某物流公司經(jīng)授權(quán)在特定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)某訂餐平臺(tái)的即時(shí)配送業(yè)務(wù)。張某經(jīng)某物流公司同意注冊(cè)為某訂餐平臺(tái)的騎手，接受該物流公司指派的訂單配送任務(wù)，并由該公司發(fā)放工資。某物流公司作為投保人、被保險(xiǎn)人在某保險(xiǎn)公司處投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，含“配送人員意外險(xiǎn)及個(gè)人責(zé)任保險(xiǎn)”，雇員名稱為張某。張某通過某訂餐平臺(tái)接單，駕駛電動(dòng)自行車送餐途中，與陳某發(fā)生碰撞致陳某骨折。陳某訴至法院，請(qǐng)求判令張某、某物流公司、某保險(xiǎn)公司賠償醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金等。裁判結(jié)果及理由一審法院判決某保險(xiǎn)公司賠償陳某保險(xiǎn)金，不足部分由某物流公司賠付。一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。法院生效裁判認(rèn)為，《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第六十五條規(guī)定，“保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害，可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定，直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。”“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)?！蹦澄锪鞴就侗５墓椭髫?zé)任險(xiǎn)所包括的“個(gè)人責(zé)任保險(xiǎn)”，保障范圍是騎手造成的第三者損失，以騎手或其用工單位等被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的，屬于明確的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中責(zé)任保險(xiǎn)類別。依據(jù)前述規(guī)定，保險(xiǎn)人可以直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。從減輕各方當(dāng)事人訴累、發(fā)揮保險(xiǎn)化解社會(huì)矛盾糾紛功能考慮，判令某保險(xiǎn)公司在本案中直接向陳某賠償保險(xiǎn)金。關(guān)于保險(xiǎn)賠償金不足部分的賠償義務(wù)主體。根據(jù)張某在某訂餐平臺(tái)的騎手基礎(chǔ)檔案信息載明其所在的“代理商”為某物流公司，某物流公司向張某發(fā)放工資等事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定張某接受某物流公司勞動(dòng)管理，交通事故發(fā)生時(shí)張某系執(zhí)行某物流公司工作任務(wù)；某物流公司對(duì)保險(xiǎn)賠償金不足部分向陳某承擔(dān)賠償責(zé)任。典型意義外賣騎手執(zhí)行工作任務(wù)造成第三者損害，企業(yè)購買了商業(yè)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，當(dāng)事人請(qǐng)求將承保商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司列為共同被告的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許；保險(xiǎn)法規(guī)定或者保險(xiǎn)合同約定的受害方直接向保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償?shù)臈l件已成就的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令保險(xiǎn)公司直接承擔(dān)賠償責(zé)任，以更好發(fā)揮保險(xiǎn)化解社會(huì)矛盾糾紛功能，及時(shí)有效保障受害人合法權(quán)益。保險(xiǎn)賠償金不足部分，受害人依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百九十一條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋（一）》第十五條第一款，請(qǐng)求指派工作任務(wù)的企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持；企業(yè)有證據(jù)證明勞動(dòng)者致人損害的行為與執(zhí)行工作任務(wù)無關(guān)的除外?！矩?zé)任編輯：宋安勇】
發(fā)表時(shí)間：2025-05-06 10:39:01
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陳文清主持召開專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào) 推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化走深走實(shí) 有力回應(yīng)人民群眾對(duì)安居樂業(yè)的新期待
新華社北京4月29日電中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清28日主持召開專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的重要指示精神，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化走深走實(shí)，有力回應(yīng)人民群眾對(duì)安居樂業(yè)的新期待。陳文清指出，2024年各地各部門縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，有力打擊了黑惡勢(shì)力的囂張氣焰。做好2025年工作，要堅(jiān)持以法治化推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，全面提升依法打擊、依法防控、依法治理能力，有力打擊犯罪、保護(hù)人民。陳文清強(qiáng)調(diào)，要善于通過科學(xué)立法解決掃黑除惡實(shí)踐中遇到的新問題，加快研究涉網(wǎng)黑惡犯罪相關(guān)法律制度，豐富依法懲治黑惡犯罪工具箱。善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決掃黑除惡斗爭(zhēng)中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，堅(jiān)持掃黑與“打傘”同步推進(jìn)，推動(dòng)有關(guān)行業(yè)部門聚焦黑惡犯罪相對(duì)集中的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)源頭治理。善于通過公正司法提升涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)格依法懲治犯罪，形成有力震懾。善于通過全民守法夯實(shí)掃黑除惡的法治基礎(chǔ)，在普法宣傳、犯罪預(yù)防上下功夫，增強(qiáng)全社會(huì)依法與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心決心。王小洪、張軍、應(yīng)勇出席會(huì)議?！矩?zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-30 09:54:26
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最高人民法院發(fā)布《關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》
4月25日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2025〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》已于2025年3月1日，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1943次會(huì)議審議通過，自2025年5月1日起施行。一、起草背景為依法妥善安排軍地法院管轄民事案件的分工，促進(jìn)軍地法院更好履行審判職責(zé)，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2012〕11號(hào)），并于2020年對(duì)標(biāo)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，作了個(gè)別修正。該司法解釋施行以來，在保護(hù)軍地當(dāng)事人訴訟權(quán)利，保障軍事法院公正、高效審理民事案件等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國防建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，涉軍民事案件類型也日益增多，出現(xiàn)了一些新的管轄爭(zhēng)議問題，有必要進(jìn)一步明晰規(guī)則，以更好地適應(yīng)司法實(shí)踐需要。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，指導(dǎo)全國各級(jí)人民法院做深做實(shí)“公正與效率”，充分發(fā)揮審判職能作用，為新時(shí)代強(qiáng)軍興軍事業(yè)提供更加有力司法服務(wù)和保障，最高人民法院在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)原司法解釋規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行全面修訂并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)新的司法解釋，堅(jiān)持軍地當(dāng)事人平等保護(hù)的理念，進(jìn)一步優(yōu)化軍事法院管轄民事案件訴訟規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化依法對(duì)國防利益的維護(hù)和軍人軍屬合法權(quán)益的保護(hù)。二、基本思路起草過程中，最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、習(xí)近平法治思想，按照“服務(wù)國防、于法有據(jù)、較為成熟、確有必要”的總體思路，主要遵循了以下原則：一是堅(jiān)持服務(wù)國防和軍事利益的原則。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)軍事安全、軍事秘密的保護(hù)，把原來地方當(dāng)事人可以選擇向軍事法院提起訴訟或者提出申請(qǐng)的部分案件列入軍事法院專門管轄，優(yōu)化軍事法院專門管轄范圍。二是堅(jiān)持平等保護(hù)軍地當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)利的保障，就管轄爭(zhēng)議的解決及管轄異議救濟(jì)專門進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于一方為地方當(dāng)事人的非涉密民事糾紛案件，充分尊重當(dāng)事人意愿，堅(jiān)持當(dāng)事人自主選擇向地方或軍事法院起訴。三是堅(jiān)持突出兩便與科學(xué)調(diào)整的原則。遵循民事訴訟法方便當(dāng)事人訴訟、方便人民法院審判的原則，著重考慮軍地法院在職能和任務(wù)上的區(qū)別，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，既遵循涉軍屬人、屬地的原則，同時(shí)均衡考慮軍地法院之間的工作負(fù)擔(dān)，科學(xué)合理優(yōu)化管轄分工。三、主要內(nèi)容《規(guī)定》共九條，主要包括以下五個(gè)方面：一是優(yōu)化專門管轄。調(diào)整并拓寬軍事法院管轄涉密的民事案件范圍，以更好地服務(wù)國防安全和軍事利益。同時(shí)，將發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，以及宣告軍人失蹤、死亡，認(rèn)定軍人無民事行為能力或者限制民事行為能力、指定監(jiān)護(hù)人等地方法院在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)方面存在一定困難的案件，規(guī)定為軍事法院專門管轄；明確軍隊(duì)聘用制文職人員與單位就解除或者終止聘用合同發(fā)生的人事爭(zhēng)議案件由軍事法院專門管轄，以強(qiáng)化軍事管理，也更加符合有關(guān)涉軍工作程序，提高訴訟效率。二是細(xì)化屬人原則。對(duì)于軍事法院依據(jù)屬人原則受理雙軍當(dāng)事人案件之后，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)追加地方當(dāng)事人參加訴訟的，明確“由軍事法院繼續(xù)審理”，確保案件審理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是調(diào)整選擇管轄。將發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的一方當(dāng)事人為軍人或者軍隊(duì)單位的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件，從選擇管轄調(diào)整為專門管轄。同時(shí)，對(duì)于地方當(dāng)事人與軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛，規(guī)定地方當(dāng)事人可以選擇向地方法院提起訴訟，也可以向軍事法院提起訴訟。這既符合一直以來的實(shí)踐做法，也有利于發(fā)揮軍、地法院的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)醫(yī)患糾紛的就地化解。四是充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。對(duì)當(dāng)事人的管轄異議救濟(jì)權(quán)作出明確規(guī)定；對(duì)于處于交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)且當(dāng)?shù)匚丛O(shè)軍事法院的，作出專門管轄的除外規(guī)定，可以向地方法院起訴，由當(dāng)事人選擇管轄法院，切實(shí)便利當(dāng)事人行使訴權(quán)。五是強(qiáng)化軍地會(huì)商指引。依照民事訴訟法第三十八條第二款關(guān)于法院之間管轄爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循“先雙方協(xié)商、后報(bào)請(qǐng)指定管轄”的處理思路，對(duì)軍地法院之間的移送管轄作出“可以先行協(xié)商”的倡導(dǎo)性規(guī)定，指引軍地法院通過會(huì)商機(jī)制解決管轄爭(zhēng)議。《規(guī)定》的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善涉軍民事案件管轄法律適用規(guī)則，優(yōu)化軍地法院司法資源配置，對(duì)于促推涉軍審判工作高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)布典型案例、法答網(wǎng)答疑、案例“入庫”等方式進(jìn)一步加大對(duì)涉軍審判的指導(dǎo)力度，為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力司法保障?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》已于2025年3月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1943次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年5月1日起施行。最高人民法院2025年4月25日法釋〔2025〕6號(hào)最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定（2025年3月1日最高人民法院審判委員會(huì)第1943次會(huì)議通過，自2025年5月1日起施行）根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，就軍事法院管轄民事案件有關(guān)問題，制定本規(guī)定。第一條下列民事案件，由軍事法院管轄：（一）雙方當(dāng)事人均為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；（二）認(rèn)定案件基本事實(shí)的主要證據(jù)涉及軍事秘密的案件；（三）侵權(quán)行為發(fā)生在營(yíng)區(qū)內(nèi)的侵權(quán)責(zé)任糾紛，且當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；（四）軍隊(duì)聘用制文職人員與軍隊(duì)單位發(fā)生解除或者終止聘用合同爭(zhēng)議，不服勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決，依法提起訴訟的案件；（五）申請(qǐng)宣告軍人失蹤或者死亡的案件；（六）申請(qǐng)認(rèn)定軍人無民事行為能力或者限制民事行為能力以及相應(yīng)的指定監(jiān)護(hù)人的案件；（七）軍隊(duì)設(shè)立選舉委員會(huì)的選民資格案件；（八）認(rèn)定營(yíng)區(qū)內(nèi)無主財(cái)產(chǎn)案件。軍事法院依照本條第一款第一項(xiàng)受理民事案件后，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)追加地方當(dāng)事人參加訴訟的，由軍事法院繼續(xù)審理。第二條下列民事案件，有關(guān)軍事法院與地方人民法院都有權(quán)管轄，地方當(dāng)事人向軍事法院提起訴訟的，軍事法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）軍人或者軍隊(duì)單位執(zhí)行職務(wù)過程中造成他人損害的侵權(quán)責(zé)任糾紛案件；（二）當(dāng)事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件；（三）民事訴訟法第三十四條規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)所在地、港口所在地、被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地在營(yíng)區(qū)內(nèi)，且當(dāng)事人一方為軍人或者軍隊(duì)單位的案件；（四）地方當(dāng)事人與軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件。第三條當(dāng)事人一方是軍人或者軍隊(duì)單位，且合同履行地或者標(biāo)的物所在地在營(yíng)區(qū)內(nèi)的合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，當(dāng)事人書面約定軍事法院管轄，不違反法律關(guān)于級(jí)別管轄、專屬管轄和專門管轄規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由軍事法院管轄。第四條軍事法院受理第一審民事案件，應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法關(guān)于級(jí)別管轄、地域管轄的規(guī)定確定。當(dāng)事人住所地省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)沒有可以受理案件的第一審軍事法院，或者處于交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)，雙方當(dāng)事人同意由地方人民法院管轄的，地方人民法院可以管轄，但本規(guī)定第一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的案件除外。第五條軍事法院發(fā)現(xiàn)受理的民事案件屬于地方人民法院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的地方人民法院，受移送的地方人民法院應(yīng)當(dāng)受理。地方人民法院認(rèn)為受移送的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院處理，不得再自行移送。地方人民法院發(fā)現(xiàn)受理的民事案件屬于軍事法院管轄的，參照第一款規(guī)定辦理。軍事法院認(rèn)為受移送的案件不屬于本院管轄的，參照第二款規(guī)定辦理。第六條軍事法院與地方人民法院依照本規(guī)定第五條移送管轄之前，可以先行協(xié)商。軍事法院與地方人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方通過會(huì)商機(jī)制解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)各自的上級(jí)法院協(xié)商解決；仍然協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院指定管轄。第七條軍事法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。軍事法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的軍事法院或者地方人民法院；異議不成立的，裁定駁回。第八條本規(guī)定所稱軍人是指中國人民解放軍的現(xiàn)役軍官、軍士、義務(wù)兵及具有軍籍的學(xué)員，中國人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役警官、警士、義務(wù)兵及具有軍籍的學(xué)員。軍隊(duì)中的文職人員、由軍隊(duì)管理的離退休人員、具有軍隊(duì)編制的職工，參照軍人確定管轄。軍隊(duì)單位是指中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察部隊(duì)及其編制內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位。營(yíng)區(qū)是指由軍隊(duì)管理使用的區(qū)域，包括軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，以及軍隊(duì)設(shè)立的臨時(shí)駐地等。第九條本規(guī)定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問題的規(guī)定》（2020年修正）同時(shí)廢止；本規(guī)定施行前的司法解釋以及司法解釋性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)?！矩?zé)任編輯：尚鑫】
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公安部公布一批加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例
4月25日，公安部公布一批公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展典型案例。打擊盜錄傳播院線電影犯罪典型案例。2025年2月，按照公安部部署要求，浙江、安徽、重慶、四川等地公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作，在版權(quán)、電影部門大力支持下，破獲盜錄“春節(jié)檔”院線電影系列案，成功摧毀多個(gè)影院盜錄、網(wǎng)絡(luò)銷售盜版電影犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人28名，搗毀侵權(quán)網(wǎng)站、App共300余個(gè)，查獲盜版《哪吒之魔童鬧?！贰短铺?900》《封神第二部：戰(zhàn)火西岐》《蛟龍行
