在法治建設(shè)進程中，有一種職業(yè)、一個群體，愈來愈受到社會的關(guān)注。他們以法律為武器，在明理思辨中全力為公平正義代言。他們，就是律師。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，律師工作已悄然涉及社會生活的各個領(lǐng)域，他們用自己的專業(yè)技能，堅守社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

第十屆寧夏律師協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)律師認真學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，在司法部和中華全國律師協(xié)會的指導支持下，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷下，在自治區(qū)司法廳和寧夏律師行業(yè)黨委領(lǐng)導下，服務(wù)大局、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會，努力做黨和人民滿意的好律師。

4年來，寧夏律師隊伍不斷壯大，協(xié)會工作取得諸多進展。律師事務(wù)所從2020年底的188家增長到目前的226家，同比增長20.2%；律師人數(shù)從3787人增長到4986人，同比增長31.7%，每萬人擁有律師6.27人，居全國前列。律師制度改革持續(xù)深化，執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，嚴管厚愛力度持續(xù)強化，律師隊伍建設(shè)邁上新臺階，律師協(xié)會組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力明顯提高，行業(yè)自律管理不斷加強，行風行貌建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

本色 做黨和人民滿意的好律師

加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導是新時代新征程對律師工作的必然要求，是律師工作的“根”與“魂”。“我們實現(xiàn)了律師行業(yè)黨建工作全覆蓋，黨建工作機制更加完善。”寧夏律師協(xié)會負責人說。4年來，全區(qū)律師履職能力不斷增強。共辦理各類法律事務(wù)294060件，其中：辦理民事案件代理222730件，擔任刑事案件辯護人、代理人31607件，辦理非訴訟法律事務(wù)28719件，代理行政案件10179件，代理申訴852件，廣大律師履行社會責任的積極性、主動性不斷增強，服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提升。

226家律所完成了黨建進章程工作，106家律所建立了黨組織班子成員與決策層、管理層“雙向進入、交叉任職”制度，184家律所建立黨組織參與律所決策、規(guī)范管理發(fā)揮作用機制和重大問題會商、重要情況通報等工作制度。建立健全非公經(jīng)濟組織和社會組織工委統(tǒng)籌指導、司法行政機關(guān)黨委（黨組）直接領(lǐng)導、律師行業(yè)黨委具體負責的黨建工作機制，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。從組織設(shè)置規(guī)范、工作機制規(guī)范、組織生活規(guī)范、黨員管理規(guī)范四個方面，切實把制度健全起來、黨員組織起來、活動開展起來，有效提升律師行業(yè)黨組織政治功能和組織力。堅持“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”的“大黨建”思路，打造23家寧夏律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”工作室，充分發(fā)揮律所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚黨內(nèi)外律師思想政治共識。

深入實施律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展強基工程、領(lǐng)航工程、聚力工程、先鋒工程，在全區(qū)打造18個律師行業(yè)全統(tǒng)領(lǐng)示范黨組織、培育7家黨建示范點，組織黨員律師亮身份、承諾踐諾，倡導黨員律師到社區(qū)報到。在品牌特色上精耕細作，打造出“五同黨建”“律心向黨　紅五師”等一批切口小、標識明、融合緊、品牌響的黨建品牌?？偨Y(jié)“六聯(lián)黨支部工作法”等可復制可推廣的黨建工作經(jīng)驗，表彰一批先進典型，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁效應(yīng)”。召開“做黨和人民滿意的好律師”主題成果匯報會，充分展示寧夏律師積極投身法治政府建設(shè)等各領(lǐng)域工作風貌。近年來，全區(qū)多家律所黨建工作在省部級會議上作經(jīng)驗交流，受到中組部、司法部和自治區(qū)黨委、政府的肯定。全區(qū)2家律師事務(wù)所黨組織被評為“全國律師行業(yè)先進基層黨組織”，3名黨員律師分別被評為“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師”“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

