敢為人先，對(duì)于在改革開放先行地成長起來的廣州律師而言，從不是一句口號(hào)。

1979年，伴隨著改革開放的春風(fēng)，中國開始恢復(fù)重建律師制度。同年6月，全國第一家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)——廣州市法律顧問處成立。1993年1月，廣州先行先試，首批合作制律師事務(wù)所成立，拉開了深化律師行業(yè)改革的序幕。2023年12月，在深化律師體制改革30年之際，廣州更是召開了律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放大會(huì)，以三十而“勵(lì)”，謀向新而行。

回首中國律師制度恢復(fù)重建的45年、深化律師體制改革的30多年，廣州律師行業(yè)以改革為先導(dǎo)、向開放要活力。全國首個(gè)律師大廈、律師學(xué)院、律師所博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地均在廣州誕生。

數(shù)十年來，廣州律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的跨越發(fā)展，逐步形成了廣州律師所秉承的“四有”原則：有根基，以黨建為引領(lǐng)，定航掌舵；有擔(dān)當(dāng)，以服務(wù)大局為己任，敢挑大梁；有國際視野，以涉外法律為特色，搶抓時(shí)代先機(jī)；有溫度，以執(zhí)業(yè)為民為信仰，不忘初心。恰是這“四有”之勢，讓廣州律師邁出的每一步，既敢為人先，又腳踏實(shí)地。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。

站在繼往開來的歷史起點(diǎn)上，廣州律師行業(yè)將繼續(xù)在市司法局的指導(dǎo)下，迎風(fēng)遠(yuǎn)航再出發(fā)，書寫屬于廣州律師的時(shí)代篇章。

勇立潮頭，書寫律師行業(yè)多個(gè)“率先”

作為中國改革開放的前沿陣地，廣州書寫了許多中國律師行業(yè)的“率先”。

從起初的寥寥400余人，到如今廣州律師突破2.6萬人；從1988年律師創(chuàng)收約440萬元，到2023年逾110億元；從以廣州金鵬律師事務(wù)所、廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所為代表的首批合作制律師事務(wù)所成立，到率先大規(guī)模開展合伙制律師事務(wù)所改革……一路走來，廣州律師行業(yè)，都彰顯著旺盛的生命力。

先行者，必先向內(nèi)探尋。

深化律師體制改革30多年來，廣州律師積極探索行業(yè)自治管理的有益經(jīng)驗(yàn)。從選舉產(chǎn)生全國首位由執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任的律協(xié)會(huì)長，到成立全國首家公職律師事務(wù)所，再到發(fā)布首個(gè)行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃……內(nèi)在的動(dòng)力，源源不斷，生生不息。

2023年12月，在深化律師體制改革30年之際，一場高規(guī)格的律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平開放大會(huì)更是在廣州召開。會(huì)議深入總結(jié)了全市律師行業(yè)30年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性評(píng)選出一批“30年30人30所”典型范例，出臺(tái)“廣州律師行業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)10項(xiàng)措施”，深入謀劃保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。從往昔的奮斗歷程中，廣州律師不斷汲取前行的智慧與動(dòng)力。

“30年來的發(fā)展，廣州律師行業(yè)在全國范圍內(nèi)探索出了一批先進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這讓我們擁有了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也讓我們深刻認(rèn)識(shí)到改革是發(fā)展的動(dòng)力。”廣州市司法局黨委書記、局長鄧中文表示，一路走來，廣州律師不僅為政府和商事主體提供了專業(yè)的法律服務(wù)，也為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的法律支持和保障。廣州律師已然成為了法治建設(shè)中的重要力量。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)廣州律師行業(yè)蓬勃之機(jī)

設(shè)立全國律師協(xié)會(huì)第一家黨委、第一家律協(xié)團(tuán)委、第一家律協(xié)黨校……政治本色，是廣州律師行業(yè)的鮮明底色。

深化律師體制改革30多年來，廣州律師行業(yè)何以蓬勃發(fā)展？以黨建聚人心、打造過硬的黨員律師隊(duì)伍，是蓬勃之根本。在超2.6萬人的廣州律師群體中，黨員就有9400多名。無論在世界矚目的商貿(mào)盛會(huì)，抑或在最偏遠(yuǎn)的地方，他們始終發(fā)揮著先鋒模范作用。

黨的建設(shè)是推動(dòng)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。一直以來，在市司法局黨委和市律師行業(yè)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州律師行業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展各方面，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