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最高檢、水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例
最高檢、水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例深化協(xié)作推動(dòng)黃河流域綜合系統(tǒng)治理4月25日上午，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)在陜西省榆林市舉行。會(huì)上，最高人民檢察院和水利部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與水利部門協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)的成效。本次發(fā)布的典型案例有10件，其中刑事檢察案例3件，公益訴訟檢察案例7件，涉及水資源保護(hù)、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等領(lǐng)域。據(jù)了解，黨中央提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)不少，但同時(shí)也還有不少難題需要進(jìn)一步破解。最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮刑事、公益訴訟等檢察職能作用，服務(wù)打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。例如，四川省阿壩縣某工業(yè)園區(qū)6家企業(yè)未經(jīng)許可違規(guī)開采地下水，導(dǎo)致濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)地下水位下降。阿壩縣檢察院發(fā)出檢察建議后，水務(wù)部門依法封填違規(guī)水井并處以罰款，責(zé)令案涉企業(yè)開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)水與修復(fù)工作。在持續(xù)深化協(xié)作協(xié)同方面，記者注意到，黃河流域檢察機(jī)關(guān)、水利部門、流域管理機(jī)構(gòu)深化落實(shí)信息共享、線索移送、案情通報(bào)、聯(lián)合督辦、技術(shù)協(xié)助等機(jī)制，共護(hù)黃河秀美安瀾。例如，東平黃河河務(wù)局向山東省東平縣檢察院通報(bào)山東、河南交界處的黃河采砂違法行為，并依托協(xié)作機(jī)制對(duì)接臺(tái)前黃河河務(wù)局共同勘驗(yàn)。東平縣檢察院依法介入引導(dǎo)偵查，在查明李某虎、李某安共同作案的事實(shí)后，以涉嫌非法采礦罪對(duì)2人提起公訴，并督促完成生態(tài)修復(fù)工作。本次發(fā)布的典型案例還體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的同時(shí)，更加注重黃河保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)流域問題的綜合治理和系統(tǒng)治理。例如，陜西省旬邑縣某礦業(yè)公司未經(jīng)許可長(zhǎng)期在采煤過程中疏干排水，導(dǎo)致周邊地下水水位下降，且未繳納相關(guān)水資源稅。陜西省關(guān)中平原地區(qū)檢察院根據(jù)跨區(qū)劃管轄有關(guān)規(guī)定依法立案，督促水利部門作出行政處罰決定，督促稅務(wù)部門追繳水資源稅和滯納金，并推動(dòng)在全縣范圍內(nèi)開展取用水專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。該院研發(fā)煤礦行業(yè)水資源稅繳納異常數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，通過辦案督促稅務(wù)部門征繳水資源稅共計(jì)3504萬元。檢察監(jiān)督與水行政執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)黃河大保護(hù)典型案例1.山西省沁源縣梁某玉等七人污染環(huán)境刑事公訴案2.內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)人民檢察院督促整治違法占用河道行政公益訴訟案3.山東省東平縣李某虎、李某安非法采礦刑事公訴案4.河南省澠池縣人民檢察院督促整治黃河浮橋承壓舟占用河道行政公益訴訟案5.四川省阿壩縣人民檢察院督促保護(hù)黃河濕地地下水資源行政公益訴訟案6.陜西省關(guān)中平原地區(qū)人民檢察院督促整治煤礦企業(yè)違法疏干排水行政公益訴訟案7.甘肅省天水市秦州區(qū)人民檢察院督促整治水土保持違法行為行政公益訴訟案8.青海省大通縣人民檢察院督促保護(hù)小水電站生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案9.寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)人民檢察院督促整治葡萄酒莊企業(yè)非法排污行政公益訴訟案10.陜西省定邊縣王某某污染環(huán)境刑事公訴案山西省沁源縣梁某玉等七人污染環(huán)境刑事公訴案【關(guān)鍵詞】刑事公訴黃河支流污染環(huán)境檢察一體履職生態(tài)修復(fù)【要旨】辦理重大、復(fù)雜的破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪案件，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)迅速介入，上下一體發(fā)力，將打擊環(huán)境犯罪與修復(fù)生態(tài)環(huán)境同步推進(jìn)。結(jié)合辦案推動(dòng)建立健全打防管控常態(tài)化機(jī)制，凝聚黃河流域生態(tài)保護(hù)合力。【基本案情】2023年8月26日，山西某能源有限公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理被告人梁某玉指使被告人宋某趁當(dāng)日暴雨，將公司內(nèi)部污水處理廠調(diào)節(jié)池中含有高濃度氨氮的脫硫循環(huán)液的污水，偷排到喬龍溝及沁河（系黃河一級(jí)支流）河道內(nèi)。當(dāng)日15時(shí)至次日凌晨4時(shí)許，在宋某指揮下，被告人白某鑫、席某榮、王某、張某斌和藥某強(qiáng)等人相互配合，共偷排污水260余噸。經(jīng)鑒定，本次環(huán)境事件生態(tài)環(huán)境損害賠償數(shù)額共1738.76萬元?！緳z察履職情況】2023年9月4日，公安機(jī)關(guān)對(duì)本案立案?jìng)刹?。山西省沁源縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱沁源縣檢察院）獲悉本案后主動(dòng)介入偵查，并及時(shí)就引導(dǎo)偵查過程中發(fā)現(xiàn)的問題向長(zhǎng)治市人民檢察院報(bào)告。同年10月9日，長(zhǎng)治市人民檢察院聯(lián)合長(zhǎng)治市公安局赴沁源縣指導(dǎo)該案，推動(dòng)案件偵查工作取得突破。2024年1月9日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕梁某玉等7人。經(jīng)審查，沁源縣檢察院對(duì)在犯罪中起主要作用的犯罪嫌疑人梁某玉、宋某和白某鑫作出批捕決定，對(duì)其他四名情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人作出不批捕決定。沁源縣檢察院同步建議生態(tài)環(huán)境部門追究案涉企業(yè)賠償責(zé)任。因案件涉及長(zhǎng)治、晉城、臨汾三個(gè)地市，山西省生態(tài)環(huán)境廳與案涉企業(yè)簽訂賠償協(xié)議，由案涉企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急處置、環(huán)境損害評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害等全部費(fèi)用。2024年9月27日，沁源縣檢察院對(duì)梁某玉等7人以涉嫌污染環(huán)境罪提起公訴。同年12月23日，沁源縣人民法院以污染環(huán)境罪對(duì)梁某玉等七人判處有期徒刑三年至有期徒刑十個(gè)月不等，并處罰金共22萬元。一審宣判后，被告人均未上訴。為預(yù)防和懲治涉水違法犯罪行為，沁源縣檢察院與沁源縣水利局、沁源縣公安局聯(lián)合制定《沁源縣水行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施意見》，細(xì)化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”線索移送協(xié)作流程，完善當(dāng)?shù)厮姓?zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。同時(shí)，沁源縣檢察院將辦案中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，移送紀(jì)委監(jiān)委處理?！镜湫鸵饬x】沁河是黃河重要的一級(jí)支流，是三晉大地母親河。為推動(dòng)“一泓清水入黃河”，長(zhǎng)治市檢察機(jī)關(guān)一體履職，依法打擊破壞黃河流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)與違法企業(yè)簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，達(dá)到對(duì)沁河流域污染問題整治和修復(fù)的雙重效果。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性文件，促進(jìn)提升黃河生態(tài)環(huán)境綜合治理的法治化水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)人民檢察院督促整治違法占用河道行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟黃河行洪安全占用河道裁定終結(jié)訴訟【要旨】檢察機(jī)關(guān)針對(duì)魚塘侵占河道問題向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，逾期未整改的，依法提起行政公益訴訟。訴訟過程中行政機(jī)關(guān)積極履職，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)確認(rèn)整改到位，公益保護(hù)目的全部實(shí)現(xiàn)的，可由人民法院裁定終結(jié)訴訟。【基本案情】都思兔河是黃河一級(jí)支流。2008年烏海市某養(yǎng)殖公司申請(qǐng)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖園項(xiàng)目，2010年該公司在其承包土地都思兔河道側(cè)方開挖總面積87520平方米的魚塘，2011年海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局批準(zhǔn)該生態(tài)種植養(yǎng)殖項(xiàng)目。2020年烏海市水務(wù)部門劃定河道管理范圍邊界線，該魚塘占用河道面積64729.8平方米，占用狀態(tài)持續(xù)至2022年，海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局責(zé)令限期整改仍未拆除，影響河道行洪安全。【調(diào)查和督促履職】2024年1月，烏海市海南區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱海南區(qū)檢察院）收到海南區(qū)人大代表反映，都思兔河道內(nèi)存在魚塘占用河道的情況，影響河道正常行洪。海南區(qū)檢察院經(jīng)初查認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定，海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局對(duì)本轄區(qū)的河道負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，遂于2024年1月15日以行政公益訴訟立案。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、無人機(jī)航拍取證、調(diào)取書證、詢問相關(guān)人員等方式查明黃河河道被違法占用的事實(shí)。2024年1月26日，海南區(qū)檢察院向海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局發(fā)出檢察建議，督促其依法查處魚塘侵占河道的行為。該局在整改期內(nèi)未采取任何措施，亦未書面回復(fù)。檢察機(jī)關(guān)實(shí)地復(fù)勘發(fā)現(xiàn)，都思兔河道內(nèi)的魚塘仍未被拆除?！驹V訟過程】2024年4月17日，海南區(qū)檢察院向?yàn)鹾Ｊ泻Ｄ蠀^(qū)人民法院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求判令海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局依法全面履行對(duì)違建魚塘的監(jiān)管職責(zé)。案件審理過程中，海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局積極履職，拆除違法占用河道的魚塘，共清理堤壩1000米，累計(jì)土方3.5萬立方米，消除魚塘占用河道對(duì)行洪安全的影響。經(jīng)海南區(qū)檢察院實(shí)地復(fù)勘確認(rèn)整改成效后，海南區(qū)人民法院裁定終結(jié)訴訟。以本案為契機(jī)，海南區(qū)檢察院與海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局聯(lián)合召開河道行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作推進(jìn)會(huì)，海南區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局對(duì)轄區(qū)河道開展專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，健全完善河道維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制?！镜湫鸵饬x】烏海是黃河入蒙第一站，肩負(fù)著守護(hù)黃河水安全的重要使命。針對(duì)違法占用河道影響行洪安全問題，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過制發(fā)檢察建議、提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，有效維護(hù)黃河河道行洪安全和河道生態(tài)環(huán)境。山東省東平縣李某虎、李某安非法采礦刑事公訴案【關(guān)鍵詞】刑事公訴非法采砂黃河省域交界管轄權(quán)追捕漏犯源頭治理【要旨】檢察機(jī)關(guān)辦理省域交界地區(qū)破壞黃河生態(tài)環(huán)境犯罪案件時(shí)，要及時(shí)提前介入，充分發(fā)揮沿黃縣級(jí)部門協(xié)作機(jī)制作用，確認(rèn)管轄爭(zhēng)議地行政區(qū)劃歸屬，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪行為地，解決管轄權(quán)爭(zhēng)議。通過追捕共同犯罪人員，嚴(yán)厲打擊涉黃河非法采礦行為。加強(qiáng)源頭治理，建立黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制?！净景盖椤?024年2月，被告人李某虎與李某安商議在山東省東平縣與河南省臺(tái)前縣交界處的黃河河道內(nèi)采砂牟利，由李某安負(fù)責(zé)租用場(chǎng)地，李某虎出資租用鏟車、平整道路，挖掘沉砂池。二人在未取得開采河砂許可證情況下，在東平縣銀山鎮(zhèn)銀河浮橋南側(cè)黃河河道內(nèi)抽取河砂至黃河西岸租賃的沉砂池。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量，沉淀成砂量為15087.8立方米，評(píng)估價(jià)值為31.47萬元。【檢察履職情況】2024年2月28日，東平黃河河務(wù)局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，在山東省與河南省交界的黃河主河道內(nèi)，疑似有人采砂作業(yè)。因案發(fā)地點(diǎn)處于兩省交界處，東平黃河河務(wù)局根據(jù)山東省人民檢察院、山東黃河河務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，主動(dòng)對(duì)接公安機(jī)關(guān)并商請(qǐng)東平縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱東平縣檢察院）提前介入。經(jīng)查，本案采砂地點(diǎn)位于魯豫兩省交叉河段，抽砂管線橫跨兩省，被告人流動(dòng)抽砂，抽砂后的沉砂地點(diǎn)雖地屬山東省，但因黃河改道、行政區(qū)劃變更等原因?qū)е鹿芾砩洗嬖跔?zhēng)議。東平縣檢察院建議東平黃河河務(wù)局對(duì)接臺(tái)前黃河河務(wù)局共同勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)向民政部門調(diào)取官方區(qū)劃地圖及沉砂地行政歸屬證明，向沉砂地沿岸居民取證以查清該沉砂地歷史沿革。民政部門出具了沉砂地屬于東平縣行政區(qū)劃內(nèi)的證明，臺(tái)前黃河河務(wù)局與東平黃河河務(wù)局達(dá)成由東平縣查處本案的一致意見。東平縣檢察院認(rèn)為，“沉砂”作為采砂犯罪必要過程，是犯罪行為的一部分，在抽砂地變化不固定的情況下，“沉砂地”可以認(rèn)定為犯罪行為地，在確認(rèn)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，東平縣司法機(jī)關(guān)對(duì)本案具有管轄權(quán)。審查逮捕期間，李某虎辯稱無合伙人，東平縣檢察院結(jié)合李某安聯(lián)系租賃沉砂地土地的事實(shí)，認(rèn)為李某安可能系其同伙，在對(duì)李某虎作出批準(zhǔn)逮捕的同時(shí)，建議公安機(jī)關(guān)加大偵訊力度，調(diào)取土地租賃方人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員證言。后查明李某安參與共同犯罪的事實(shí)，予以追捕。審查起訴期間，李某虎、李某安認(rèn)罪認(rèn)罰，配合相關(guān)部門將未處理的河砂資源處理完畢，主動(dòng)完成生態(tài)修復(fù)。2024年9月18日，東平縣檢察院以涉嫌非法采礦罪對(duì)二人提起公訴。同年10月22日，東平縣人民法院以非法采礦罪分別判處李某虎、李某安有期徒刑十個(gè)月和有期徒刑八個(gè)月，并處罰金共1.8萬元。宣判后，二人均未上訴。判決生效后，東平縣檢察院召集東平縣公安局、東平黃河河務(wù)局召開聯(lián)席會(huì)議，研究完善“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復(fù)”四位一體辦案模式，推動(dòng)兩地河務(wù)部門完善巡查檢查和監(jiān)督查處協(xié)作配合機(jī)制，厘清交界地區(qū)涉管轄權(quán)爭(zhēng)議地點(diǎn)的管理歸屬，定期開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查，切實(shí)守護(hù)好黃河生態(tài)環(huán)境和河道管理秩序?！镜湫鸵饬x】黃河流域范圍廣，跨省市縣較多，犯罪分子常將盜采地點(diǎn)選擇在行政區(qū)劃交界處逃避監(jiān)管打擊。對(duì)于跨省域的破壞黃河生態(tài)環(huán)境犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用沿黃縣級(jí)部門協(xié)作機(jī)制，提前介入，將管轄權(quán)爭(zhēng)議解決在案件初查階段，形成打擊合力。針對(duì)黃河河道內(nèi)盜采案件涉案人員多、證據(jù)調(diào)取難的問題，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督，及時(shí)追捕漏犯，做到全鏈條打擊。辦理案件同時(shí)堅(jiān)持源頭治理，推動(dòng)相關(guān)行政部門完善工作機(jī)制，做到預(yù)防與懲治并重。河南省澠池縣人民檢察院督促整治黃河浮橋承壓舟占用河道行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟磋商浮橋承壓舟占用河道黃河行洪安全跨區(qū)劃協(xié)作【要旨】針對(duì)廢棄浮橋承壓舟長(zhǎng)期占用黃河主河道，嚴(yán)重影響行洪安全問題，檢察機(jī)關(guān)依托“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制與行政機(jī)關(guān)形成合力，開展跨省際協(xié)作，督促行政機(jī)關(guān)徹底清除妨礙河道行洪障礙物，保障黃河干流行洪安全?！净景盖椤亢幽鲜瞥乜h陳村鄉(xiāng)白浪黃河渡口是澠池境內(nèi)河南和山西兩省的第二大聯(lián)接點(diǎn)。2013年6月，山西省平陸縣某浮橋服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱浮橋公司）經(jīng)黃河兩岸縣級(jí)政府和山西省地方海事局等部門批準(zhǔn)，建成山西省平陸縣至河南省澠池縣的浮橋。2021年7月，受洪水影響，該公司將13組浮橋承壓舟拆除后錨定在澠池境內(nèi)黃河右岸河道，每組浮橋承壓舟長(zhǎng)15米、寬12米，重量約50噸，占用河道面積約3.5畝。2023年6月，浮橋?qū)徟晗奁跐M后續(xù)期未獲批準(zhǔn)，不再具備運(yùn)營(yíng)條件。浮橋公司未及時(shí)將浮橋離岸清理，巨大的浮橋承壓舟長(zhǎng)期擱置在黃河主河道，嚴(yán)重影響行洪安全?！菊{(diào)查和督促履職】2024年8月，澠池縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱澠池縣檢察院）接到縣“河長(zhǎng)制”成員單位反映的問題線索，經(jīng)初步調(diào)查后于8月8日分別對(duì)縣黃河河務(wù)局、陳村鄉(xiāng)人民政府、縣交通運(yùn)輸局立案。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、走訪調(diào)查、評(píng)估詢價(jià)等方式查明上述事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《河南省黃河河道管理?xiàng)l例》等規(guī)定，縣黃河河務(wù)局作為黃河事務(wù)管理部門、縣交通運(yùn)輸局作為浮橋安全管理部門、陳村鄉(xiāng)政府作為屬地政府均負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。2024年8月至10月，澠池縣檢察院與縣河務(wù)局、交通局及陳村鄉(xiāng)政府多次開展磋商，達(dá)成優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)自行清運(yùn)、輔助行政手段強(qiáng)制清理的一致意見。澠池縣相關(guān)行政機(jī)關(guān)多次發(fā)出督促清理通知，因浮橋公司股權(quán)糾紛，部分股東存在抵制情緒，且存在跨省級(jí)區(qū)劃執(zhí)法難題，承壓舟清理工作長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。