2021年建黨100周年之際，寧夏73名優(yōu)秀黨員律師、黨務(wù)工作者、33個基層黨組織分別受到自治區(qū)黨委、全國律師行業(yè)黨委、自治區(qū)黨委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委、司法廳黨委和寧夏律師行業(yè)黨委表彰。司法廳黨委連續(xù)4年對律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師、黨務(wù)工作者進行表彰。寧夏律師行業(yè)黨委在自治區(qū)黨委非公經(jīng)濟組織和社會組織工委進行的年度考核中多次被評為優(yōu)秀等次。

使命 為經(jīng)濟社會發(fā)展護航

今年7月，寧夏注冊會計師協(xié)會、寧夏律師協(xié)會、寧夏資產(chǎn)評估協(xié)會、寧夏注冊稅務(wù)師協(xié)會聯(lián)合啟動“四會四師”一體化服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題活動，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

圍繞中心、服務(wù)大局是律師行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是律師工作的重要使命和職責。寧夏律師協(xié)會第十屆理事會積極引領(lǐng)廣大律師開展“凝心鑄魂、奮進建功、強身健體”三項工程和“政治領(lǐng)航、維穩(wěn)護航、助企紓困、固本培優(yōu)”等活動，在服務(wù)寧夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用。助推打造法治營商環(huán)境，寧夏律師協(xié)會緊緊圍繞黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，對標自治區(qū)第十三次黨代會任務(wù)目標，特別是“三區(qū)建設(shè)”“四新任務(wù)”“五大戰(zhàn)略”“六大提升行動”等重點工作，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”體系，引導律師持續(xù)為自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、工程項目等提供“一站式”“一條龍”的法律服務(wù)。先后成立“賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)百人團”“寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會”“寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律服務(wù)中心”，組織“法律科技與新基建專業(yè)委員會”“環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會”等5個專業(yè)委員會，分別對接“寧夏至華中特高壓直流輸電及配套新能源項目”“黃河寧夏段河道治理項目”等重點工程，做到法律服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、法律保障與工程建設(shè)同步實施“雙同步”。

擔任各類破產(chǎn)案件管理人，化解不良債權(quán)，參與推進的寧夏安能生物質(zhì)熱電有限公司破產(chǎn)重整等案例成為全區(qū)危困企業(yè)救助典型。組建法律服務(wù)團隊為中阿博覽會，中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會提供全程法律服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護工作；為中蒙俄大宗商品跨境交易直通平臺提供專業(yè)法律服務(wù)，涉及交易額47.6億元。深入開展“法治體檢”“百所聯(lián)百會”“百名律師進千企”“四會四師一體化服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”等活動和“服務(wù)實體經(jīng)濟律企攜手同行”專項行動，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風險。4年來，全區(qū)律師累計免費為1萬余家企業(yè)進行“法治體檢”，開展企業(yè)法治宣講活動1500余場次，發(fā)放匯編讀本、宣傳資料2萬余冊，審查合同、提供法律意見6萬余件次。

同時，寧夏發(fā)揮律師參政議政優(yōu)勢，注重推薦優(yōu)秀律師擔任“兩代表一委員”，創(chuàng)造各種條件為律師參政議政提供工作便利。截至2024年6月，全區(qū)共有113名律師分別擔任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，廣大律師“兩代表一委員”聚焦政府行政管理中的法律問題，做好政策文件“起草人”，全程參與政策和行政規(guī)范性文件的起草與論證工作，當好行政“參謀官”，圍繞依法治區(qū)建設(shè)、基層社會治理、服務(wù)保障民生等熱點難點問題，積極參政議政、建言獻策。

其中，一名律師提出的關(guān)于兒童安全立法建議被全國人大常委會采納，并寫入《中華人民共和國家庭教育促進法》；另一名律師提出關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》第三十四條中可能違法限制人身自由的立法審查建議，也被全國人大常委會采納，寫入《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》。兩家律師事務(wù)所分別負責起草的《寧夏回族自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，均獲自治區(qū)人大常委會表決通過。其中，《寧夏回族自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》的立法起草工作榮獲《法治日報》首屆律師公益（社會責任）參與立法普法十大典型案例。3家律師事務(wù)所分別被自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)司法廳確定為“基層立法聯(lián)系點”，4年來共參與立法調(diào)研、專家論證等240余件。

