民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)重要的市場(chǎng)主體，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。黨和國(guó)家一直非常重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的二十屆三中全會(huì)指出，“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。”

我國(guó)“十四五”規(guī)劃明確提出加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，這無(wú)疑給各類(lèi)市場(chǎng)主體提供了廣闊的發(fā)展空間。民營(yíng)企業(yè)具有很強(qiáng)的市場(chǎng)化屬性，對(duì)于新技術(shù)、新商業(yè)模式的反應(yīng)更為敏捷，我國(guó)數(shù)字化領(lǐng)先企業(yè)中有很多是民營(yíng)企業(yè)。服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，既是律師行業(yè)的機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

數(shù)字化給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和法律風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)企業(yè)從設(shè)立開(kāi)始即面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使得民營(yíng)企業(yè)往往對(duì)市場(chǎng)信息更為敏感，對(duì)于新技術(shù)、新商業(yè)模式的應(yīng)用具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。但是在數(shù)字化過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)也面臨著新的法律風(fēng)險(xiǎn)。從已有的案例看，與數(shù)字化有關(guān)的各類(lèi)行政處罰或者犯罪案件中，民營(yíng)企業(yè)涉案數(shù)量較多。筆者認(rèn)為，主要的原因如下：

1.新技術(shù)、新模式與新立法疊加產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

首先，立法通常是社會(huì)實(shí)踐達(dá)到一定程度后的總結(jié)，是在權(quán)衡各方利益的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。然而，數(shù)字化技術(shù)在近十幾年來(lái)加速發(fā)展和迭代，新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn)，可能導(dǎo)致現(xiàn)有的法律體系難以有準(zhǔn)確的對(duì)應(yīng)規(guī)則，或者對(duì)應(yīng)關(guān)系不夠清晰。創(chuàng)業(yè)者本身如果不具備深厚的法律功底，就容易對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為的法律后果產(chǎn)生理解偏差，從而觸犯法律規(guī)定。

其次，數(shù)字化相關(guān)的立法通常涉及大量技術(shù)術(shù)語(yǔ)，加之民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往具有依托計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、自動(dòng)化、流程化、創(chuàng)新化的特點(diǎn)，將這些復(fù)雜的技術(shù)要素、商業(yè)要素與法律關(guān)系準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)，非?？简?yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律專(zhuān)業(yè)能力。而新的法律實(shí)踐過(guò)程較短，經(jīng)營(yíng)者和律師對(duì)法律的理解需要一個(gè)逐漸提升的過(guò)程，這些都在客觀上增加了民營(yíng)企業(yè)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

最后，如何構(gòu)建新的知識(shí)體系，如何將新的社會(huì)活動(dòng)與法律規(guī)制進(jìn)行對(duì)應(yīng)，也是司法工作者所面臨的挑戰(zhàn)。相較傳統(tǒng)法律領(lǐng)域，涉及數(shù)字化領(lǐng)域的司法案例乃至示范性案例數(shù)量仍顯不足，司法審判能力和司法資源在地域之間存在不平衡也是一個(gè)重要因素。

2.缺乏完善的依法經(jīng)營(yíng)管理體系導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則是通過(guò)立法給市場(chǎng)主體制定基本的行為規(guī)范，并設(shè)定相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則的要求，將其內(nèi)化到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程中，屬于企業(yè)內(nèi)部依法依規(guī)管理的問(wèn)題。部分中小民營(yíng)企業(yè)這方面的體系建設(shè)相對(duì)滯后，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在識(shí)別新類(lèi)型法律風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中存在一定的能力缺陷，或者即使能夠識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)，但缺乏有效的內(nèi)部防控機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控能力的不足，面對(duì)傳統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)或許可以勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)，但是面對(duì)新技術(shù)新模式疊加，且法律關(guān)系融合的數(shù)字化領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則顯得力所不及。

律師應(yīng)如何做好數(shù)字化領(lǐng)域的法律服務(wù)

隨著數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用以及新商業(yè)模式的發(fā)展，各種新類(lèi)型的法律問(wèn)題不斷產(chǎn)生；近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法步伐加快。兩方面都會(huì)形成更多法律服務(wù)需求，給律師行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中重要的參與主體，律師以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)幫助民營(yíng)企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)大有所為。

例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)要素流通在促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，如果不加以規(guī)范，會(huì)給國(guó)家安全、社會(huì)公共利益、個(gè)人權(quán)益帶來(lái)危害。隨著我國(guó)一系列與網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)，也就促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)作出了規(guī)定。企業(yè)應(yīng)構(gòu)建起相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)管理體系，并認(rèn)真履行有關(guān)義務(wù)，對(duì)律師業(yè)而言這都實(shí)實(shí)在在地產(chǎn)生了新的法律服務(wù)機(jī)會(huì)。

把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新情況，更好地保障民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，需要律師切實(shí)提高法律服務(wù)能力。目前律師在服務(wù)水平提升方面所面臨的挑戰(zhàn)包括：首先，由于數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和迭代迅速，一些律師對(duì)于數(shù)字化領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)有一定難度，加之缺少可以學(xué)習(xí)借鑒的實(shí)踐案例，從而對(duì)業(yè)務(wù)中所涉及的技術(shù)和法律難以準(zhǔn)確把握。其次，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)名詞的法律界定仍在不斷完善中，但是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、合同簽訂、合同履行等又無(wú)法回避這些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。如何在合同、法律文件中準(zhǔn)確界定這些名詞和術(shù)語(yǔ)以及如何準(zhǔn)確分析其對(duì)應(yīng)的法律關(guān)系，需要律師具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力做保障。

律師行業(yè)應(yīng)積極幫助數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的民營(yíng)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，助力其健康可持續(xù)發(fā)展。為此，律師應(yīng)具有前瞻意識(shí)，除了對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究外，還應(yīng)關(guān)注立法征求意見(jiàn)稿和立法計(jì)劃的動(dòng)向，從而幫助民營(yíng)企業(yè)提前預(yù)判并防范法律風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)積極參與企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，通過(guò)體系的構(gòu)建、流程的設(shè)立、管控措施的落地、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建設(shè)，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快設(shè)立能夠應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部防線。

（作者：吳衛(wèi)明，全國(guó)律協(xié)網(wǎng)絡(luò)與高新技術(shù)法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)）

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