【編者按】公司是最重要的市場(chǎng)主體，公司法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)性法律。公司法修訂，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果，為便利公司投融資、優(yōu)化治理機(jī)制提供更為豐富的制度選擇，進(jìn)一步規(guī)范公司的組織和行為，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，切實(shí)維護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益。

新公司法亮點(diǎn)紛呈，有許多制度創(chuàng)新和解決實(shí)際問(wèn)題的舉措。本期“致用”欄目邀請(qǐng)公司法領(lǐng)域資深律師和高校專(zhuān)家學(xué)者，從理論和實(shí)務(wù)不同角度對(duì)新公司法進(jìn)行探討，以期為廣大律師提供業(yè)務(wù)參考。 

本次公司法修訂貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化在公司商事制度領(lǐng)域的具體實(shí)踐。修訂圍繞深化國(guó)有企業(yè)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展四大目標(biāo)，從設(shè)國(guó)家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定專(zhuān)章，完善公司設(shè)立、退出制度，優(yōu)化公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善公司資本制度，強(qiáng)化控股股東、實(shí)際控制人和董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的責(zé)任，加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任等方面，進(jìn)行重大修訂完善。

為深刻認(rèn)識(shí)、精準(zhǔn)把握新公司法的主旨精神與具體內(nèi)容，促進(jìn)新修訂法律的有效宣傳，推動(dòng)實(shí)務(wù)工作的有序開(kāi)展，部署下一步律師行業(yè)宣傳貫徹新公司法的具體工作，經(jīng)全國(guó)律協(xié)批準(zhǔn)，公司法專(zhuān)委會(huì)于2024年1月27日在北京召開(kāi)公司法實(shí)務(wù)業(yè)務(wù)交流會(huì)。立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)界的嘉賓和高校專(zhuān)家學(xué)者、全國(guó)律協(xié)公司委委員、部分省市律協(xié)公司委主任和律師代表等150余人參會(huì)。

承載厚望　提出期望 

會(huì)議開(kāi)幕式簡(jiǎn)短而熱烈，全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)才華、全國(guó)律協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)柳春霞、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)智慧法務(wù)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜金方、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)法律服務(wù)部副部長(zhǎng)李強(qiáng)出席會(huì)議并致辭。

才華副會(huì)長(zhǎng)在開(kāi)幕式上宣讀了《關(guān)于組建“新公司法業(yè)務(wù)講師團(tuán)”的決定》。為做好新公司法的宣傳貫徹工作，提升西部律師的專(zhuān)業(yè)水平，助力西部律師行業(yè)發(fā)展，經(jīng)報(bào)全國(guó)律協(xié)批準(zhǔn)，公司法專(zhuān)委會(huì)遴選部分資深專(zhuān)業(yè)律師組成新公司法業(yè)務(wù)講師團(tuán)，在全國(guó)律協(xié)的統(tǒng)一安排下通過(guò)授課與交流等方式，為西部律師講授新公司法的主要內(nèi)容。才華副會(huì)長(zhǎng)要求講師團(tuán)成員認(rèn)真?zhèn)湔n，確保授課質(zhì)量，切實(shí)履行公益普法的社會(huì)責(zé)任。

柳春霞秘書(shū)長(zhǎng)結(jié)合會(huì)議主題“新公司法的改革與發(fā)展”，向參會(huì)律師代表提出三點(diǎn)希望：一是要深刻認(rèn)識(shí)公司法修訂的重大意義。此次公司法修訂是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革決策部署，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；是推動(dòng)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新動(dòng)力和活力的客觀需要；是促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措。二是要宣講好新公司法，努力服務(wù)黨和國(guó)家中心大局。律師隊(duì)伍要以高質(zhì)量的法律服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。宣講、普及好包括公司法在內(nèi)的每一部法律，讓法治信仰根植于人民群眾之中是每位律師義不容辭的責(zé)任。三是要發(fā)揮好職能作用，引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。全國(guó)律協(xié)專(zhuān)委會(huì)要積極承擔(dān)建言獻(xiàn)策、積累經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研指導(dǎo)的職責(zé)，全力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)者、探路者的關(guān)鍵作用，不斷探索法律服務(wù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，認(rèn)真研究法律實(shí)踐新情況新問(wèn)題，開(kāi)拓律師業(yè)務(wù)發(fā)展新道路新模式。