2024年10月，時(shí)值黃河小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙結(jié)束，庫區(qū)水位逐漸上升，行洪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。最高人民檢察院會(huì)同水利部、黃河水利委員會(huì)實(shí)地查看，現(xiàn)場(chǎng)督辦浮橋承壓舟清運(yùn)工作，并提出開展跨省際協(xié)作推動(dòng)浮橋承壓舟清運(yùn)工作的意見。同日，澠池縣檢察院向縣委作專題匯報(bào)，縣委縣政府高度重視，組建水利、交通、公安、屬地鄉(xiāng)政府參與配合的清理專班，由黃河河務(wù)部門統(tǒng)一指揮，并專門致函平陸縣，請(qǐng)求協(xié)助處理浮橋承壓舟擱置黃河河道問題。澠池縣檢察院、平陸縣檢察院開展跨區(qū)劃協(xié)作，推動(dòng)兩地水利、河務(wù)、交通等部門共同協(xié)調(diào)解決強(qiáng)制清理、派員監(jiān)管、資金回收等問題。經(jīng)多方努力，行政機(jī)關(guān)在黃河水位上漲淹沒前，完成浮橋舟體強(qiáng)制清離河道任務(wù)。鑒于該案已全部整改到位，澠池縣檢察院于2024年11月1日終結(jié)案件。【典型意義】黃河安瀾關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、跨省協(xié)同，推進(jìn)案情調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)、跟進(jìn)監(jiān)督等工作，同時(shí)深化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化與河長(zhǎng)辦及成員單位協(xié)作配合，形成整治合力，在黨委政府大力支持下，共同推動(dòng)妨礙河道行洪問題徹底解決。四川省阿壩縣人民檢察院督促保護(hù)黃河濕地地下水資源行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟檢察建議黃河濕地保護(hù)地下水資源協(xié)同治理【要旨】檢察機(jī)關(guān)針對(duì)破壞黃河流域地下水資源問題依法開展行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職的同時(shí)，推動(dòng)開展系統(tǒng)排查整治，有效保護(hù)濕地水源涵養(yǎng)功能?！净景盖椤克拇ㄊ“慰h是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和水源補(bǔ)給區(qū)，有多美林卡等三個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)。2021年至2024年期間，阿壩縣某工業(yè)園區(qū)6家企業(yè)為滿足工業(yè)用水需求，在多美林卡濕地公園保護(hù)區(qū)旁未經(jīng)許可擅自打井18口，違規(guī)開采地下水用于商業(yè)運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致濕地冬季核心區(qū)地下水位下降1.8米，濕地萎縮面積達(dá)30余畝，黃河支流徑流量減少并引發(fā)局部草場(chǎng)退化，直接影響部分珍稀高原水生動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境?！菊{(diào)查和督促履職】2024年11月，“益心為公”志愿者及牧民先后向四川省阿壩縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱阿壩縣檢察院）舉報(bào)上述問題。2025年1月8日，阿壩縣檢察院開展初步調(diào)查后以行政公益訴訟立案。該院成立專案組，聯(lián)合水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、林草等相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)，開展實(shí)地調(diào)查取證工作，通過衛(wèi)星遙感、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)雷達(dá)探測(cè)等方式，查明阿壩縣某工業(yè)園區(qū)6家企業(yè)偷采地下水，威脅多美林卡濕地水源涵養(yǎng)功能。經(jīng)調(diào)查后，阿壩縣檢察院向阿壩縣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)畜牧水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱縣科農(nóng)畜水局）制發(fā)檢察建議，督促其依法履職，查處違法行為?？h科農(nóng)畜水局收到檢察建議后，高度重視，立即封填違規(guī)水井，依法向案涉6家企業(yè)作出罰款30萬元，并會(huì)同相關(guān)部門核算應(yīng)補(bǔ)繳的水資源費(fèi)，責(zé)令其制定濕地生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)專項(xiàng)方案，推動(dòng)建設(shè)雨水收集系統(tǒng)替代地下水開采，并要求種植樹苗30畝，4月上旬已開始種植。在該案基礎(chǔ)上，阿壩縣檢察院與水務(wù)部門牽頭，與生態(tài)環(huán)境、林草等四部門共同制定《關(guān)于阿壩縣地下水開采禁令+替代工程+生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施方案》，建議通過“替代修復(fù)+生態(tài)補(bǔ)償”責(zé)任承擔(dān)方式，要求開采使用地下水的企業(yè)以“每抽取1噸地下水，修復(fù)10平方米濕地”為標(biāo)準(zhǔn)履行生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的修復(fù)義務(wù)，并利用雨水收集替代地下水，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)平衡。阿壩縣檢察院聯(lián)合水務(wù)等相關(guān)部門向縣委匯報(bào)，推動(dòng)開展黃河上游濕地保護(hù)拯救行動(dòng)，封填全縣范圍內(nèi)所有違規(guī)水井，回補(bǔ)地下水80萬立方米，重建濕地生態(tài)緩沖帶?！镜湫鸵饬x】檢察機(jī)關(guān)立足當(dāng)?shù)攸S河上游水源涵養(yǎng)的重要生態(tài)區(qū)位特點(diǎn)，在辦案中強(qiáng)化與水行政執(zhí)法等部門的協(xié)作，通過調(diào)查取證協(xié)作、召開聯(lián)席會(huì)議會(huì)商、共同制定濕地地下水禁采令方案等方式，推動(dòng)開采使用地下水的企業(yè)通過“替代修復(fù)+生態(tài)補(bǔ)償”責(zé)任承擔(dān)方式，保護(hù)黃河上游水源涵養(yǎng)地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。陜西省關(guān)中平原地區(qū)人民檢察院督促整治煤礦企業(yè)違法疏干排水行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟檢察建議黃河地下水資源煤礦開采疏干排水水資源稅【要旨】針對(duì)煤礦企業(yè)開采過程中違法疏干排水問題，檢察機(jī)關(guān)通過磋商、檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職，及時(shí)糾正案涉企業(yè)違法取水行為，并依法追繳水資源稅。同時(shí)搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)煤礦開采行業(yè)違法取用水問題進(jìn)行類案監(jiān)督?！净景盖椤课鞔ê邮屈S河的三級(jí)支流，流經(jīng)咸陽市旬邑縣和銅川市耀州區(qū)，下游系桃曲坡水庫水源地保護(hù)區(qū)。陜西某礦業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)公司）于2008年9月在咸陽市旬邑縣開工建設(shè)，礦井依渭河支流西川河而建，項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬噸/年。礦業(yè)公司未取得取水許可長(zhǎng)期在采煤過程中疏干排水（對(duì)含水介質(zhì)進(jìn)行疏干），僅2022年疏干排水量即達(dá)296萬噸，導(dǎo)致煤礦周邊地下水水位下降，嚴(yán)重?fù)p害地下水生態(tài)環(huán)境，且未繳納違法疏干排水涉及的水資源稅，造成國有財(cái)產(chǎn)損失?！菊{(diào)查和督促履職】陜西省關(guān)中平原地區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱關(guān)中平原檢察院）專門管轄黃河流域關(guān)中平原地區(qū)跨行政區(qū)劃生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件。該院在開展黃河流域水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)本案線索，經(jīng)初查于2023年5月29日立案。經(jīng)走訪黃河上中游管理局、旬邑縣水利局與礦業(yè)公司，調(diào)取該公司環(huán)評(píng)、取水、疏干排水量等相關(guān)證據(jù)，查明了礦業(yè)公司無取水許可實(shí)施疏干排水的事實(shí)。依據(jù)《地下水管理?xiàng)l例》《水行政處罰實(shí)施辦法》等規(guī)定，關(guān)中平原檢察院于6月28日向旬邑縣水利局制發(fā)檢察建議，建議其全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦業(yè)公司非法取水行為依法處理。同時(shí)，關(guān)中平原檢察院從國家稅務(wù)總局旬邑縣稅務(wù)局、旬邑縣水利局、工信局調(diào)取了水計(jì)量設(shè)施驗(yàn)收、水資源稅繳納和年度煤炭開采量等數(shù)據(jù)，根據(jù)《陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行初步測(cè)算，查明了礦業(yè)公司未依法繳納水資源稅的事實(shí)，并于10月26日與國家稅務(wù)總局旬邑縣稅務(wù)局、旬邑縣水利局進(jìn)行磋商座談，建議兩部門加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水資源稅協(xié)作征收機(jī)制，依法核準(zhǔn)并征繳礦業(yè)公司所涉水資源稅。收到檢察建議后，旬邑縣水利局責(zé)令礦業(yè)公司停止違法行為，依法辦理取水許可，對(duì)其處以10萬元罰款，并向稅務(wù)部門移送有關(guān)疏干排水量信息。國家稅務(wù)總局旬邑縣稅務(wù)局經(jīng)核查核算督促礦業(yè)公司繳納了水資源稅190.77萬元，滯納金62.05萬元，共計(jì)252.82萬元。2023年11月17日，礦業(yè)公司獲得黃河水利委員會(huì)核發(fā)的取水許可證，恢復(fù)正常生產(chǎn)活動(dòng)。為提升辦案效果，關(guān)中平原檢察院推動(dòng)旬邑縣水利局在全縣范圍內(nèi)開展取用水專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)114家用水企業(yè)的取水許可情況等進(jìn)行檢查，吊銷未續(xù)期農(nóng)村自備水井取水許可23家，行政處罰1家超許可用水煤礦企業(yè)。以本案為切入點(diǎn)，該院從煤炭、水利、稅務(wù)等部門調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，研發(fā)了煤礦行業(yè)水資源稅繳納異常數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，得到全省多個(gè)基層院應(yīng)用，通過辦案督促稅務(wù)部門征繳水資源稅累計(jì)3504萬元?！镜湫鸵饬x】煤礦企業(yè)開采過程中無證疏干排水不符合國家對(duì)水資源實(shí)行取水許可和有償使用制度，更嚴(yán)重影響地下水生態(tài)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政公益訴訟檢察職能作用，督促水行政主管部門、稅務(wù)部門依法全面履行職責(zé)，有效保護(hù)黃河地區(qū)地下水資源和國家水資源稅安全。結(jié)合個(gè)案辦理，研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，以類案監(jiān)督模式推動(dòng)煤礦開采行業(yè)涉水資源保護(hù)問題綜合治理。甘肅省天水市秦州區(qū)人民檢察院督促整治水土保持違法行為行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟檢察建議生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)礦山開采水土流失防治水土保持補(bǔ)償費(fèi)【要旨】針對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)水土保持措施落實(shí)不到位、欠繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)等問題，檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)依法履職，多措并舉引導(dǎo)企業(yè)采取水土保持措施，及時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益?！净景盖椤扛拭C省天水市秦州區(qū)地處黃土梁峁溝壑區(qū)，是水土流失重點(diǎn)預(yù)防和治理區(qū)。轄區(qū)內(nèi)部分生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目存在水土保持違法行為，其中未批先建、未驗(yàn)先投項(xiàng)目各1個(gè)；欠繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)，欠繳費(fèi)用共計(jì)232.25萬元；4家石料開采企業(yè)不同程度存在水土保持防治責(zé)任落實(shí)不到位、水土保持監(jiān)測(cè)滯后、項(xiàng)目區(qū)排水渠堵塞、擋土墻破損、開采區(qū)域裸露坡面未按規(guī)定設(shè)計(jì)苫蓋等問題。【調(diào)查和督促履職】2024年5月，天水市秦州區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱秦州區(qū)檢察院）在履職過程中發(fā)現(xiàn)本案線索，并以行政公益訴訟立案。經(jīng)調(diào)取水土保持方案、水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳費(fèi)憑證、衛(wèi)星遙感圖片、現(xiàn)場(chǎng)勘察等查明上述事實(shí)。2024年5月21日，秦州區(qū)檢察院向秦州區(qū)水務(wù)局制發(fā)檢察建議，建議其依法履職。收到檢察建議后，秦州區(qū)水務(wù)局積極督促指導(dǎo)建設(shè)單位及石料開采企業(yè)依法開展整改工作，完善水土保持措施，積極開展日常水土保持工作，為水土流失治理提供持續(xù)的人力和資金保障。2024年7月，案涉企業(yè)足額繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)232.25萬元。相關(guān)生產(chǎn)建設(shè)單位組織專業(yè)人員清理排水渠約8.3公里、清理雜物270余噸；修復(fù)破損擋土墻和排水渠約1200平方米，對(duì)開采區(qū)臺(tái)階坡面按方案恢復(fù)植被，栽植樹木3萬余株，種草90余畝，整改工作全部按期完成。為鞏固辦案成效，2024年8月，秦州區(qū)檢察院與秦州區(qū)水務(wù)局聯(lián)合召開“天水市秦州區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)81家生產(chǎn)建設(shè)單位的132個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目參會(huì)，開展水土保持法律法規(guī)培訓(xùn)。【典型意義】水土保持是黃河流域生態(tài)安全屏障建設(shè)的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)水土流失預(yù)防和治理主體責(zé)任，按時(shí)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。通過聯(lián)合開展普法培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督效果，增強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)，推動(dòng)轄區(qū)水土保持工作提質(zhì)增效。青海省大通縣人民檢察院督促保護(hù)小水電站生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟檢察建議黃河流域小水電站過魚設(shè)施建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)【要旨】針對(duì)小水電站未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，影響魚類洄游等生態(tài)環(huán)境問題，檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟督促相關(guān)行政主管部門依法履職，加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)改善小水電站生態(tài)環(huán)境?！净景盖椤繉殠旌游挥谇嗪Ｊ〈笸h，是青海湟水流域二級(jí)支流。建于寶庫河上的俄博圖、納拉灘2座小水電站，未按湟水河干支流水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)相關(guān)要求建設(shè)過魚設(shè)施，實(shí)施增殖放流，開展水質(zhì)、流量監(jiān)測(cè)等工作，影響魚類產(chǎn)卵繁殖洄游和河流生態(tài)系統(tǒng)健康，損害國家利益和社會(huì)公共利益?！菊{(diào)查和督促履職】俄博圖、納拉灘水電站屬于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察所涉的整改類水電站，大通縣水利局牽頭整改工作，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局共同推進(jìn)。最高人民檢察院將小水電站生態(tài)環(huán)境問題線索逐級(jí)交辦。青海省大通縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱大通縣檢察院）核查發(fā)現(xiàn)該問題涉及部門多，整改進(jìn)度較慢，遂于2024年2月以行政公益訴訟立案。調(diào)查過程中，大通縣水利局向大通縣檢察院移交相關(guān)證據(jù)材料，并提出因所涉及部門較多，希望依托“河（湖）長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”等機(jī)制，加快推動(dòng)整改進(jìn)程。大通縣檢察院經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱資料、詢問相關(guān)人員查明，俄博圖、納拉灘水電站存在未按照《湟水河干支流水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告》要求建設(shè)過魚設(shè)施，實(shí)施增殖放流，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，安裝生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)備，導(dǎo)致魚類產(chǎn)卵繁殖洄游通道受阻，尾水不符合水質(zhì)要求，生態(tài)流量泄放、監(jiān)測(cè)隨意性大等問題，影響河流生態(tài)系統(tǒng)健康。2024年4月，大通縣檢察院分別向縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局制發(fā)檢察建議，并多次召開圓桌會(huì)議，督促依法履職。三部門收到檢察建議后積極推進(jìn)整改工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促案涉水電站加快完成過魚設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境局督促開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，水利局督促及時(shí)安裝生態(tài)基流在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并接入監(jiān)管平臺(tái)。2024年6月，三部門書面回復(fù)完成整改，并邀請(qǐng)大通縣檢察院、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等共同在寶庫河水域俄博圖、納拉灘段開展增殖放流活動(dòng)，放流花斑裸鯉8000余尾。大通縣檢察院跟進(jìn)調(diào)查查明，過魚設(shè)施已建成，增殖放流已實(shí)施；經(jīng)第三方公司檢測(cè)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；小水電站生態(tài)基流在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，并規(guī)范設(shè)置生態(tài)基流泄放公示牌、完善生態(tài)流量臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控，相關(guān)問題全部整改完畢。以本案為契機(jī)，大通縣檢察院加強(qiáng)與大通縣水利局的協(xié)作，依托水行政執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)構(gòu)建“無證違規(guī)取水公益訴訟法律監(jiān)督模型”，并在最高檢模型管理平臺(tái)上架。2024年7月，大通縣檢察院與大通縣水利局等部門，對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，并進(jìn)一步完善“河（湖）長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”的線索移送、信息共享等機(jī)制?！镜湫鸵饬x】小水電站存在未按要求建設(shè)過魚設(shè)施、實(shí)施增殖放流、開展環(huán)境監(jiān)測(cè)、落實(shí)生態(tài)流量等問題，影響河流生態(tài)系統(tǒng)健康。檢察機(jī)關(guān)依法開展行政公益訴訟，督促多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)整改，維護(hù)水生生物生存環(huán)境，促進(jìn)小水電站綠色健康發(fā)展，助推黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)人民檢察院督促整治葡萄酒莊企業(yè)非法排污行政公益訴訟案【關(guān)鍵詞】行政公益訴訟檢察建議黃河流域水環(huán)境保護(hù)排污許可府檢聯(lián)動(dòng)【要旨】針對(duì)葡萄酒莊未依法取得排污許可等問題，檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)現(xiàn)案件線索，研發(fā)構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法行為主體，通過檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排污主體責(zé)任。【基本案情】銀川市西夏區(qū)賀蘭山東麓地處黃河流域平原地帶，東接黃河及引黃灌渠，是最適合種植釀酒葡萄的“黃金地帶”之一，有種植基地44家、葡萄酒莊28家。