獨(dú)立性規(guī)則下律師勤勉盡責(zé)義務(wù)的限度
- 發(fā)表時(shí)間:2024-01-10 10:28:47
《中華人民共和國(guó)律師法》(以下簡(jiǎn)稱《律師法》)第二條將律師定義為依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,并將維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益設(shè)定為律師的基本職責(zé)之一。一方面,律師需遵循當(dāng)事人原則,即律師在委托關(guān)系中不能濫用其地位而損害委托人的自主權(quán)。委托人有權(quán)決定律師承辦的業(yè)務(wù)并發(fā)揮決定性作用,律師則要勤勉盡責(zé)地向委托人提供實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的一切合乎法律、道德的方法及建議。另一方面,律師不能迫于委托人的壓力而成為“傳聲筒”,要堅(jiān)守律師應(yīng)有的獨(dú)立性。為此,律師應(yīng)堅(jiān)守獨(dú)立性規(guī)則,在不違背法律和社會(huì)公平正義的前提下,依法履行勤勉盡責(zé)的義務(wù)。
一、律師勤勉盡責(zé)義務(wù)的要求
律師是委托人的代理人,其就案件所主張的利益、立場(chǎng)視同委托人自身的利益和主張,律師工作的出發(fā)點(diǎn)和目的要以委托人利益為優(yōu)先,以實(shí)現(xiàn)委托人合法利益的最大化。律師對(duì)當(dāng)事人盡責(zé)的主要體現(xiàn)就是勤勉地為委托人提供有效的法律服務(wù),也即律師的基本職責(zé)是在授權(quán)范圍內(nèi)從事代理或辯護(hù)活動(dòng),并運(yùn)用自身的專業(yè)技能,通過(guò)具體的服務(wù)行為最大限度地維護(hù)委托人的合法權(quán)益?!堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》第七條將“勤勉盡責(zé)”列為律師執(zhí)業(yè)的基本行為規(guī)范。衡量律師是否勤勉盡責(zé)不能簡(jiǎn)單地以案件勝敗作為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以律師是否竭力維護(hù)委托人合法權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)定,律師履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的具體要求如下:一是忠誠(chéng)義務(wù)。律師需站在委托人的立場(chǎng)從事代理活動(dòng),不得與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生不正當(dāng)?shù)睦骊P(guān)系而損害委托人的利益。尤其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益,不得與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通,侵害委托人的權(quán)益;二是親自代理。除發(fā)生緊急情況,律師事務(wù)所及律師一旦接受了當(dāng)事人的委托,就應(yīng)當(dāng)按照律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求完成委托事務(wù)。未經(jīng)委托人同意,律師事務(wù)所及律師不得將其委托的法律事務(wù)隨意轉(zhuǎn)給其他律師事務(wù)所、律師,甚至不具備律師資格的人員;三是風(fēng)險(xiǎn)告知??陀^、全面、明確地向當(dāng)事人告知法律風(fēng)險(xiǎn),是律師勤勉盡責(zé)的重要體現(xiàn),一方面有益于當(dāng)事人修正對(duì)訴訟結(jié)果的不當(dāng)預(yù)期,保障律師執(zhí)業(yè)安全。另一方面也有利于當(dāng)事人甄選最恰當(dāng)?shù)慕饧姺绞?,共筑律師與當(dāng)事人之間的信任關(guān)系;四是保證專業(yè)性。律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí),依照法律和委托協(xié)議完成委托事項(xiàng),維護(hù)委托人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師出具法律意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),保證所出具意見(jiàn)的真實(shí)性和專業(yè)性。如果律師出具的法律意見(jiàn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,可能會(huì)面臨民事賠償、行政責(zé)任甚至刑事處罰;五是保持適當(dāng)溝通。律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理的進(jìn)展情況,并對(duì)委托人了解委托事項(xiàng)辦理情況的要求及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的不可克服的困難、風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人;六是嚴(yán)格守時(shí)。律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、時(shí)效,在與委托人約定的時(shí)間內(nèi)辦理委托事項(xiàng);七是不得超越代理權(quán)限。委托權(quán)限系律師根據(jù)授權(quán)委托書行使的代理權(quán),即應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng),不得超越委托權(quán)限。