李強(qiáng)副部長(zhǎng)由衷感謝廣大律師在全國(guó)工商聯(lián)與司法部、全國(guó)律協(xié)共推“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制中的大力支持，截至2023年12月，全國(guó)共有2.1萬(wàn)家律師事務(wù)所與2.8萬(wàn)家工商聯(lián)所屬商會(huì)、2700多家縣級(jí)工商聯(lián)建立了聯(lián)系合作機(jī)制。“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制建設(shè)走深走實(shí)，有利于提升工商聯(lián)和商會(huì)的法律服務(wù)能力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航；也有利于引導(dǎo)律師事務(wù)所發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為形成法律服務(wù)整體合力搭建橋梁。李強(qiáng)副部長(zhǎng)提出，宣傳新公司法是法律人共同的責(zé)任，期待全國(guó)律協(xié)公司法專(zhuān)委會(huì)在商會(huì)與民營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展各項(xiàng)普法活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大律師為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。

姜金方會(huì)長(zhǎng)表示，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持正確政治方向，認(rèn)真踐行協(xié)會(huì)宗旨，不斷提升自身服務(wù)意識(shí)和能力，持續(xù)向黨中央國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮政府與企業(yè)之間的紐帶作用，為企業(yè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新提供服務(wù)，致力于改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)及智慧法務(wù)分會(huì)希冀與全國(guó)律協(xié)及公司法專(zhuān)委會(huì)攜手同行，繼續(xù)為新公司法的貫徹實(shí)施、中小企業(yè)法制建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。

權(quán)威解讀　答疑解惑 

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任王翔做主旨演講。王翔副主任系統(tǒng)講解公司法的主要修訂內(nèi)容，詳細(xì)闡述了修訂過(guò)程中立法機(jī)關(guān)的相關(guān)考慮，為律師準(zhǔn)確把握公司法修訂要義提供了第一手的準(zhǔn)確信息。

王翔副主任指出，公司法在順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步而持續(xù)完善的過(guò)程中，見(jiàn)證了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本次修訂公司法既是落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央改革決策部署的應(yīng)有之義，也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展客觀規(guī)律的具體表現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)了貫穿公司法修訂的四項(xiàng)原則——堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合、堅(jiān)持完善立法銜接制度。從公司設(shè)立、公司清算、公司資本制度、公司組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化董監(jiān)高責(zé)任、強(qiáng)化中小股東權(quán)益保護(hù)訴訟、國(guó)家出資公司治理和公司債券八個(gè)方面詳細(xì)介紹了本次公司法修訂的重要內(nèi)容。對(duì)參會(huì)代表提出的股東舉證責(zé)任倒置、加速到期制度的適用、法定代表人和董監(jiān)高賠償責(zé)任的異同等問(wèn)題，王翔副主任介紹了立法過(guò)程中的考量并對(duì)法律規(guī)定做了解讀。  

觀點(diǎn)碰撞　精彩紛呈 

會(huì)議設(shè)置了新公司法對(duì)國(guó)有公司治理的新要求、新公司法對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境的新安排、新公司法時(shí)代資本制度新發(fā)展、新公司法時(shí)代的實(shí)控人和董監(jiān)高責(zé)任四個(gè)研討單元，分別由公司法專(zhuān)委會(huì)組織編撰的《公司法重點(diǎn)條款律師實(shí)務(wù)評(píng)注》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)注》）編委、相關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)工作者、法學(xué)專(zhuān)家和律師代表做主題報(bào)告。

在“國(guó)有公司治理”單元中，《評(píng)注》編委牛范琪律師圍繞公司法專(zhuān)章立法的適用規(guī)則、履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的概念解釋、外部董事過(guò)半數(shù)和組建審計(jì)委員會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督的新做法等幾個(gè)方面剖析公司法對(duì)國(guó)有公司治理的新規(guī)范。北京城市排水集團(tuán)有限公司審計(jì)部李建華部長(zhǎng)以“國(guó)有獨(dú)資企業(yè)新公司法下審計(jì)委員會(huì)如何履行職能”為題做報(bào)告，從審計(jì)職能調(diào)整、廢止國(guó)有企業(yè)監(jiān)事相關(guān)制度、國(guó)有企業(yè)改革的行動(dòng)方案入手，聚焦國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)現(xiàn)有職責(zé)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。