其中12家葡萄酒莊未依法辦理排污許可，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門未及時(shí)將上述葡萄酒莊納入排污許可監(jiān)管范圍，導(dǎo)致廢水排放對(duì)黃河支流水質(zhì)、賀蘭山東麓砂質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)及地下水安全造成污染風(fēng)險(xiǎn)。【調(diào)查和督促履職】2024年7月，銀川市西夏區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱西夏區(qū)檢察院）根據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民檢察院、水利廳《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》要求，與西夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局聯(lián)合開展黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)部分葡萄酒莊未依法辦理排污許可證。鑒于案涉問題具有普遍性，西夏區(qū)檢察院依托轄區(qū)內(nèi)葡萄酒莊名錄、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、廢水監(jiān)測(cè)情況、環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收資料等數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。通過數(shù)據(jù)分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)12家葡萄酒莊未依法辦理排污許可證，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和排放污水。2024年8月7日，西夏區(qū)檢察院決定對(duì)負(fù)有生產(chǎn)排污監(jiān)管職責(zé)的銀川市生態(tài)環(huán)境局西夏分局立案。同年8月23日，西夏區(qū)檢察院向該局制發(fā)檢察建議，督促其依法全面履行生產(chǎn)排污監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)排污許可管理，及時(shí)查處案涉葡萄酒莊未取得排污許可證排放廢水的行為。收到檢察建議后，銀川市生態(tài)環(huán)境局西夏分局將已建和在建葡萄酒莊全部納入監(jiān)管范圍，及時(shí)組織召開西夏區(qū)釀酒酒莊排污許可證審查暨督辦會(huì)議，責(zé)令轄區(qū)內(nèi)12家未辦理排污許可證的葡萄酒莊限期辦理排污許可手續(xù)。2024年9月至10月，銀川市生態(tài)環(huán)境局西夏區(qū)分局先后對(duì)7家取得排污許可的酒莊所排放廢水進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，確認(rèn)所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部合格；要求其余5家酒莊進(jìn)行生產(chǎn)排污設(shè)施改造，待所排廢水監(jiān)測(cè)合格后，再行恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2024年11月2日，西夏區(qū)檢察院聯(lián)合西夏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、銀川市生態(tài)環(huán)境局西夏分局實(shí)地查看案涉酒莊整改落實(shí)情況，確認(rèn)案涉酒莊均已依法取得排污許可，實(shí)現(xiàn)合法持證達(dá)標(biāo)排放?！镜湫鸵饬x】巍巍賀蘭山與湯湯黃河水賦予了寧夏賀蘭山東麓得天獨(dú)厚的風(fēng)土，造就了賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。本案中，檢察機(jī)關(guān)有效發(fā)揮“水行政執(zhí)法+檢察公益訴訟”的協(xié)同作用，聚焦葡萄酒莊生產(chǎn)排污亂象，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，為服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧。陜西省定邊縣王某某污染環(huán)境刑事公訴案【關(guān)鍵詞】刑事公訴黃河流域環(huán)境污染跨省傾倒廢水多部門協(xié)作綜合履職【要旨】針對(duì)跨省傾倒工業(yè)廢水損害黃河流域生態(tài)環(huán)境違法行為，檢察機(jī)關(guān)依托“兩法銜接”機(jī)制，深化與水利、生態(tài)環(huán)境等部門溝通協(xié)作，推動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，依法懲處污染環(huán)境犯罪行為?！净景盖椤?024年3月，內(nèi)蒙古某能源環(huán)保公司（以下簡(jiǎn)稱能源環(huán)保公司）因設(shè)備檢修，處理能力不足，委托被告人王某某處理污水（天然氣井返排液處理過的中水），并以市場(chǎng)均價(jià)支付每噸80元的處置費(fèi)用。2024年3月12日至4月25日，被告人王某某駕駛重型倉柵式罐車先后從能源環(huán)保公司廠區(qū)拉出11車中水，擅自將10車中水（共計(jì)398.53噸）傾倒至定邊縣鹽場(chǎng)堡鎮(zhèn)水灘子村一養(yǎng)殖場(chǎng)后院挖好的土坑內(nèi)。被告人王某某又準(zhǔn)備傾倒時(shí)被定邊縣公安局查獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲共計(jì)40.49噸污水。經(jīng)檢測(cè)，提取的水體中重金屬鉛、鎘、銀、錳四項(xiàng)超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中第一類污染物最高允許排放標(biāo)準(zhǔn)，且鎘超過標(biāo)準(zhǔn)3倍。提取的現(xiàn)場(chǎng)土壤中鋅超出《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值?！緳z察履職情況】2024年5月20日，定邊縣公安局以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)王某某立案?jìng)刹?。定邊縣人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱定邊縣檢察院）同步介入，引導(dǎo)取證，就證據(jù)收集提出意見；同時(shí)充分利用“兩法銜接”工作機(jī)制，商請(qǐng)定邊縣水利局、榆林市生態(tài)環(huán)境局定邊分局等部門提供專業(yè)技術(shù)支持。水利、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員經(jīng)評(píng)估認(rèn)為，案涉地點(diǎn)靠近定邊鹽湖等生態(tài)功能區(qū)及城市污水處理廠，且時(shí)間臨近雨季，案涉地塊污水如未及時(shí)處理，將在更大范圍內(nèi)引發(fā)水質(zhì)、土質(zhì)惡化。據(jù)此，定邊縣檢察院建議立即對(duì)水體和土壤中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)顯示現(xiàn)場(chǎng)水體和土壤中重金屬超標(biāo)，能源環(huán)保公司組織專業(yè)技術(shù)力量抽取污水，挖掘被污染土壤并做無害化處置。經(jīng)檢測(cè)，恢復(fù)地貌后的土壤質(zhì)量滿足植被生長(zhǎng)及生態(tài)恢復(fù)需求。2024年6月14日，定邊縣檢察院對(duì)王某某批準(zhǔn)逮捕，并于9月13日以涉嫌污染環(huán)境罪向定邊縣人民法院提起公訴。同年12月6日，定邊縣人民法院依法作出一審判決，認(rèn)定被告人王某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年，并處罰金2萬元。一審宣判后，被告人王某某未提出上訴，判決已生效。【典型意義】對(duì)于跨省傾倒天然氣井返排液污水，損害黃河流域生態(tài)環(huán)境犯罪行為，檢察機(jī)關(guān)同步介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，依法懲處追究刑事責(zé)任。辦案中加強(qiáng)與水利、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同打擊環(huán)境違法犯罪行為，推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治。【責(zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-27 10:10:41
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“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2025年4月24日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例，并回答記者提問。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元、最高人民法院民三庭（知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭）庭長(zhǎng)李劍、最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)劉太宗出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。一、《解釋》的制定背景黨的十八大以來，黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)調(diào)要完善相關(guān)刑事法律和司法解釋，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度。全國各級(jí)人民法院、人民檢察院充分發(fā)揮審判、檢察職能，2013年至2024年間，提起公訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件6.91萬件，審結(jié)一審侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件6.46萬件，對(duì)于服務(wù)品牌強(qiáng)國建設(shè)、保障文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、促推創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)揮了重要的作用，充分彰顯我國嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的擔(dān)當(dāng)和作為。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象仍一定程度存在，犯罪行為呈現(xiàn)新型化、復(fù)雜化、高技術(shù)化等特點(diǎn)，社會(huì)各界創(chuàng)新創(chuàng)作主體對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的需求日益強(qiáng)烈。2021年施行的刑法修正案（十一）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪作了重大修改，增加了犯罪行為類型，完善了入罪標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)了新罪名。因此，亟需制定一部符合中央政策和立法精神、滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)需求的司法解釋。最高人民法院、最高人民檢察院制發(fā)本《解釋》，是國家最高司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署的重要舉措，也是依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)實(shí)要求?！督忉尅犯鶕?jù)刑法修正案（十一）制定，是對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的一次全新的系統(tǒng)性解釋，吸收、整合了此前三部相關(guān)司法解釋的有效規(guī)定，同時(shí)廢止了前三部司法解釋，以便于司法實(shí)踐操作，有效規(guī)范刑事案件辦理，確保法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為創(chuàng)新創(chuàng)造營(yíng)造良好的法治環(huán)境。二、《解釋》的基本特點(diǎn)《解釋》深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、依法解釋、法治統(tǒng)一、問題導(dǎo)向，確保內(nèi)容科學(xué)合理、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、滿足實(shí)踐需要，具有四個(gè)基本特點(diǎn)：一是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)?！督忉尅逢P(guān)于入罪標(biāo)準(zhǔn)主要沿用原有司法解釋的規(guī)定，降低部分犯罪入罪門檻，從源頭上遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)理念。同時(shí)，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，設(shè)置從重、從輕處罰條文，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，確保罪責(zé)刑一致。二是堅(jiān)持依法解釋，嚴(yán)格遵循罪刑法定原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)遵循權(quán)利法定和罪刑法定“雙重法定”原則?！督忉尅穱?yán)格遵循刑法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門法的明文規(guī)定和立法本意，結(jié)合司法實(shí)踐，依法明確了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪相關(guān)罪狀含義，厘清罪與非罪的邊界，特別是刑事犯罪與民事糾紛的界限。三是堅(jiān)持法治統(tǒng)一，確保司法標(biāo)準(zhǔn)一致?！督忉尅穼?duì)刑法規(guī)定的“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”“復(fù)制發(fā)行”等法律用語的解釋與著作權(quán)法的規(guī)定保持一致，確保刑事法律規(guī)范與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門法規(guī)定的一致性，民事案件與刑事案件之間的協(xié)調(diào)性，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事保護(hù)整體合力的發(fā)揮。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，凝聚法治共識(shí)。最高人民法院、最高人民檢察院深入調(diào)研，全面系統(tǒng)梳理實(shí)踐中存在的問題，向社會(huì)公開征求意見并反復(fù)研究論證，對(duì)解釋稿多次進(jìn)行修改完善?！督忉尅穼?duì)“標(biāo)識(shí)數(shù)量”“違法所得數(shù)額”等實(shí)踐中爭(zhēng)議較大問題進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)刑法規(guī)定得到切實(shí)有效實(shí)施。三、《解釋》的主要內(nèi)容《解釋》共31條，具體分為五部分：一是商標(biāo)犯罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅穼?duì)實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的“同一種商品、服務(wù)”“相同商標(biāo)”“注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，在吸收整合原有司法解釋基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了假冒服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)等商標(biāo)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。二是假冒專利罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅芬?guī)定了“假冒他人專利”的具體情形以及假冒專利罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低了入罪門檻。三是著作權(quán)犯罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅穼?duì)爭(zhēng)議較大的“未經(jīng)著作權(quán)人許可”“復(fù)制發(fā)行”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，在整合原有司法解釋的基礎(chǔ)上，規(guī)定了著作權(quán)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。四是商業(yè)秘密犯罪相關(guān)規(guī)定?！督忉尅愤M(jìn)一步明確了“盜竊”“電子侵入”等不正當(dāng)手段的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密“情節(jié)嚴(yán)重”的具體規(guī)則，明確了損失數(shù)額、違法所得數(shù)額等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪共性問題的規(guī)定。《解釋》進(jìn)一步規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪共同犯罪、從重從輕處罰、罰金適用、單位犯罪、沒收和銷毀等適用標(biāo)準(zhǔn)以及非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額、銷售金額等的具體認(rèn)定規(guī)則。今天，最高人民法院、最高人民檢察院配套發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例，涉及實(shí)踐中常見的法律適用爭(zhēng)議問題，這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神，有助于對(duì)《解釋》的準(zhǔn)確把握和正確適用?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2025年4月7日由最高人民法院審判委員會(huì)第1947次會(huì)議、2025年4月11日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2025年4月26日起施行。最高人民法院最高人民檢察院2025年4月23日法釋〔2025〕5號(hào)最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋（2025年4月7日最高人民法院審判委員會(huì)第1947次會(huì)議、2025年4月11日最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第五十一次會(huì)議通過，自2025年4月26日起施行）為依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：第一條未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品、服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“同一種商品、服務(wù)”：（一）行為人實(shí)際生產(chǎn)銷售的商品名稱、實(shí)際提供的服務(wù)名稱與權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品、服務(wù)名稱相同的；（二）商品名稱不同，但在功能、用途、主要原料、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道等方面相同或者基本相同，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同種商品的；（三）服務(wù)名稱不同，但在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對(duì)象、場(chǎng)所等方面相同或者基本相同，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同種服務(wù)的。認(rèn)定“同一種商品、服務(wù)”，應(yīng)當(dāng)在權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品、服務(wù)和行為人實(shí)際生產(chǎn)銷售的商品、實(shí)際提供的服務(wù)之間進(jìn)行比較。第二條與被假冒的注冊(cè)商標(biāo)完全相同，或者與被假冒的注冊(cè)商標(biāo)基本無差別、足以對(duì)相關(guān)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為與被假冒的注冊(cè)商標(biāo)基本無差別、足以對(duì)相關(guān)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的商標(biāo)：（一）改變注冊(cè)商標(biāo)的字體、字母大小寫或者文字橫豎排列，與注冊(cè)商標(biāo)基本無差別的；（二）改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、字母、數(shù)字等之間的間距，與注冊(cè)商標(biāo)基本無差別的；（三）改變注冊(cè)商標(biāo)顏色，不影響體現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)顯著特征的；（四）在注冊(cè)商標(biāo)上僅增加商品通用名稱、型號(hào)等缺乏顯著特征要素，不影響體現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)顯著特征的；（五）與立體注冊(cè)商標(biāo)的三維標(biāo)志及平面要素基本無差別的；（六）其他與注冊(cè)商標(biāo)基本無差別、足以對(duì)相關(guān)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)的。第三條未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）違法所得數(shù)額在三萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上的；（二）假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)，違法所得數(shù)額在二萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬元以上的；（三）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇龡l至第二百一十五條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在二萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬元以上的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）違法所得數(shù)額在五萬元以上的；（二）假冒兩種以上注冊(cè)商標(biāo)，違法所得數(shù)額在三萬元以上的；（三）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇龡l至第二百一十五條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在三萬元以上的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。