近年來，面對(duì)中小律師事務(wù)所黨建工作中存在的聯(lián)合黨支部“聯(lián)而不合”“聯(lián)而不活”的難題，廣州律師行業(yè)打造新模式，創(chuàng)新“組織聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、業(yè)務(wù)聯(lián)干”的“三聯(lián)工作法”，以較大律師事務(wù)所黨委、黨總支，或黨建工作示范化律師事務(wù)所黨組織作為牽頭黨組織，與小所弱所聯(lián)合組建黨支部，以此破局。

過去的“獨(dú)角戲”，已然變成了“大合唱”。大所強(qiáng)所依托既有的優(yōu)勢資源，通過牽頭黨組織與聯(lián)合黨支部，建立線上線下理論聯(lián)學(xué)機(jī)制；同時(shí)，廣州律師行業(yè)在全省率先把黨建工作納入考核指標(biāo)體系，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為律師行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。如今，“新方法”解決了“老問題”，“三聯(lián)工作法”已成為廣州中小律師事務(wù)所黨建的亮眼品牌，推動(dòng)了律師行業(yè)基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

服務(wù)大局，詮釋廣州律師行業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為

歷史如潮，大道如砥。

廣州律師的蓬勃，不只是行業(yè)的蓬勃。歷時(shí)15年為港珠澳大橋項(xiàng)目提供法律服務(wù)、用十余年的堅(jiān)守為中國第一條高鐵——武廣高鐵提供法律護(hù)航、為廣州亞運(yùn)會(huì)和即將到來的第十五屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)提供法律服務(wù)……一直以來，廣州律師緊貼國家發(fā)展脈搏、主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，在重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，從不缺位。

何以不缺位？建立順暢的保障機(jī)制是應(yīng)有之義。2009年，在市司法局、市律師協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，廣州出臺(tái)了《廣州市政府部門聘請(qǐng)常年法律顧問試行辦法》，以文件明確，受聘律師將為政府工作部門的重大決策、擬定立法項(xiàng)目等提供法律意見。近年來，廣州律師每年為2.5萬家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，年均辦理各類法律事務(wù)30萬件。

建言法治、問計(jì)發(fā)展、站穩(wěn)為民立場，廣州律師從不動(dòng)搖。建言獻(xiàn)策方面，目前，廣州共有116名律師當(dāng)選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。他們積極圍繞高質(zhì)量發(fā)展、法治建設(shè)等領(lǐng)域亮出“金點(diǎn)子”，四年來共提出議案、提案和建議916件。

時(shí)間不會(huì)停止，奮進(jìn)的腳步也不會(huì)停滯。

近年來，廣州律師聚焦“十四五”發(fā)展大局，圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，積極服務(wù)廣東制造業(yè)大省、貿(mào)易強(qiáng)省、開放大省戰(zhàn)略，對(duì)接新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，在相關(guān)領(lǐng)域立法、重大政策項(xiàng)目落地等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

前不久，在廣州舉辦的“法企融合 新質(zhì)發(fā)展”服務(wù)企業(yè)“走出去”活動(dòng)中，一則好消息令人振奮。廣州律師行業(yè)提出，要注重突出科技在走出去法律服務(wù)中的作用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力賦能廣州企業(yè)穩(wěn)健“出海”。今年內(nèi)，還將圍繞“新質(zhì)發(fā)展”舉行新能源汽車、生物醫(yī)藥等三場供需對(duì)接會(huì)。

成大事，要謀大局，還要有大魄力。廣州律師行業(yè)積極投身共建“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，緊緊圍繞《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的實(shí)施，發(fā)布首批支持南沙發(fā)展的法律服務(wù)產(chǎn)品；在法治化營商環(huán)境建設(shè)上，廣州律師行業(yè)創(chuàng)辦了全國首個(gè)律師行業(yè)營商環(huán)境研究院，設(shè)立了全國首個(gè)由律協(xié)發(fā)起的商事調(diào)解機(jī)構(gòu)——廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心，創(chuàng)新“專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”的多元解紛模式，獲得上級(jí)單位認(rèn)可……胸懷“國之大者”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，廣州律師一直以實(shí)際行動(dòng)，挑起大梁，詮釋初心使命。

涉外法律，打造廣州律師行業(yè)的璀璨華章

融歲月之流，創(chuàng)時(shí)代之先。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，涉外法律服務(wù)的需求日益增多。廣州律師行業(yè)搶抓時(shí)代機(jī)遇，積極推動(dòng)涉外法治建設(shè)，在涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商等多個(gè)領(lǐng)域書寫了“廣州樣本”。

在前不久的第135屆中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（即“廣交會(huì)”）上，“廣州市涉外法律咨詢服務(wù)港”首次設(shè)立，廣州律師服務(wù)團(tuán)首次起用6位粵港澳大灣區(qū)律師駐場服務(wù)廣交會(huì)，為來自80多個(gè)國家和地區(qū)的客商提供咨詢服務(wù)。