在“改善營(yíng)商環(huán)境”單元中，《評(píng)注》編委陳莉律師提出新公司法從提升公司經(jīng)營(yíng)的社會(huì)效果、為公司設(shè)立和退出設(shè)計(jì)了便利制度和強(qiáng)化股東資本充實(shí)義務(wù)三個(gè)方面做出改善營(yíng)商環(huán)境的安排。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局二級(jí)調(diào)研員郭建廣指出，新公司法設(shè)定五年認(rèn)繳期限是兼顧合理性與可操作性的有效舉措，是秉持守正創(chuàng)新原則的具體規(guī)定。郭建廣介紹了對(duì)存量公司適用認(rèn)繳期限的三種考慮方案，提出目前監(jiān)管總局的主要工作是穩(wěn)妥有序地推進(jìn)公司登記工作，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾理解法律適用問(wèn)題，并將細(xì)化相關(guān)管理規(guī)定。美圖公司高級(jí)法務(wù)經(jīng)理劉心敬立足法務(wù)角度，從宏觀層面和微觀層面發(fā)表對(duì)新公司法改善營(yíng)商環(huán)境新安排的觀點(diǎn)。

在“資本制度發(fā)展”單元中，《評(píng)注》編委石旦波律師圍繞無(wú)面額股、類(lèi)別股和授權(quán)資本制三個(gè)方面展開(kāi)討論新公司法時(shí)代資本制度下的發(fā)展。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理樓秋然副教授在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了新公司法資本制度的兩條立法主線(xiàn)，并具體分析了非破產(chǎn)情形的股東出資義務(wù)加速到期制度能夠避免模糊判斷標(biāo)準(zhǔn)的適用。北京市天元律師事務(wù)所高級(jí)合伙人任燕玲律師著重對(duì)公司法規(guī)定的限定出資期限，強(qiáng)化出資責(zé)任歸納了12項(xiàng)相關(guān)制度，列舉了新公司法三種常見(jiàn)的守約股東可以采取的應(yīng)對(duì)措施。

在“實(shí)控人及董監(jiān)高責(zé)任”單元中，《評(píng)注》編委吳東波律師指出，新公司法以忠實(shí)勤勉義務(wù)為核心，引入了事實(shí)董事和影子董事的概念，并例舉了公司登記制度、雙層股東代表制度等七個(gè)緯度強(qiáng)調(diào)實(shí)控人及董監(jiān)高責(zé)任。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)智慧法務(wù)分會(huì)法人治理工作部副主任郭聰聰針對(duì)中小企業(yè)股東責(zé)任問(wèn)題的特點(diǎn)和股東主要責(zé)任兩方面展開(kāi)談?wù)?，?duì)股東主要責(zé)任進(jìn)行了梳理，闡述了股東的消極責(zé)任、出資責(zé)任、退出責(zé)任，以及影子董事?lián)p害公司或股東利益的責(zé)任。北京市盈科律師事務(wù)所工會(huì)主席鄔錦梅律師從董監(jiān)高責(zé)任承擔(dān)的原因、種類(lèi)及如何化解董監(jiān)高責(zé)任三方面討論董監(jiān)高的責(zé)任問(wèn)題。

最后，全國(guó)律協(xié)監(jiān)事皮劍龍?jiān)陂]幕式上發(fā)表監(jiān)事意見(jiàn)，認(rèn)為會(huì)議板塊設(shè)計(jì)合理、議程豐富，與會(huì)者積極參與討論，作出了高層次、多角度、全方面的理解與闡述，為廣大律師深入學(xué)習(xí)新公司法提供了理論依據(jù)和實(shí)務(wù)支持。

不忘初心，方得始終。值此新公司法頒布后、施行前的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，全國(guó)律協(xié)公司法專(zhuān)委會(huì)全體委員和全國(guó)公司法專(zhuān)業(yè)律師唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為全國(guó)公司企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)律師力量。

【責(zé)任編輯：尚鑫】