既假冒商品注冊(cè)商標(biāo)，又假冒服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)，假冒商品注冊(cè)商標(biāo)的違法所得數(shù)額不足本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但與假冒服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)的違法所得數(shù)額合計(jì)達(dá)到本條第二款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到本條前三款相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。第四條銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第二百一十四條規(guī)定的“明知”，但有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：（一）知道自己銷售的商品上的注冊(cè)商標(biāo)被涂改、調(diào)換或者覆蓋的；（二）偽造、涂改商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)文件或者知道該文件被偽造、涂改的；（三）因銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品受過刑事處罰或者行政處罰，又銷售同一種假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的；（四）無正當(dāng)理由以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)貨或者銷售的；（五）被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品后，轉(zhuǎn)移、銷毀侵權(quán)商品、會(huì)計(jì)憑證等證據(jù)或者提供虛假證明的；（六）其他可以認(rèn)定為明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的情形。第五條銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，違法所得數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十四條規(guī)定的“違法所得數(shù)額較大”；具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：（一）銷售金額在五萬元以上的；（二）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇龡l至第二百一十五條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在二萬元以上或者銷售金額在三萬元以上的；（三）假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品尚未銷售，貨值金額達(dá)到本款前兩項(xiàng)規(guī)定的銷售金額標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，或者已銷售商品的銷售金額不足本款前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但與尚未銷售商品的貨值金額合計(jì)達(dá)到本款前兩項(xiàng)規(guī)定的銷售金額標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的。違法所得數(shù)額、銷售金額、貨值金額或者銷售金額與貨值金額合計(jì)達(dá)到本條前款相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十四條規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。第六條偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）標(biāo)識(shí)數(shù)量在一萬件以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬元以上的；（二）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造兩種以上注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)數(shù)量在五千件以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二萬元以上的；（三）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇龡l至第二百一十五條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，標(biāo)識(shí)數(shù)量在五千件以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上，或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二萬元以上的；（四）銷售他人非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，尚未銷售的標(biāo)識(shí)數(shù)量達(dá)到本款前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，或者已銷售的標(biāo)識(shí)數(shù)量不足本款前三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但與尚未銷售的標(biāo)識(shí)數(shù)量合計(jì)達(dá)到本款前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。標(biāo)識(shí)數(shù)量、違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到本條前款相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。第七條本解釋所稱“兩種以上注冊(cè)商標(biāo)”，是指識(shí)別商品、服務(wù)不同來源的兩種以上注冊(cè)商標(biāo)。雖然注冊(cè)商標(biāo)不同，但在同一種商品、服務(wù)上使用，均指向同一商品、服務(wù)來源的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“兩種以上注冊(cè)商標(biāo)”。本解釋所稱注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)“件”，一般是指標(biāo)有完整商標(biāo)圖樣的一份標(biāo)識(shí)。對(duì)于在一件有形載體上印制數(shù)個(gè)標(biāo)識(shí)圖樣，該標(biāo)識(shí)圖樣不能脫離有形載體單獨(dú)使用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一件標(biāo)識(shí)。第八條實(shí)施刑法第二百一十三條規(guī)定的假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪，又銷售該假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百一十三條的規(guī)定，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪定罪處罰。實(shí)施刑法第二百一十三條規(guī)定的假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪，又銷售明知是他人的假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。第九條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十六條規(guī)定的“假冒他人專利”：（一）偽造或者變?cè)焖说膶＠C書、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的；（二）未經(jīng)許可，在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人專利號(hào)的；（三）未經(jīng)許可，在合同、產(chǎn)品說明書或者廣告等宣傳材料中使用他人的專利號(hào)，使人誤認(rèn)為是他人發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)的。第十條假冒他人專利，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十六條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:（一）違法所得數(shù)額在十萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二十萬元以上的；（二）給專利權(quán)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上的；（三）假冒兩項(xiàng)以上他人專利，違法所得數(shù)額在五萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬元以上的；（四）二年內(nèi)因?qū)嵤┘倜八藢＠男袨槭苓^刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在五萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬元以上的；（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第十一條實(shí)施侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的行為，沒有取得著作權(quán)人、錄音錄像制作者、表演者授權(quán)，或者偽造、涂改授權(quán)許可文件，或者超出授權(quán)許可范圍，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“未經(jīng)著作權(quán)人許可”、“未經(jīng)錄音錄像制作者許可”、“未經(jīng)表演者許可”。在刑法第二百一十七條規(guī)定的作品、錄音錄像制品上以通常方式署名的自然人、法人或者非法人組織，應(yīng)當(dāng)推定為著作權(quán)人或者錄音錄像制作者，且該作品、錄音錄像制品上存在著相應(yīng)權(quán)利，但有相反證據(jù)的除外。在涉案作品、錄音錄像制品種類眾多且權(quán)利人分散的案件中，有證據(jù)證明涉案作品、錄音錄像制品系非法出版、復(fù)制發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，且出版者、復(fù)制發(fā)行者、信息網(wǎng)絡(luò)傳播者不能提供獲得著作權(quán)人、錄音錄像制作者、表演者許可的相關(guān)證據(jù)材料的，可以認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“未經(jīng)著作權(quán)人許可”、“未經(jīng)錄音錄像制作者許可”、“未經(jīng)表演者許可”。但是，有證據(jù)證明權(quán)利人放棄權(quán)利、涉案作品的著作權(quán)或者錄音錄像制品、表演者的有關(guān)權(quán)利不受我國著作權(quán)法保護(hù)、權(quán)利保護(hù)期限已經(jīng)屆滿等情形除外。第十二條未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，既復(fù)制又發(fā)行或者為發(fā)行而復(fù)制作品、錄音錄像制品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”。未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，以有線或者無線的方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、錄音錄像制品、表演的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”。第十三條實(shí)施刑法第二百一十七條規(guī)定的侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的行為，違法所得數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“違法所得數(shù)額較大”；具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:（一）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上的；（二）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇邨l、第二百一十八條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在二萬元以上或者非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三萬元以上的；（三）復(fù)制發(fā)行他人作品或者錄音錄像制品，復(fù)制件數(shù)量合計(jì)在五百份（張）以上的;（四）通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人作品、錄音錄像制品或者表演，數(shù)量合計(jì)在五百件（部）以上的，或者下載數(shù)量達(dá)到一萬次以上的，或者被點(diǎn)擊數(shù)量達(dá)到十萬次以上的，或者以會(huì)員制方式傳播，注冊(cè)會(huì)員數(shù)量達(dá)到一千人以上的；（五）數(shù)額或者數(shù)量雖未達(dá)到本款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但分別達(dá)到其中兩項(xiàng)以上標(biāo)準(zhǔn)一半以上的。明知他人實(shí)施侵犯著作權(quán)犯罪，而向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件，或者為他人避開、破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)，違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以侵犯著作權(quán)罪追究刑事責(zé)任。數(shù)額、數(shù)量達(dá)到本條前兩款相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。第十四條銷售明知是刑法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十八條規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”；具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十八條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:（一）銷售金額在十萬元以上的；（二）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇邨l、第二百一十八條規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，違法所得數(shù)額在三萬元以上或者銷售金額在五萬元以上的；（三）銷售他人作品或者錄音錄像制品，復(fù)制件數(shù)量合計(jì)在一千份（張）以上的；（四）侵權(quán)復(fù)制品尚未銷售，貨值金額或者侵權(quán)復(fù)制品數(shù)量達(dá)到本款前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以上，或者已銷售侵權(quán)復(fù)制品的銷售金額、數(shù)量不足本款前三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但與尚未銷售的侵權(quán)復(fù)制品的貨值金額、數(shù)量合計(jì)達(dá)到本款前三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的。第十五條實(shí)施刑法第二百一十七條規(guī)定的侵犯著作權(quán)犯罪，又銷售該侵權(quán)復(fù)制品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百一十七條的規(guī)定，以侵犯著作權(quán)罪定罪處罰。實(shí)施刑法第二百一十七條規(guī)定的侵犯著作權(quán)犯罪，又銷售明知是他人的侵權(quán)復(fù)制品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)罪并罰。第十六條采取非法復(fù)制等方式獲取商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“盜竊”；未經(jīng)授權(quán)或者超越授權(quán)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等方式獲取商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“電子侵入”。第十七條侵犯商業(yè)秘密，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成損失數(shù)額在三十萬元以上的；（二）因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在三十萬元以上的；（三）二年內(nèi)因?qū)嵤┬谭ǖ诙僖皇艞l、第二百一十九條之一規(guī)定的行為受過刑事處罰或者行政處罰后再次實(shí)施，造成損失數(shù)額或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。侵犯商業(yè)秘密，直接導(dǎo)致商業(yè)秘密的權(quán)利人因重大經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)、倒閉的，或者數(shù)額達(dá)到本條前款相應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十九條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。第十八條本解釋規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密“損失數(shù)額”，按照下列方式予以認(rèn)定：（一）以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密，尚未披露、使用或者允許他人使用的，損失數(shù)額可以根據(jù)該項(xiàng)商業(yè)秘密的合理許可使用費(fèi)確定；（二）以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密后，披露、使用或者允許他人使用的，損失數(shù)額可以根據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)造成利潤(rùn)的損失確定，但該損失數(shù)額低于商業(yè)秘密合理許可使用費(fèi)的，根據(jù)合理許可使用費(fèi)確定；（三）違反保密義務(wù)或者權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的，損失數(shù)額可以根據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)造成利潤(rùn)的損失確定；（四）明知商業(yè)秘密是不正當(dāng)手段獲取或者是違反保密義務(wù)、權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求披露、使用、允許使用，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用的，損失數(shù)額可以根據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)造成利潤(rùn)的損失確定；（五）因侵犯商業(yè)秘密行為導(dǎo)致商業(yè)秘密已為公眾所知悉或者滅失的，損失數(shù)額可以根據(jù)該項(xiàng)商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值確定。商業(yè)秘密的商業(yè)價(jià)值，可以根據(jù)該項(xiàng)商業(yè)秘密的研究開發(fā)成本、實(shí)施該項(xiàng)商業(yè)秘密的收益等因素綜合確定。前款第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利人因被侵權(quán)造成利潤(rùn)的損失，可以根據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)造成產(chǎn)品銷售量減少的總數(shù)乘以權(quán)利人每件產(chǎn)品的合理利潤(rùn)確定；產(chǎn)品銷售量減少的總數(shù)無法確定的，可以根據(jù)侵權(quán)產(chǎn)品銷售量乘以權(quán)利人每件產(chǎn)品的合理利潤(rùn)確定。商業(yè)秘密系用于服務(wù)等其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，損失數(shù)額可以根據(jù)權(quán)利人因被侵權(quán)而減少的合理利潤(rùn)確定。商業(yè)秘密的權(quán)利人為減輕對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、商業(yè)計(jì)劃的損失或者重新恢復(fù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全、其他系統(tǒng)安全而支出的補(bǔ)救費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成的損失。第十九條本解釋規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密“違法所得數(shù)額”，是指因披露、允許他人使用商業(yè)秘密而獲得的財(cái)物或者其他財(cái)產(chǎn)性利益的價(jià)值，或者因使用商業(yè)秘密所獲得的利潤(rùn)。該利潤(rùn)可以根據(jù)侵權(quán)產(chǎn)品銷售量乘以每件侵權(quán)產(chǎn)品的合理利潤(rùn)確定。第二十條為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密，具有本解釋第十七條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。第二十一條在刑事訴訟程序中，當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人或者案外人書面申請(qǐng)對(duì)有關(guān)商業(yè)秘密或者其他需要保密的商業(yè)信息的證據(jù)、材料采取保密措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況采取組織訴訟參與人簽署保密承諾書等必要的保密措施。