北京金臺律師事務所主任皮劍龍是十三屆、十四屆全國政協(xié)委員。這位連任兩屆的“老委員”，始終心系民營企業(yè)發(fā)展。

“法治是最好的營商環(huán)境。”在接受《法治日報》記者采訪時，皮劍龍多次提到這句話。如何通過立法讓民營企業(yè)吃下“定心丸”，保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，是他最為關注的內(nèi)容之一。

“2024年，我向全國政協(xié)提交了6件提案，其中多件和保護民營企業(yè)相關，每一件提案背后，都有我深入調(diào)研和積極推動落實的寶貴經(jīng)歷。”皮劍龍表示，以高質(zhì)量履職為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航將是他為之奮斗的目標。

無調(diào)研不提案

提案是政協(xié)委員履職盡責的重要抓手，皮劍龍對此有著自己的理解和履職經(jīng)驗，他一直堅持著一個原則——“無調(diào)研不提案”。

在此前調(diào)研中，皮劍龍走訪了大量民營企業(yè)，并和多位企業(yè)家深入交流，了解企業(yè)發(fā)展過程中存在哪些實際困難。他發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在發(fā)展中面臨著諸多不確定性的挑戰(zhàn)以及法律層面的風險，立法方面的滯后使得民營企業(yè)的合法權益得不到充分保障。

“通過立法保護民營經(jīng)濟可以穩(wěn)定民營企業(yè)的發(fā)展預期、激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，從而促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”2023年，皮劍龍就提交了關于盡快制定民營經(jīng)濟保護法的提案，希望通過立法為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境。這份提案也被全國政協(xié)列為當年的重點督辦提案。

2024年12月21日，民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議，草案明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展總體要求，并從公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權益保護、法律責任等方面作出規(guī)定。

作為提案者代表參與全國政協(xié)提案委員會“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”重點提案督辦調(diào)研組赴江蘇省南通、無錫等地開展調(diào)研；深入基層、深入一線，參與多場座談會與相關部門、承辦單位直接溝通對話，積極發(fā)表意見建議……當看到草案提請全國人大常委會審議，皮劍龍覺得自己此前所作的努力都沒有白費，只要堅持推動，提案就能取得成果轉化。

加強溝通協(xié)商

民營企業(yè)面臨的發(fā)展問題錯綜復雜，皮劍龍在日常工作中從未放松過對民營企業(yè)的關注，在調(diào)研中，他又發(fā)現(xiàn)了新問題。

“近年來，個別地方執(zhí)法部門存在逐利性執(zhí)法的現(xiàn)象，這給民營企業(yè)帶來了額外的負擔和困擾，嚴重影響民營企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展信心。”皮劍龍頗為憂慮。

對此，皮劍龍在2024年全國政協(xié)會議期間，提交了關于保護民營企業(yè)合法權益、堅決遏制逐利性執(zhí)法的提案，呼吁要采取有效措施，堅決遏制逐利性執(zhí)法，保護民營企業(yè)合法權益。

加強提案辦理的溝通協(xié)商是皮劍龍的又一個理念。

“提案到達承辦單位后，我要與承辦單位就相關問題反復論證，有的提案還要與承辦單位負責人員面對面溝通探討。”皮劍龍說。

他一直在持續(xù)跟進提案的辦理情況，并與承辦單位保持溝通，隨時提供新線索和思路，推動相關問題有效解決。

今年的全國政協(xié)會議上，民營企業(yè)發(fā)展依然是皮劍龍重點關注的領域，目前他仍在進行大量調(diào)研、收集材料等工作，不斷完善提案內(nèi)容，提出高質(zhì)量建議。

新的身份責任

2024年12月30日，最高人民檢察院檢察官懲戒委員會成立大會和第一次全體委員會議在最高檢機關舉行。皮劍龍榮任最高人民檢察院檢察官懲戒委員會特邀委員。

最高檢檢察官懲戒委員會成立，是進一步深化司法體制綜合配套改革、落實和完善司法責任制的重要舉措。完善檢察官懲戒制度，有利于強化檢察權運行制約監(jiān)督、推動做實“高質(zhì)效辦好每一個案件”；有利于通過專業(yè)審查確保檢察官非因法定事由、非經(jīng)法定程序不受司法責任追究，保證追責懲戒的權威性、公正性；有利于督促和保障檢察官依法履行職責，公正行使職權。

新的身份意味著新的責任。皮劍龍深知，這是一項兼具政治性與專業(yè)性的工作，自己必須提高政治站位，持續(xù)強化政治理論與業(yè)務知識的學習，精準把握黨中央針對司法體制綜合配套改革所制定的部署要求以及相關法律規(guī)定，認真履職，不負重托，為推動檢察官懲戒制度的完善和司法責任制的落實貢獻自己的力量。

記者手記

皮劍龍的身上有著法律人特有的嚴謹和細致，采訪中的每個細節(jié)、每句表述，他都會細致斟酌、認真打磨。一次次扎實細致的調(diào)研工作讓皮劍龍對民營企業(yè)發(fā)展中面臨的種種難題經(jīng)歷著剝洋蔥式的思考。他告訴記者，自己將時刻關注民營企業(yè)合法權益保障，發(fā)出更多助力民營企業(yè)發(fā)展的“好聲音”。

【責任編輯：劉耀堂】