4年來，各級“兩代表一委員”律師累計提出建議、提案711件，參與立法、修法工作192件，參與執(zhí)法檢查、協(xié)商座談649次，參與調(diào)研450次。

責任 人民律師為人民

律師是中國特色社會主義法治工作者，肩負著維護法律正確實施、維護社會公平正義的職責使命。寧夏律師協(xié)會第十屆理事會組織引導全區(qū)律師始終堅定踐行“人民律師為人民”理念，深入開展針對農(nóng)民工、未成年人、老年人、婦女和軍人軍屬等群體的專項法律服務(wù)，打通法律服務(wù)“最后一公里”，努力為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共法律服務(wù)。

做優(yōu)律師公益法律服務(wù)，寧夏推動將律師參與公益法律服務(wù)納入政府購買服務(wù)目錄，積極拓展律師公益法律服務(wù)領(lǐng)域，努力培育一批有特色、叫得響的律師公益法律服務(wù)品牌。積極組織律師參加“我為群眾辦實事”活動，組建“為民辦實事法律服務(wù)團隊”，參與“法援惠民生”專項行動，建立區(qū)市兩級婦女兒童維權(quán)工作站，組建女律師法律維權(quán)宣講團，設(shè)立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，開展“關(guān)愛青少年”“法援進校園”“法律服務(wù)　助老護老”等公益法律服務(wù)系列活動。4年來，累計為老年人、婦女、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等社會弱勢群體提供免費法律服務(wù)65827件。

2020年以來，全區(qū)有1家律師事務(wù)所、2名律師被司法部分別表彰為全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、全國優(yōu)秀律師；1家律師事務(wù)所、1名律師被司法部表彰為全國公共法律服務(wù)工作先進集體、先進個人；1個律師協(xié)會女律師工作委員會、2名律師被全國婦聯(lián)表彰為全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、先進個人；1家律師協(xié)會被中央宣傳部、司法部、全國普法辦表彰為全國普法工作先進單位；3名律師被中華全國總工會、司法部和全國律協(xié)聯(lián)合表彰為“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動成績突出個人；1名律師被表彰為全國農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動成績突出個人；1名律師被寧夏婦聯(lián)表彰為寧夏回族自治區(qū)三八紅旗手。

939名律師擔任2833個村（居）的法律顧問，4年來，共辦理法律事務(wù)8297件、提供法律服務(wù)141041小時，開展普法宣傳3474場，參與矛盾糾紛化解2164次，協(xié)助村（居）“兩委”起草、審核修訂村規(guī)民約等1346件，為村（居）民提供法律咨詢等72410次。組織律師積極參加各級公檢法機關(guān)、信訪單位的信訪接待和涉法涉訴信訪值班，并依托各類律師調(diào)解室，扎實開展矛盾糾紛調(diào)解工作，努力將問題隱患化解在萌芽狀態(tài)。四年來，全區(qū)4000余人次律師參與信訪接待、咨詢和處理案件65800余件。在法院、律師協(xié)會、律所設(shè)立近100個律師調(diào)解室，調(diào)解案件1萬余件。

開展律師參與法治宣傳“百千萬”活動，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。以進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進軍營為抓手，分層分類、因人施教，采取專題講座、以案釋法、法律知識問答等形式，結(jié)合鮮活生動的事例，充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢，使法律法規(guī)等融入各領(lǐng)域，推動宣傳教育入耳入腦入心，增強普法的針對性和實效性。四年來，全區(qū)律師積極開展各類宣講活動，惠及78萬余人次。

新時代新征程，寧夏律師協(xié)會將踔厲奮發(fā)、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安寧夏”“法治寧夏”提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為助推“法治寧夏”邁上新臺階貢獻更多律師力量。

【責任編輯：宋安勇】