違反前款有關(guān)保密措施的要求或者法律法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。擅自披露、使用或者允許他人使用在刑事訴訟程序中接觸、獲取的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條明知他人實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，具有下列行為之一的，以共同犯罪論處，但法律和司法解釋另有規(guī)定的除外：（一）提供生產(chǎn)、制造侵權(quán)產(chǎn)品的主要原材料、輔助材料、半成品、包裝材料、機(jī)械設(shè)備、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)、配方等幫助的；（二）提供貸款、資金、賬號(hào)、許可證件、支付結(jié)算等服務(wù)的；（三）提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、快遞、郵寄等服務(wù)的；（四）提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的；（五）其他幫助侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的情形。第二十三條實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，具有下列情形之一的，一般酌情從重處罰：（一）主要以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)為業(yè)的；（二）在重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件期間,假冒搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫物資等商品或者服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)的；（三）拒不交出違法所得的。第二十四條實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，具有下列情形之一的，可以依法從輕處罰：（一）認(rèn)罪認(rèn)罰的；（二）取得權(quán)利人諒解的；（三）以不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密后尚未披露、使用或者允許他人使用的。犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰。情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。第二十五條實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪違法所得數(shù)額、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、給權(quán)利人造成的損失數(shù)額、侵權(quán)假冒物品數(shù)量及社會(huì)危害性等情節(jié)，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得數(shù)額的一倍以上十倍以下確定。違法所得數(shù)額無法查清的，罰金數(shù)額一般按照非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的百分之五十以上一倍以下確定。違法所得數(shù)額和非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額均無法查清，判處三年以下有期徒刑、拘役或者單處罰金的，一般在三萬元以上一百萬元以下確定罰金數(shù)額；判處三年以上有期徒刑的，一般在十五萬元以上五百萬元以下確定罰金數(shù)額。第二十六條單位實(shí)施刑法第二百一十三條至第二百一十九條之一行為的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。第二十七條除特殊情況外，假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、侵犯著作權(quán)的復(fù)制品、主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者侵權(quán)復(fù)制品的材料和工具，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收和銷毀。上述物品需要作為民事、行政案件的證據(jù)使用的，經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)，可以在民事、行政案件終結(jié)后或者采取取樣、拍照等方式對(duì)證據(jù)固定后予以銷毀。第二十八條本解釋所稱“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”，是指行為人在實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為過程中，制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值。已銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算。尚未銷售侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算。實(shí)際銷售平均價(jià)格無法查清的，按照侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算。無法查清實(shí)際銷售價(jià)格或者侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。本解釋所稱“貨值金額”，依照前款規(guī)定的尚未銷售的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)定。本解釋所稱“銷售金額”，是指行為人在實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為過程中，出售侵權(quán)產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。本解釋所稱“違法所得數(shù)額”，是指行為人出售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入扣除原材料、所售產(chǎn)品的購進(jìn)價(jià)款；提供服務(wù)的，扣除該項(xiàng)服務(wù)中所使用產(chǎn)品的購進(jìn)價(jià)款。通過收取服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)或者廣告費(fèi)等方式營(yíng)利的，收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違法所得”。第二十九條多次實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，未經(jīng)處理且依法應(yīng)當(dāng)追訴的，定罪量刑所涉數(shù)額、數(shù)量等分別累計(jì)計(jì)算。對(duì)于已經(jīng)制作完成但尚未附著或者尚未全部附著假冒注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，有證據(jù)證明該產(chǎn)品將假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，其價(jià)值計(jì)入非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。第三十條人民法院依法受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事自訴案件，對(duì)于當(dāng)事人因客觀原因不能取得的證據(jù)，在提起自訴時(shí)能夠提供有關(guān)線索，申請(qǐng)人民法院調(diào)取的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)取。第三十一條本解釋自2025年4月26日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2004〕19號(hào)）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》（法釋〔2007〕6號(hào)）、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）》（法釋〔2020〕10號(hào)）及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯著作權(quán)刑事案件中涉及錄音錄像制品有關(guān)問題的批復(fù)》（法釋〔2005〕12號(hào)）同時(shí)廢止。本解釋施行后，之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。【責(zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-25 10:04:12
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“兩高”發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例
2025年4月24日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例，并回答記者提問。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元、最高人民法院民三庭（知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭）庭長(zhǎng)李劍、最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)劉太宗出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。發(fā)布會(huì)上，最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元發(fā)布了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例，涉及實(shí)踐中常見的法律適用爭(zhēng)議問題，這些案件的辦理體現(xiàn)了《解釋》的精神，有助于對(duì)《解釋》的準(zhǔn)確把握和正確適用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例案例一.上海某教育科技有限公司、姚某假冒注冊(cè)商標(biāo)案案例二.龍某等假冒注冊(cè)商標(biāo)案案例三.魯某發(fā)等假冒注冊(cè)商標(biāo)案案例四.趙某年、張某燕假冒專利案案例五.張某、孫某侵犯著作權(quán)案案例六.劉某生、劉某侵犯著作權(quán)案案例七.林某鳳等侵犯著作權(quán)、劉某等銷售侵權(quán)復(fù)制品案案例八.汪某文侵犯商業(yè)秘密案案例九.羅某、孫某東為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密案案例一.上海某教育科技有限公司、姚某假冒注冊(cè)商標(biāo)案【基本案情】“”“”“樂高教育”系樂高博士有限公司的注冊(cè)商標(biāo)，核定使用的服務(wù)為教育、培訓(xùn)、娛樂競(jìng)賽等。被告單位上海某教育科技有限公司租賃店鋪經(jīng)營(yíng)“LC樂高機(jī)器人中心”,被告人姚某系該公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。2021年3月至6月，姚某將從他人處購得的假冒“”“”“樂高教育”注冊(cè)商標(biāo)的授權(quán)書、樂高教育教練資格證書等文件在店鋪內(nèi)展示，并將“”等標(biāo)識(shí)用于店鋪招牌、裝潢、海報(bào)宣傳、員工服裝、商場(chǎng)指示牌等處，提供教育培訓(xùn)服務(wù)。上海某教育科技有限公司收取培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)用51萬余元，其中大部分收益由公司支配使用。【裁判結(jié)果】上海市人民檢察院第三分院指控被告單位上海某教育科技有限公司、被告人姚某犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，向上海市第三中級(jí)人民法院提起公訴。上海市第三中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，上海某教育科技有限公司未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種服務(wù)上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，姚某系單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，均構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國刑法修正案（十一）》對(duì)刑法第二百一十三條作出修改，將假冒服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)行為納入刑法規(guī)制范圍，加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)刑事保護(hù)力度。本案認(rèn)定被告單位提供的教育培訓(xùn)服務(wù)與權(quán)利人服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)核定使用的服務(wù)屬于同一種服務(wù)，以被告單位收取的培訓(xùn)費(fèi)用作為入罪依據(jù)，符合刑法規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》根據(jù)服務(wù)行業(yè)特征等實(shí)際情況，對(duì)“同一種服務(wù)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確，規(guī)定違法所得數(shù)額為假冒服務(wù)注冊(cè)商標(biāo)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步明確了行為人收取的服務(wù)費(fèi)等屬于違法所得。案例二.龍某等假冒注冊(cè)商標(biāo)案【基本案情】榮某公司注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品為“醫(yī)用隔離衣、手術(shù)衣”等。2021年12月至2022年1月間，被告人龍某、高某豐、陳某、袁某、曾某琴經(jīng)預(yù)謀后，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人榮某公司許可，購買防護(hù)服和包裝材料后自行包裝一次性醫(yī)用防護(hù)服，貼附榮某公司的注冊(cè)商標(biāo)對(duì)外銷售。其中，龍某負(fù)責(zé)聯(lián)系購買包材，高某豐、陳某、袁某負(fù)責(zé)收購白板防護(hù)服，袁某還提供用于收取款項(xiàng)的賬戶，曾某琴聯(lián)系用于貼牌生產(chǎn)假冒醫(yī)用防護(hù)服的民房、聘請(qǐng)工人包裝防護(hù)服等。龍某等人共銷售一次性醫(yī)用防護(hù)服4萬余套，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額58萬余元?！静门薪Y(jié)果】江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民檢察院指控被告人龍某等犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，向南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院提起公訴。南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，“一次性醫(yī)用防護(hù)服”與注冊(cè)商標(biāo)核定使用的“醫(yī)用隔離衣、手術(shù)衣”在商品功能、用途、主要原料、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道等方面基本相同，相關(guān)公眾認(rèn)為是同種商品，屬于刑法第二百一十三條規(guī)定的“同一種商品”。龍某等人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成共同犯罪，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額58萬余元，均構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，遂判處刑罰。【典型意義】關(guān)于“同一種商品”的認(rèn)定是假冒注冊(cè)商標(biāo)刑事案件辦理的疑難問題。實(shí)踐中，在行為人生產(chǎn)銷售的商品名稱與權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品名稱不同的情形下，如果兩者在功能、用途、主要原料、消費(fèi)對(duì)象、銷售渠道等方面相同或者基本相同，相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同種商品的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“同一種商品”。本案依法認(rèn)定侵權(quán)商品與權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品屬于“同一種商品”，并根據(jù)各被告人在共同犯罪中的作用，依法準(zhǔn)確量刑，有效打擊了制售假冒醫(yī)用產(chǎn)品的違法犯罪行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步明確了“同一種商品”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，為依法精準(zhǔn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，司法解釋明確了以共同犯罪論處的具體情形。案例三.魯某發(fā)等假冒注冊(cè)商標(biāo)案【基本案情】2019年11月至2022年8月間，被告人魯某發(fā)等人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人許可，委托他人制作“HARRYPOTTER”“UNIVERSALSTUDIOS”等商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并通過自行加工縫制、貼標(biāo)的方式，生產(chǎn)制作魔法袍、圍巾、領(lǐng)帶等帶有上述商標(biāo)標(biāo)識(shí)的環(huán)球影城哈利波特產(chǎn)品后予以銷售，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額1125萬余元。公安機(jī)關(guān)在魯某發(fā)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內(nèi)查扣假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品25730件，查扣吊牌、領(lǐng)標(biāo)、水洗標(biāo)等72550個(gè)?！静门薪Y(jié)果】北京市通州區(qū)人民檢察院指控被告人魯某發(fā)等犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，向北京市通州區(qū)人民法院提起公訴。北京市通州區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人注冊(cè)了“HARRYPOTTER”“UNIVERSALSTUDIOS”等商標(biāo)，被訴侵權(quán)標(biāo)識(shí)在“UNIVERSALSTUDIOS”后增加缺乏顯著特征的要素，不影響體現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征，屬于“相同商標(biāo)”。魯某發(fā)等人未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，均構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，遂判處刑罰。【典型意義】為進(jìn)一步打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪行為，統(tǒng)一和明確“相同商標(biāo)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)相同商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。本案中，被訴侵權(quán)標(biāo)識(shí)增加缺乏顯著特征的要素，不影響體現(xiàn)注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為與注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，彰顯嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念。案例四.趙某年、張某燕假冒專利案【基本案情】被告人趙某年、張某燕經(jīng)營(yíng)某生物科技有限公司。2021年起，二人在未經(jīng)某中藥研究公司許可的情況下，在其公司生產(chǎn)的化妝品包裝上印制某中藥研究公司“一種馬齒莧提取液的制備方法”的發(fā)明專利號(hào)，并銷售假冒上述專利的化妝品。趙某年、張某燕銷售假冒上述專利化妝品的金額為99萬余元，查獲尚未銷售的假冒上述專利化妝品的價(jià)值為57萬余元，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)156萬余元。【裁判結(jié)果】廣東省廣州市白云區(qū)人民檢察院指控被告人趙某年、張某燕犯假冒專利罪，向廣州市白云區(qū)人民法院提起公訴。廣州市白云區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，趙某年、張某燕開設(shè)化妝品生產(chǎn)企業(yè)多年，明知使用專利標(biāo)記或?qū)＠?hào)應(yīng)經(jīng)過專利權(quán)人許可，仍在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下，在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人專利號(hào)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該化妝品是專利產(chǎn)品，屬于“假冒他人專利”行為，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成假冒專利罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】假冒專利罪規(guī)制的是未經(jīng)專利權(quán)人許可假冒他人專利的行為。虛假標(biāo)記他人專利號(hào)使公眾誤以為其銷售的產(chǎn)品系專利主體合法生產(chǎn)、制造的商品，損害專利權(quán)人合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確了假冒他人專利的具體情形以及“情節(jié)嚴(yán)重”入罪標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專利刑事保護(hù)。案例五.張某、孫某侵犯著作權(quán)案【基本案情】2017年底至2023年1月間，被告人張某、孫某等以營(yíng)利為目的，開發(fā)運(yùn)營(yíng)多款影視作品聚合APP。張某、孫某等未經(jīng)著作權(quán)人許可，下載熱門視聽作品視頻文件后上傳至租用的云存儲(chǔ)服務(wù)器，并購買他人的技術(shù)解析服務(wù)，通過其運(yùn)營(yíng)的多款A(yù)PP向公眾提供視聽作品的播放和下載服務(wù)。