而這只是廣州打造涉外法治高端平臺(tái)的一個(gè)縮影。

近年來，廣州律師行業(yè)不斷提升涉外法律服務(wù)效能：成立全國首家律師協(xié)會(huì)涉外法律服務(wù)分會(huì)、推動(dòng)成立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州代表處……一批批涉外法律服務(wù)“廣州品牌”如雨后春筍般在嶺南大地茁壯成長。

同心粵港澳，攜手大灣區(qū)。在推進(jìn)與港澳的融合發(fā)展上，廣州律師行業(yè)一馬當(dāng)先，發(fā)布了首個(gè)支持和促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)的措施。在優(yōu)質(zhì)的涉外法律服務(wù)發(fā)展環(huán)境下，全國首批獲準(zhǔn)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)的4位粵港澳大灣區(qū)律師，全部選擇在廣州執(zhí)業(yè)。去年8月，廣州律師行業(yè)更是成立了全國首個(gè)粵港澳大灣區(qū)律師工作委員會(huì)，推動(dòng)三地法律服務(wù)“軟聯(lián)通”。山川向晴，花開有聲。如今，已有113名粵港澳大灣區(qū)律師在廣州執(zhí)業(yè)，在穗的粵港澳合伙聯(lián)營所已達(dá)6家，共同為涉外法治建設(shè)添磚加瓦。

同樣，高質(zhì)量的涉外法治建設(shè)離不開人才的支撐。在這條路上，廣州律師行業(yè)“惜才”“愛才”。而對(duì)許多涉外法律工作者來說，廣州更是具有發(fā)展?jié)摿Φ钠脚_(tái)。

成立全國首家涉外律師學(xué)院、組建廣州涉外律師領(lǐng)軍人才庫……截至目前，廣州市共有286家律師事務(wù)所開展涉外業(yè)務(wù)，共有涉外律師超1700人，61人入選司法部全國千名涉外律師人才名單。一批深耕海事海商、涉外爭議解決等領(lǐng)域的專業(yè)大律師，已成為廣州涉外法律服務(wù)中的中流砥柱。

執(zhí)業(yè)為民，書寫廣州律師行業(yè)的使命初心

人民律師為人民——廣州律師是這么說，也是這么做的。

從1995年廣州成立全國首家法律援助機(jī)構(gòu)，到2014年起，廣州率先全面鋪開一村（社區(qū)）一法律顧問工作；再到如今，廣州律師每年辦理法律援助案件超2萬件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益近3億元……從田間地頭到社區(qū)村居，從雪域高原到偏遠(yuǎn)山區(qū)，廣州律師將執(zhí)業(yè)為民的初心，寫在了每一寸走過的大地上。

“要去就去最有需要、最艱苦的地方。”兩年前，伴隨著錚錚誓言，廣州律師跨越山海向高原進(jìn)發(fā)，3家律師事務(wù)所在西藏“無律師縣”設(shè)立分所，填補(bǔ)空白。近四年來，廣州律師行業(yè)組織32人次律師，參加“1+1”中國法律援助志愿者行動(dòng)和援藏律師服務(wù)團(tuán)，安排30名延安、青海、貴州等地青年律師到廣州律所進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，助推解決律師資源不平衡問題。

人民從不是抽象的符號(hào)。一直以來，廣州律師將百姓冷暖記心間，不斷將法律服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸。近四年，廣州律師行業(yè)持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問工作提檔升級(jí)，每年組織1800余名律師，深入全市2800個(gè)村（社區(qū)）開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，律師成了社區(qū)群眾的“貼心人”。四年來，村居律師提供法律咨詢、出具法律意見、參與糾紛調(diào)解等各類法律服務(wù)20萬件次。廣州律師行業(yè)創(chuàng)建的羊城律政公益法律服務(wù)團(tuán)等一批公益法律服務(wù)品牌，成為了普法教育工作中靚麗的風(fēng)景線。

征途如虹，初心如故。

伴隨著黨的二十屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)角響徹神州大地。與此同時(shí)，中國律師制度恢復(fù)重建迎來45周年。站在嶄新的起點(diǎn)上，回頭望，是廣州律師事業(yè)創(chuàng)時(shí)代之先所取得的碩果累累；向前看，廣州律師作為全面依法治國的重要組成力量，定將以全會(huì)精神為指引，繼續(xù)深化改革，提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和法治為民的能力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入新動(dòng)力。

（廣州律師：以“四有”之勢，創(chuàng)時(shí)代之先——寫在中國律師制度恢復(fù)重建45年之際）

【責(zé)任編輯：劉耀堂】