全國政協(xié)委員、金杜律師事務所高級合伙人張毅最新的一條朋友圈是一張證書照片，上面寫著：張毅委員提出的《關于加快制定出臺民營經(jīng)濟促進法的提案》被評為全國政協(xié)2024年度好提案。

　　這份榮譽是對張毅提出高質(zhì)量提案的褒獎，背后更是他自當選第十四屆全國政協(xié)委員以來，對每一份提案精心調(diào)研、反復打磨的真實寫照。

       提案要可落地可操作

　　“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，張毅時刻踐行著“無調(diào)研不提案”的原則，他對自己提出的提案有嚴格要求，那就是一定要圍繞中心、服務大局，調(diào)研深、建議實。

　　在張毅看來，“實”是提案的關鍵，提案一定要可落地、可操作，這樣的提案必須建立在大量深入調(diào)研的基礎上。

　　張毅有個習慣，他總會隨身攜帶一個筆記本，以便隨時能將日常觀察到或忽然想到的問題記錄下來，之后再定期翻看，對于其中值得研究的問題花時間精力去調(diào)研，最終努力把觀察變成建議。

　　為了寫好一件提案，張毅能夠花幾個月時間去開展調(diào)研。比如，在準備完善人工智能算法治理體系的提案時，為了調(diào)研人工智能算法對于網(wǎng)約車的影響，他去全國各地出差時，都會刻意選擇各種不同類型的網(wǎng)約車出行，為的就是能和大量司機交流，全面了解人工智能算法給大家?guī)淼挠绊憽?/p>

　　這種精益求精、把問題鉆透的精神是張毅履職中的常態(tài)。2024年5月，在全國政協(xié)“堅持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”專題協(xié)商會上，他作了《完善人口和生育保障法律法規(guī)體系 提升生育政策的包容性》的發(fā)言，建議確保人口發(fā)展戰(zhàn)略和相關法律法規(guī)體系有效銜接，打好提升生育政策包容性的“組合拳”。

　　會議結(jié)束后，針對發(fā)言中提到的兒童醫(yī)保參保范圍小，報銷標準高、比例低等問題，張毅又專門對各地兒童醫(yī)保政策作了進一步整理，最終形成了一份詳盡的調(diào)研報告。

       熱話題仍需要冷思考

　　從2022年11月聊天機器人ChatGPT的橫空出世，到2024年2月文生視頻大模型Sora的驚艷亮相，再到國產(chǎn)人工智能大模型DeepSeek的迅速爆火，人工智能以前所未有的速度發(fā)展，并開始與各行各業(yè)深度融合，成為當下熱門話題之一。

　　人工智能是張毅關注并研究的領域之一，全國政協(xié)十四屆一次會議上，他就提交了兩件關于數(shù)據(jù)的提案，二次會議上又提交了關于進一步完善人工智能算法治理體系的提案，呼吁盡快推進人工智能法出臺，通過統(tǒng)一原則性立法，提煉規(guī)范人工智能算法的共性規(guī)則，構(gòu)建人工智能算法治理體系。

　　與大多數(shù)人的關注點不同，作為法律人的張毅從一開始就將重點放在了人工智能算法背后更深層的法律問題上。為此，他走訪了大量人工智能專家、法學專家、相關部門以及國外法律同行，并針對算法帶來的問題、引發(fā)的治理難點，借鑒國外相關經(jīng)驗等內(nèi)容進行反復調(diào)研，僅記錄、搜集到的資料加起來就有近200頁。

　　近段時間以來，張毅一直在體驗并研究DeepSeek。在和這款軟件就法律、經(jīng)濟等內(nèi)容的“交流”中，他也在冷靜思考諸如人工智能監(jiān)管是否適用審慎包容的監(jiān)管模式，用人工智能技術來監(jiān)管人工智能是否可行等問題。

　　“當前仍有許多問題需要進一步研究，才能更有針對性地提出解決方案。”面對熱門話題，張毅依然堅持要有冷思考，“只有調(diào)研深、建議實的提案，我才敢交”。

       關注整治“內(nèi)卷式”競爭

　　近日在京召開的民營企業(yè)座談會，深刻體現(xiàn)黨和國家對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟的關懷和重視，釋放了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。

　　這也讓張毅倍感振奮，他持續(xù)關注營商環(huán)境變化，今年準備提交一份反對“內(nèi)卷式”競爭的提案。

　　當前企業(yè)“內(nèi)卷式”競爭情況并不鮮見。通過走訪企業(yè)、和企業(yè)經(jīng)營者交談等一系列調(diào)研后，張毅發(fā)現(xiàn)，這種“內(nèi)卷式”競爭下，沒有贏家，有些企業(yè)甚至以低于成本價的價格銷售產(chǎn)品，不僅會導致企業(yè)沒有利潤，削弱企業(yè)核心競爭力，更會影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。

　　去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。張毅認為，“防內(nèi)卷”恰逢其時，要從法律、政府、行業(yè)等多方面入手，共同破解“內(nèi)卷式”競爭困局。

　　記者手記

　　作為一名法律人，張毅的一言一行都透著理性和嚴謹，這也使得他在生活和工作中，常常能夠敏銳地捕捉到熱點問題，進而冷靜思考、深入調(diào)研，提出有見地的建議。盡管日常工作非常繁忙，但他始終要求自己的履職必須“時刻在線”。“這是一份沉甸甸的責任，更是我不斷努力的動力，我要為國履職、為民盡責。”這是他在成為全國政協(xié)委員之后，對自己、對社會的承諾。

【責任編輯：宋安勇】