通過技術(shù)解析服務(wù)，公眾無需跳轉(zhuǎn)至相關(guān)著作權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即可從上述涉案多款A(yù)PP上獲得該視聽作品。張某、孫某等通過在涉案多款A(yù)PP內(nèi)以發(fā)布收費(fèi)廣告、收取廣告推廣費(fèi)的方式營(yíng)利。其中，張某、孫某等通過“盜鏈”方式傳播視聽作品7.2萬余部。【裁判結(jié)果】江蘇省無錫市新吳區(qū)人民檢察院指控被告人張某、孫某犯侵犯著作權(quán)罪，向無錫市新吳區(qū)人民法院提起公訴。無錫市新吳區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某、孫某通過“盜鏈”的方式客觀上使相關(guān)視聽作品直接呈現(xiàn)在涉案多款A(yù)PP上，屬于作品“提供”行為，公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)從涉案多款A(yù)PP獲得上述視聽作品并直接進(jìn)行播放和下載，侵犯了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，屬于刑法第二百一十七條規(guī)定的“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”行為。張某、孫某以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽作品，均構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國刑法修正案（十一）》明確規(guī)定“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”為實(shí)行行為，與“復(fù)制發(fā)行”并列區(qū)分。未經(jīng)著作權(quán)人許可，“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”侵害的是著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》據(jù)此規(guī)定，行為人未經(jīng)許可以有線或者無線的方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品、錄音錄像制品、表演的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百一十七條規(guī)定的“通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播”。隨著信息傳播領(lǐng)域的新型技術(shù)層出不窮，越來越多類似“盜鏈”的技術(shù)可以避開作品上傳環(huán)節(jié)，使用戶獲得相應(yīng)作品，社會(huì)危害性大。本案基于“盜鏈”行為的具體方式及其社會(huì)危害性，認(rèn)定屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，侵害了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，有利于準(zhǔn)確界定“盜鏈”等深度鏈接行為的性質(zhì)。案例六.劉某生、劉某侵犯著作權(quán)案【基本案情】2019年3月至2022年7月間，被告人劉某生以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，自行制作用于避開著作權(quán)技術(shù)保護(hù)措施的“加密狗”，擅自復(fù)制相關(guān)軟件等，銷售“加密狗”和盜版軟件。劉某生又指使被告人劉某銷售“加密狗”和盜版軟件。期間，劉某生負(fù)責(zé)制作“加密狗”、復(fù)制盜版軟件、上架商品、寄快遞等，劉某負(fù)責(zé)賬戶客服、收款等。劉某生、劉某涉及非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額分別為106萬余元和14萬余元。劉某生、劉某銷售的“加密狗”可以避開著作權(quán)人為其軟件著作權(quán)采取的技術(shù)保護(hù)措施?！静门薪Y(jié)果】上海市人民檢察院第三分院指控被告人劉某生、劉某犯侵犯著作權(quán)罪，向上海市第三中級(jí)人民法院提起公訴。上海市第三中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，劉某生、劉某以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，故意避開著作權(quán)人為其作品采取的保護(hù)著作權(quán)的技術(shù)措施，特別是劉某生制作、銷售“加密狗”及盜版軟件等，在相關(guān)系列案件中處于產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，提供避開技術(shù)措施裝置的行為具有較大的社會(huì)危害性。劉某生情節(jié)特別嚴(yán)重，劉某情節(jié)嚴(yán)重，二人均已構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國刑法修正案（十一）》將規(guī)避技術(shù)措施行為納入侵犯著作權(quán)罪的規(guī)制范疇，進(jìn)一步加大對(duì)著作權(quán)的刑事保護(hù)力度。提供規(guī)避技術(shù)措施裝置等行為的社會(huì)危害性大，屬于刑法規(guī)定的犯罪行為。本案以侵犯著作權(quán)罪依法追究劉某生、劉某刑事責(zé)任，充分保障著作權(quán)人的合法權(quán)利，彰顯加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的力度和決心?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確規(guī)定了故意提供規(guī)避技術(shù)措施裝置、部件、技術(shù)服務(wù)的行為構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。案例七.林某鳳等侵犯著作權(quán)、劉某等銷售侵權(quán)復(fù)制品案【基本案情】2019年至2023年2月間，被告人林某鳳等人未經(jīng)著作權(quán)人許可，采用掃描、排版、印刷等手段，復(fù)制發(fā)行“劇本殺”作品，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額540萬余元。被告人劉某、楊某、楊某主明知林某鳳等人出售的“劇本殺”系未經(jīng)著作權(quán)人許可的侵權(quán)復(fù)制品，仍采購后對(duì)外銷售。其中，劉某銷售金額738萬余元，楊某、楊某主銷售金額312萬余元?！静门薪Y(jié)果】浙江省嘉興市南湖區(qū)人民檢察院指控被告人林某鳳等犯侵犯著作權(quán)罪，被告人劉某、楊某、楊某主犯銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，分別向嘉興市南湖區(qū)人民法院提起公訴。嘉興市南湖區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，林某鳳等人以營(yíng)利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行文字作品及美術(shù)作品，均構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪；劉某、楊某、楊某主銷售侵權(quán)復(fù)制品，均構(gòu)成銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國刑法修正案（十一）》修改了銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的入罪規(guī)定，將“違法所得數(shù)額巨大”修改為“違法所得數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”，擴(kuò)大了入罪情形。為進(jìn)一步打擊侵犯著作權(quán)的違法犯罪行為，完善入罪標(biāo)準(zhǔn)，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定“銷售金額”“貨值金額”“復(fù)制件數(shù)量”為“其他嚴(yán)重情節(jié)”。為進(jìn)一步區(qū)分侵犯著作權(quán)罪與銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，司法解釋明確侵犯著作權(quán)罪中的“復(fù)制發(fā)行”不包括單純“發(fā)行”行為。以出售方式發(fā)行他人制作的侵權(quán)復(fù)制品的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為銷售侵權(quán)復(fù)制品罪。本系列案根據(jù)各被告人實(shí)施的具體行為，分別以侵犯著作權(quán)罪和銷售侵權(quán)復(fù)制品罪定罪量刑，符合司法解釋規(guī)定的精神。案例八.汪某文侵犯商業(yè)秘密案【基本案情】2020年4月至2021年4月間，被告人汪某文在蕪湖某汽車公司任職。2021年3月23日，汪某文準(zhǔn)備跳槽至浙江某新能源汽車公司，從事電器研發(fā)工作。為了將蕪湖某汽車公司的開關(guān)控制技術(shù)帶至浙江某新能源汽車公司，2021年4月4日晚，汪某文將其無權(quán)限查看的蕪湖某汽車公司智能車技術(shù)中心一組、二組組長(zhǎng)的電腦硬盤拆卸后帶離，將電腦硬盤中某型號(hào)汽車開關(guān)系統(tǒng)的“中控臺(tái)開關(guān)總成”“一鍵啟動(dòng)按鈕”技術(shù)資料上傳至自己的百度網(wǎng)盤。經(jīng)評(píng)估，上述兩份技術(shù)信息的合理許可使用費(fèi)為114萬元?！静门薪Y(jié)果】安徽省蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院指控被告人汪某文犯侵犯商業(yè)秘密罪，向蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起公訴。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，蕪湖某汽車公司某型號(hào)汽車開關(guān)系統(tǒng)中的“中控臺(tái)開關(guān)總成”“一鍵啟動(dòng)按鈕”技術(shù)圖紙所載技術(shù)信息，屬于商業(yè)秘密。汪某文以拆卸帶走電腦硬盤的方式獲取商業(yè)秘密，屬于以盜竊的不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為，可以按照該商業(yè)秘密的合理許可使用費(fèi)認(rèn)定損失數(shù)額，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國刑法修正案（十一）》將侵犯商業(yè)秘密罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失”修改為“情節(jié)嚴(yán)重”，加大對(duì)商業(yè)秘密刑事保護(hù)力度。不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的行為人因此前并不合法知悉或者持有商業(yè)秘密，其以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密行為本身就具有不法性，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。以不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密的，可以按照商業(yè)秘密的合理許可使用費(fèi)確定權(quán)利人的損失數(shù)額，不要求將商業(yè)秘密用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成利潤(rùn)損失。本案根據(jù)刑法規(guī)定，認(rèn)定汪某文的行為屬于“情節(jié)嚴(yán)重”并依法判處刑罰，彰顯對(duì)創(chuàng)新成果的嚴(yán)格保護(hù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。案例九.羅某、孫某東為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密案【基本案情】2022年8月，被告人孫某東接受境外人員委托，為其有償提供某科技公司新能源電池的商業(yè)信息。孫某東經(jīng)與被告人羅某商議，羅某以刺探、收買等非法方式從某科技公司相關(guān)人員處獲取該公司關(guān)于新能源電池研發(fā)數(shù)據(jù)、未來產(chǎn)業(yè)布局等商業(yè)信息，孫某東提供給境外人員。孫某東收取報(bào)酬11萬余元，將其中7萬元支付給羅某。2023年4月，羅某直接接受該境外人員的委托，再次提供某科技公司商業(yè)信息并收取報(bào)酬10萬元?！静门薪Y(jié)果】浙江省寧波市鄞州區(qū)人民檢察院指控被告人羅某、孫某東犯為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪，向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)人民法院提起公訴。寧波市鄞州區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，孫某東、羅某向境外人員非法提供的新能源電池研發(fā)數(shù)據(jù)、未來產(chǎn)業(yè)布局等信息屬于商業(yè)秘密，羅某、孫某東構(gòu)成為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪，遂判處刑罰?！镜湫鸵饬x】為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》增設(shè)為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪，完善刑事法網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密刑事保護(hù)。本罪系行為犯，不要求達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，即可追究刑事責(zé)任。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定了該罪升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，與侵犯商業(yè)秘密罪的入罪情形等保持一致，確保兩罪定罪量刑的有效銜接?！矩?zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-25 09:52:08
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第二十次上海合作組織成員國最高法院院長(zhǎng)會(huì)議開幕 陳文清出席開幕式并致辭
新華社杭州4月23日電第二十次上海合作組織成員國最高法院院長(zhǎng)會(huì)議23日在浙江杭州開幕，會(huì)議主題是“弘揚(yáng)‘上海精神’，共建與時(shí)俱進(jìn)的司法合作平臺(tái)”。中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清出席開幕式并致辭。陳文清表示，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為上合組織的發(fā)展指明了方向。中方愿同各成員國一道，以習(xí)近平主席和各國元首擘畫的藍(lán)圖為引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)司法交流合作，在法治軌道上推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。陳文清指出，最高法院院長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制是上合組織成員國加強(qiáng)司法交流合作的重要平臺(tái)，為維護(hù)地區(qū)發(fā)展和安全提供了有力司法保障。要始終秉持“上海精神”，在反恐安全、經(jīng)貿(mào)互通、人文交流等領(lǐng)域構(gòu)建立體化合作框架，為司法合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終秉持安全倡議，加強(qiáng)去極端化合作，嚴(yán)厲打擊毒品走私、網(wǎng)絡(luò)和跨國有組織犯罪，為地區(qū)安全穩(wěn)定提供有力保障。始終秉持法治理念，建立司法協(xié)助、跨境爭(zhēng)議解決等交流合作機(jī)制，積極開展律師、仲裁、商事調(diào)解等法律服務(wù)領(lǐng)域合作，為共同發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，推動(dòng)上合組織司法合作不斷邁向新高度。開幕式前，陳文清集體會(huì)見了與會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、上合組織副秘書長(zhǎng)。最高人民法院院長(zhǎng)張軍在開幕式上致辭?！矩?zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-24 10:00:59
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最高人民法院發(fā)布涉校園管理民事糾紛典型案例
未成年人是國家的未來、民族的希望。習(xí)近平總書記指出，“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”。人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童工作重要指示批示精神，依法公正審理各類涉未成年人案件，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。未成年人保護(hù)涉及方方面面，需要全社會(huì)共同參與?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)體系，其中，學(xué)校保護(hù)是重要一環(huán)。學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，人民法院依法支持和維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)管理行為。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民法典》等相關(guān)規(guī)定，學(xué)校對(duì)在校未成年人承擔(dān)教育管理和安全保護(hù)的職責(zé)，未盡到上述職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。人民法院通過對(duì)相關(guān)案件中各方責(zé)任的認(rèn)定，推動(dòng)學(xué)校教育、管理職責(zé)的落實(shí)。為切實(shí)發(fā)揮司法裁判規(guī)范、評(píng)價(jià)、教育、引領(lǐng)功能，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，最高人民法院選取六件典型案例予以發(fā)布。本次發(fā)布的案例具有以下特征：第一，強(qiáng)化學(xué)校的教育、管理職責(zé)。保障未成年人在校期間的人身安全，是學(xué)校保護(hù)的重要方面。案例三中，八年級(jí)學(xué)生因瑣事在課間休息期間毆打同學(xué)，并打傷予以勸阻的其他同學(xué)，對(duì)此學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止。人民法院認(rèn)為學(xué)校在履行教育管理職責(zé)時(shí)存在不足，依法判決學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任，以司法裁判推動(dòng)學(xué)校教育、管理職責(zé)的落實(shí)。第二，依法維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)管理秩序。學(xué)校已盡到教育、管理職責(zé)的，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，避免產(chǎn)生“只要未成年人在校受傷則學(xué)校必然擔(dān)責(zé)”的誤解。案例一、案例二、案例四分別從學(xué)生自行摔倒受傷、第三人侵權(quán)致?lián)p害、文體活動(dòng)中受傷等幾種情形，對(duì)各方主體責(zé)任作出認(rèn)定，以司法裁判支持學(xué)校正常組織、開展教學(xué)等相關(guān)活動(dòng)。第三，依法支持合理的教育懲戒行為。處理涉及未成年人事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)與教育相結(jié)合，在要求學(xué)校提高教育管理水平的同時(shí)，亦應(yīng)允許學(xué)校依法實(shí)施合理的教育懲戒行為，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。案例五中，當(dāng)事人就學(xué)校教育懲戒行為是否合理存在分歧，人民法院依法進(jìn)行裁判，保障教育懲戒行為既有尺度、又有溫度，對(duì)于規(guī)范學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)各方行為具有重要的規(guī)則引領(lǐng)意義。第四，促進(jìn)家校攜手呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育管理活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)于提升教育質(zhì)量、促進(jìn)家校關(guān)系具有重要作用。但家長(zhǎng)的監(jiān)督應(yīng)依據(jù)事實(shí)和法律，保持在合理合法限度內(nèi)。案例六中，家長(zhǎng)不滿學(xué)校教育管理行為，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以侮辱性激烈言辭，發(fā)布針對(duì)學(xué)校的不實(shí)內(nèi)容，并被廣泛瀏覽傳播，人民法院認(rèn)為該家長(zhǎng)侮辱誹謗行為侵害該學(xué)校名譽(yù)權(quán)，遂判決其承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。本案明確了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理教育行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的邊界，對(duì)于構(gòu)建良好家校關(guān)系具有重大引導(dǎo)意義。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)。人民法院將充分發(fā)揮審判職能作用，持續(xù)不斷提升未成年人審判工作質(zhì)效，提升未成年人權(quán)益保護(hù)水平，以堅(jiān)實(shí)的司法履職推動(dòng)“六大保護(hù)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)力，推動(dòng)構(gòu)建未成年人保護(hù)“同心圓”，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)和法治環(huán)境。涉校園管理民事糾紛典型案例目錄案例一小學(xué)生在校受傷，學(xué)校并非必須擔(dān)責(zé)——趙小某訴某學(xué)校侵權(quán)責(zé)任糾紛案案例二學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——王小某訴張小某、夏某、某小學(xué)健康權(quán)糾紛案案例三學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園暴力行為，需要承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任——張小某訴蔣小某、某中學(xué)等健康權(quán)糾紛案案例四中學(xué)生課間踢球意外受傷時(shí)自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的適用——林小某訴陳小某、某中學(xué)等健康權(quán)糾紛案案例五學(xué)校不因?qū)嵤┖侠淼慕逃龖徒湫袨槎袚?dān)侵權(quán)責(zé)任——李小某訴某學(xué)校教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛案案例六家長(zhǎng)以監(jiān)督為名虛構(gòu)事實(shí)詆毀學(xué)校的應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——某小學(xué)訴張某某網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案案例一小學(xué)生在校受傷，學(xué)校并非必須擔(dān)責(zé)——趙小某訴某學(xué)校侵權(quán)責(zé)任糾紛案【基本案情】某日放學(xué)時(shí)，12周歲的六年級(jí)學(xué)生趙小某自教室下樓行至教學(xué)樓三樓與二樓樓梯間平臺(tái)時(shí)，從樓梯臺(tái)階上摔倒，帶隊(duì)老師隨即聯(lián)系家長(zhǎng)并陪同送醫(yī)。經(jīng)診斷，趙小某牙齒受損、嘴唇挫傷擦傷，門診治療及復(fù)查后，醫(yī)囑建議為18周歲后牙樁冠修復(fù)。趙小某以學(xué)校在放學(xué)過程中未有老師在教室至校門路段組織秩序，存在監(jiān)管不力為由，訴至人民法院，要求判令學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)等合計(jì)8萬元。經(jīng)審理查明，趙小某所在班級(jí)課前課后常態(tài)化進(jìn)行安全警示教育，每周進(jìn)行安全衛(wèi)生教育。《安全警示教育記錄》中多次向?qū)W生強(qiáng)調(diào)“不在樓梯上打鬧，按序行走”等內(nèi)容。事發(fā)地點(diǎn)樓梯上下行左右黃黑分界線清晰，多處臺(tái)階及墻面張貼有“小心臺(tái)階”“不爭(zhēng)不搶不打鬧”等提示，地面亦印有“文明禮讓、有序通行”的字樣?！静门薪Y(jié)果】審理法院認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果及證據(jù)，趙小某摔倒受傷并非樓梯等設(shè)施場(chǎng)所本身缺陷導(dǎo)致。學(xué)校已多次對(duì)學(xué)生進(jìn)行了校園安全教育宣傳，樓梯、墻面等地方張貼了醒目的安全提示標(biāo)志，盡到了學(xué)校的教育職責(zé)；在趙小某受到損害后，學(xué)校亦及時(shí)采取了通知家長(zhǎng)、陪同就醫(yī)、調(diào)查事發(fā)經(jīng)過等措施，履行了學(xué)校必要的管理職責(zé)。趙小某及其法定代理人應(yīng)對(duì)學(xué)校未盡教育、管理職責(zé)承擔(dān)舉證責(zé)任，現(xiàn)其未能提供證據(jù)證明學(xué)校存在過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。據(jù)此，審理法院判決駁回趙小某的訴訟請(qǐng)求?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國民法典》第一千二百條規(guī)定“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。校園傷害事件中認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任，不能僅因事故發(fā)生在校園即認(rèn)定學(xué)校一定具有責(zé)任，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人受傷害原因、學(xué)校是否已進(jìn)行常態(tài)化安全教育、相關(guān)場(chǎng)所設(shè)施有無醒目的安全提示標(biāo)志、事發(fā)后有無在第一時(shí)間通知家長(zhǎng)并陪同就醫(yī)等因素進(jìn)行綜合判斷，避免產(chǎn)生“學(xué)生在學(xué)校受傷，學(xué)校必然擔(dān)責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。本案裁判貫徹了“依法引領(lǐng)校園保護(hù)”要求，運(yùn)用“小案例”闡釋“大道理”，充分發(fā)揮了司法引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚的重要作用。案例二學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——王小某訴張小某、夏某、某小學(xué)等健康權(quán)糾紛案【基本案情】王小某、張小某系某小學(xué)學(xué)生。某日中午12點(diǎn)左右，王小某在學(xué)校走廊與張小某玩耍，在玩耍過程中張小某對(duì)王小某進(jìn)行了推拉，導(dǎo)致王小某摔倒在地受傷。事發(fā)后，某小學(xué)立即將王小某送往醫(yī)院救治，經(jīng)醫(yī)院診斷為牙齒受損，產(chǎn)生治療費(fèi)用（張小某已代付）。經(jīng)鑒定，尚需后續(xù)治療費(fèi)用約15000元。事發(fā)前，某小學(xué)已通過各種形式對(duì)學(xué)生以及家長(zhǎng)進(jìn)行了安全防范、注意事項(xiàng)等的宣傳教育，同時(shí)制定了從7:30至18:00期間各時(shí)間段校園各地點(diǎn)的詳細(xì)值日安排。事發(fā)后，某小學(xué)也組織雙方家長(zhǎng)多次協(xié)商解決。因?qū)τ谫r償事宜未能達(dá)成一致意見，王小某訴至人民法院，要求張小某監(jiān)護(hù)人夏某賠償后續(xù)治療費(fèi)用，某小學(xué)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！静门薪Y(jié)果】審理法院認(rèn)為，事發(fā)時(shí)，王小某和張小某均為7周歲，屬于無民事行為能力人。王小某及張小某在某小學(xué)就讀期間，于中午自由活動(dòng)時(shí)間在校內(nèi)玩耍，在王小某離開時(shí)，因張小某突然拉王小某，導(dǎo)致王小某摔倒、牙齒受損，張小某雖然沒有故意傷害王小某的主觀心態(tài)，但其在玩耍過程中因推拉導(dǎo)致王小某受傷是客觀事實(shí)。因此，對(duì)王小某的受傷，張小某監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)55%的責(zé)任。關(guān)于某小學(xué)應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任，本案中，某小學(xué)制定了規(guī)范的安全規(guī)章制度，教學(xué)中多次對(duì)學(xué)生進(jìn)行了日常安全教育，專門安排教師巡視以維護(hù)校園安全，事發(fā)區(qū)域也有值班老師巡邏。王小某與張小某是在正常玩耍過程中，因張小某無意的動(dòng)作導(dǎo)致王小某受傷，事發(fā)突然，某小學(xué)難以預(yù)料和預(yù)防。事發(fā)后某小學(xué)及時(shí)將王小某送醫(yī)、通知其法定代理人，并多次組織雙方家長(zhǎng)協(xié)商。因此，某小學(xué)已盡到了教育管理職責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。綜上，審理法院判決由張小某監(jiān)護(hù)人賠償王小某損失8000余元，駁回王小某的其他訴訟請(qǐng)求?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國民法典》第一千一百九十九條規(guī)定“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。8周歲以下未成年人心智發(fā)育不成熟，自我保護(hù)能力較弱，其在教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，為充分保護(hù)其合法權(quán)益，《中華人民共和國民法典》設(shè)立特殊保護(hù)機(jī)制，即對(duì)教育機(jī)構(gòu)采用過錯(cuò)推定的歸責(zé)原則。但在司法適用中，不能無限擴(kuò)大教育機(jī)構(gòu)教育、管理職責(zé)的范圍，如果教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)在安全防范、安全教育、安保制度、安全設(shè)施場(chǎng)所、安全管理措施等方面盡到教育、管理職責(zé)，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，保障和支持其開展正常的教學(xué)管理活動(dòng)。案例三學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園暴力行為，需要承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任——張小某訴蔣小某、某中學(xué)等健康權(quán)糾紛案【基本案情】張小某、蔣小某、王小某均系某中學(xué)八年級(jí)學(xué)生。某日課間休息時(shí)，蔣小某與王小某發(fā)生口角爭(zhēng)執(zhí)，蔣小某將王小某擊倒在地后又騎坐在王小某脖頸處，持續(xù)用拳擊打王小某。張小某路過此處，見一旁的教師休息室內(nèi)沒有班主任老師，便自行上前試圖將蔣小某拉離。蔣小某突然回身，揮拳擊中張小某左眼。后某中學(xué)將張小某送至醫(yī)院救治。經(jīng)鑒定，張小某左眼外傷，構(gòu)成人體損傷十級(jí)殘疾。張小某訴至人民法院，要求蔣小某及其父母、某中學(xué)賠償損失共計(jì)21萬余元?！静门薪Y(jié)果】審理法院認(rèn)為，本案侵害事實(shí)由蔣小某直接導(dǎo)致。事發(fā)時(shí)，蔣小某作為一名八年級(jí)學(xué)生，應(yīng)當(dāng)具備一定的辨別是非和控制情緒的能力，但卻在課間對(duì)同學(xué)實(shí)施毆打，并對(duì)出面勸阻的張小某揮拳相向，行為沖動(dòng)，未計(jì)后果，對(duì)損害事實(shí)的發(fā)生具有主要過錯(cuò)，因蔣小某系未成年人，故由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。張小某面對(duì)校園暴力，能夠出手制止，幫助同學(xué)，不僅并無過錯(cuò)，還應(yīng)予以褒揚(yáng)。蔣小某因瑣事在課間休息期間毆打同學(xué)，該毆打行為持續(xù)期間，有數(shù)名學(xué)生圍觀，未有老師發(fā)現(xiàn)并予以勸阻。某中學(xué)作為專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)，沒有針對(duì)本校學(xué)生的具體情況，對(duì)課間加以必要的嚴(yán)格管理，也沒有密切關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，沒有做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防止學(xué)生間的沖突加劇，以致發(fā)生本案的后果，故某中學(xué)在履行教育管理職責(zé)時(shí)存在不足，亦應(yīng)對(duì)本案的后果承擔(dān)一定的責(zé)任。綜合當(dāng)事人的過錯(cuò)程度、致害原因及本案實(shí)際情況，判決蔣小某父母承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，某中學(xué)承擔(dān)30%的賠償責(zé)任?！镜湫鸵饬x】校園暴力行為會(huì)對(duì)未成年人身心健康造成嚴(yán)重傷害，學(xué)校作為防控校園暴力的重要一方，需建立嚴(yán)格的監(jiān)督和反饋機(jī)制，遏制校園暴力事件的發(fā)生。本案中，學(xué)校未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止發(fā)生在學(xué)校走廊的毆打行為，學(xué)校的安保措施存有漏洞，應(yīng)當(dāng)視為學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)，對(duì)于受害方遭受的各項(xiàng)損失，學(xué)校需要承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。本案通過司法裁判，進(jìn)一步明晰學(xué)校在校園暴力事件中的責(zé)任邊界，督促學(xué)校建立有效的校園暴力防控機(jī)制。同時(shí)，對(duì)未成年人制止校園暴力的行為予以正面評(píng)價(jià)，體現(xiàn)守望相助的價(jià)值導(dǎo)向。案例四中學(xué)生課間踢球意外受傷時(shí)自甘風(fēng)險(xiǎn)原則的適用——林小某訴陳小某、某中學(xué)等健康權(quán)糾紛案【基本案情】林小某是某中學(xué)高三年級(jí)學(xué)生，陳小某系該校高一年級(jí)學(xué)生。某日午休期間，林小某與陳小某在學(xué)校操場(chǎng)參加由學(xué)生們自發(fā)組織的足球活動(dòng)，二人分屬不同隊(duì)伍。林小某接到傳球后快速帶球從右側(cè)進(jìn)攻，倒地鏟球時(shí)與防守的陳小某接觸，林小某倒地受傷。林小某認(rèn)為其被陳小某踢到受傷，某中學(xué)未盡到教育、管理職責(zé)，遂以陳小某及其監(jiān)護(hù)人和某中學(xué)為被告訴至人民法院，要求陳小某及其監(jiān)護(hù)人、某中學(xué)共同賠償損失59萬余元。【裁判結(jié)果】審理法院認(rèn)為，林小某與陳小某等人正在進(jìn)行的足球?qū)贡荣惗嗳藚⒓?，具有群體性、對(duì)抗性，并具有一定的人身危險(xiǎn)性，屬于“具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)”；林小某事發(fā)時(shí)年滿17周歲，陳小某事發(fā)時(shí)年滿15周歲，二人均參加過規(guī)范的足球訓(xùn)練，具有多年踢球經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于參與足球運(yùn)動(dòng)潛在的危險(xiǎn)和可能的損害理應(yīng)具有預(yù)見和認(rèn)知的能力；本案所涉足球活動(dòng)系學(xué)生自發(fā)組織，林小某、陳小某自愿組隊(duì)參與意味著自愿承受足球活動(dòng)可能導(dǎo)致的損害后果，因此可以認(rèn)定林小某參與案涉足球活動(dòng)屬于自甘風(fēng)險(xiǎn)行為。本案中，林小某快速跑動(dòng)中倒地觸球?qū)⒆陨碇糜谖ｋU(xiǎn)之中，與上前防守的陳小某相接觸，陳小某并無加速、踢踹、動(dòng)作過大等明顯違反足球規(guī)則的動(dòng)作，因此現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定陳小某在損害發(fā)生時(shí)存在故意或者重大過失，故陳小某監(jiān)護(hù)人對(duì)于林小某所受損害不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于某中學(xué)應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任。事發(fā)時(shí)林小某已滿17周歲，系在午休期間與同學(xué)自發(fā)踢球受到人身傷害。經(jīng)查，某中學(xué)足球場(chǎng)驗(yàn)收合格，日常教學(xué)活動(dòng)中重視法治教育，給學(xué)生以安全提示，事發(fā)后配合林小某解決相關(guān)事宜。故某中學(xué)盡到了教育管理職責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。綜上，審理法院判決駁回林小某的訴訟請(qǐng)求?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國民法典》第一千一百七十六條規(guī)定“自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，其他參加者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外?；顒?dòng)組織者的責(zé)任適用本法第一千一百九十八條至第一千二百零一條的規(guī)定?！薄吨腥A人民共和國民法典》第一千二百條規(guī)定“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。高中生系限制民事行為能力人，相較于初中生及小學(xué)生，對(duì)于經(jīng)常參與的日常體育活動(dòng)可能的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有較為清晰的認(rèn)知，本案適用第一千一百七十六條規(guī)定的自甘風(fēng)險(xiǎn)原則，強(qiáng)調(diào)參與者對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判，有助于提示高年級(jí)學(xué)生注意預(yù)防體育活動(dòng)給身體造成損傷的危險(xiǎn)。同時(shí)，本案中足球比賽系學(xué)生自發(fā)組織，學(xué)校不屬于活動(dòng)組織者，故不適用第一千一百九十八條規(guī)定，而是適用第一千二百條規(guī)定。本案根據(jù)各方提交的證據(jù)，具體分析學(xué)校有無盡到教育、管理職責(zé)，避免過分苛責(zé)學(xué)校，從而倡導(dǎo)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生課間自由活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人在校園內(nèi)健康快樂成長(zhǎng)。案例五學(xué)校不因?qū)嵤┖侠淼慕逃龖徒湫袨槎袚?dān)侵權(quán)責(zé)任——李小某訴某學(xué)校教育機(jī)構(gòu)責(zé)任糾紛案【基本案情】李小某為某學(xué)校一年級(jí)學(xué)生。某日，因李小某在校期間扎、咬其他同學(xué)，某學(xué)校老師在放學(xué)時(shí)間與涉事家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，并在班會(huì)上讓李小某向其他同學(xué)道歉，因李小某態(tài)度不誠懇，再次要求李小某鄭重道歉。李小某監(jiān)護(hù)人認(rèn)為某學(xué)校老師當(dāng)眾指責(zé)李小某、不聽李小某解釋、無理要求李小某當(dāng)眾反復(fù)道歉，造成李小某心理嚴(yán)重傷害，致使李小某持續(xù)情緒低落、無法正常返校。經(jīng)多次交涉無果，李小某將某學(xué)校訴至人民法院，要求某學(xué)校賠償損失兩萬余元?！静门薪Y(jié)果】審理法院認(rèn)為，某學(xué)校老師批評(píng)并要求李小某向同學(xué)道歉的行為，屬于教師正常行使教育懲戒權(quán)，本案現(xiàn)有情形不足以證明某學(xué)校對(duì)李小某的管理行為存在超越或?yàn)E用教師教育懲戒權(quán)的情形，故判決駁回李小某的訴訟請(qǐng)求?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國教育法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校對(duì)受教育者有實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分的權(quán)利。2024年8月26日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》亦規(guī)定“維護(hù)教師教育懲戒權(quán)，支持教師積極管教。學(xué)校和有關(guān)部門要依法保障教師履行教育職責(zé)”。同時(shí)，教育部發(fā)布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第八條明確規(guī)定了教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施“責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討”等教育懲戒。本案中，老師要求李小某向其他同學(xué)當(dāng)眾賠禮道歉未超出合理的教育懲戒措施范疇。本案依法作出相應(yīng)判決，對(duì)于支持并保障學(xué)校依法履行教育管理職責(zé)，規(guī)范學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各方行為具有重要的規(guī)則引領(lǐng)和示范意義。案例六家長(zhǎng)以監(jiān)督為名虛構(gòu)事實(shí)詆毀學(xué)校的應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任——某小學(xué)訴張某某網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案【基本案情】張某某的兒子在某小學(xué)就讀。張某某認(rèn)為其兒子在校期間，學(xué)校教師存在霸凌、孤立行為，遂不斷在多個(gè)社交媒體發(fā)布文字和視頻，控訴某小學(xué)的教師孤立、霸凌孩子，及該校存在權(quán)錢交易、違規(guī)招生、迫害優(yōu)秀教師等情況，言辭激烈且具有明確的指向性。某小學(xué)認(rèn)為張某某虛構(gòu)事實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，具有明顯誤導(dǎo)性，嚴(yán)重侵犯某小學(xué)的名譽(yù)權(quán)，遂以張某某為被告訴至人民法院，要求張某某書面賠禮道歉，并賠償某小學(xué)為制止侵權(quán)行為所支出的合理費(fèi)用?！静门薪Y(jié)果】審理法院認(rèn)為，張某某在公開社交媒體平臺(tái)發(fā)布針對(duì)某小學(xué)的文章與視頻，具有明確的指向性。之前經(jīng)張某某多次投訴，校方、教委進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，張某某所反映的問題不屬實(shí)。訴訟中，張某某亦無其他證據(jù)證明某小學(xué)存在張某某所稱的行為。故張某某通過網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)發(fā)布包含侮辱性言辭的涉案內(nèi)容，且對(duì)于言論中涉及的內(nèi)容未能提交證據(jù)證明其客觀真實(shí)，構(gòu)成侮辱誹謗。該內(nèi)容被廣泛瀏覽傳播，勢(shì)必導(dǎo)致某小學(xué)社會(huì)評(píng)價(jià)降低，侵犯某小學(xué)名譽(yù)權(quán)。綜上，審理法院判決張某某向某小學(xué)書面賠禮道歉，并賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失及合理開支?！镜湫鸵饬x】《中華人民共和國民法典》第一千零二十四條規(guī)定：“民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)?！奔议L(zhǎng)作為孩子健康成長(zhǎng)的第一責(zé)任人，具有對(duì)學(xué)校教育方式與教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理監(jiān)督及合法維權(quán)的權(quán)利。但是，當(dāng)家長(zhǎng)不認(rèn)可學(xué)校的教育方式與相關(guān)部門的處理結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)以合理合法的方式表達(dá)訴求，保證所述內(nèi)容理性、客觀、真實(shí)，不得侵犯他人名譽(yù)權(quán)。本案明確了家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理教育行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的邊界，對(duì)于構(gòu)建良好家校關(guān)系具有引導(dǎo)意義?！矩?zé)任編輯：尚鑫】
發(fā)表時(shí)間：2025-04-24 09:58:25
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