律師在積極履行勤勉盡責(zé)義務(wù),努力實(shí)現(xiàn)委托人合法利益最大化的同時(shí),也需注意委托人的權(quán)利是有其法律邊界的,因而在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要堅(jiān)守律師的獨(dú)立性。
二、律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的內(nèi)容
律師對(duì)委托人勤勉盡責(zé)的義務(wù)是有邊界的,在委托關(guān)系中律師的法律義務(wù)受到委托人法律權(quán)利的限制,合法合規(guī)執(zhí)業(yè)是律師提供法律服務(wù)所必須遵循的原則。有學(xué)者認(rèn)為,律師是以正義之名而戰(zhàn),其策略、方法必須受到正義的約束,切忌不擇手段地使當(dāng)事人勝訴,而是要使用法律或事證,基于規(guī)則讓應(yīng)勝訴者勝訴。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于律師作用的基本原則》規(guī)定,律師在保護(hù)其委托人的權(quán)利和促進(jìn)維護(hù)正義的事業(yè)中,應(yīng)努力維護(hù)受到本國(guó)法律和國(guó)際法承認(rèn)的人權(quán)和基本自由,并在任何時(shí)候都根據(jù)法律和公認(rèn)的準(zhǔn)則以及律師的職業(yè)倫理,自由和勤奮地采取行動(dòng)。獨(dú)立執(zhí)業(yè)規(guī)則使律師得以在法律規(guī)范和職業(yè)倫理的框架內(nèi)履行職責(zé),有助于律師充分發(fā)揮在法治建設(shè)和保障公民權(quán)利中的社會(huì)作用、實(shí)現(xiàn)職業(yè)使命。
三、律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的要求
為保障律師執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性,《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》第三十六條規(guī)定:“律師與所任職律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、公平正義及律師執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),選擇實(shí)現(xiàn)委托人或者當(dāng)事人目的的方案?!薄堵蓭熉殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第二十七條第二款規(guī)定:“對(duì)委托人擬委托的事項(xiàng)或者要求屬于法律或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范所禁止的,律師應(yīng)告知委托人,并提出修改建議或予以拒絕?!痹谛淌罗q護(hù)中,辯護(hù)律師是獨(dú)立于犯罪嫌疑人、被告人的一種訴訟參與人。雖然辯護(hù)律師能夠參加到訴訟中來(lái)主要是基于犯罪嫌疑人、被告人的委托,但這并不等于辯護(hù)人與犯罪嫌疑人、被告人不分彼此,或者辯護(hù)律師在訴訟中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從于犯罪嫌疑人、被告人。必須強(qiáng)調(diào)的是,辯護(hù)律師享有獨(dú)立辯護(hù)的權(quán)利,其在訴訟中是以自己的名義,根據(jù)對(duì)案件事實(shí)的了解、掌握和對(duì)有關(guān)法律規(guī)定的理解提出辯護(hù)意見(jiàn),獨(dú)立進(jìn)行辯護(hù)。但辯護(hù)律師的這種獨(dú)立是在有利于犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益,是在犯罪嫌疑人、被告人同意、認(rèn)可或者不反對(duì)前提下的獨(dú)立。
四、律師執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的制度保障
(一)在特定情形下賦予律師解除委托關(guān)系的權(quán)利
委托關(guān)系的解除對(duì)委托人和律師之間的權(quán)利義務(wù)有著直接影響,中國(guó)的律師職業(yè)倫理規(guī)范對(duì)委托關(guān)系的解除作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。其中,賦予律師在特定情形下解除委托關(guān)系的權(quán)利,對(duì)于保障律師依法依規(guī)獨(dú)立執(zhí)業(yè)具有重要作用。委托關(guān)系的解除是指依據(jù)法律職業(yè)倫理的相關(guān)規(guī)定,律師和律師事務(wù)所在特定情況下按照自己的意愿,單方面解除與委托人之間的委托關(guān)系。根據(jù)《律師法》 《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范 (試行)》等相關(guān)規(guī)定,律師可以與委托人解除委托關(guān)系的情形主要有以下幾種情況:(1)委托事項(xiàng)違法;(2)委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)的;(3)委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí);(4)委托人要求律師完成無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者不合理的目標(biāo)的;(5)委托人沒(méi)有履行委托合同義務(wù)的;(6)在事先無(wú)法預(yù)見(jiàn)的前提下,律師向委托人提供法律服務(wù)將會(huì)給律師帶來(lái)不合理的費(fèi)用負(fù)擔(dān),或給律師造成難以承受的、不合理的困難的。當(dāng)然,律師和律所在考慮是否解除委托協(xié)議前還應(yīng)當(dāng)綜合考慮所掌握的委托人違法信息的準(zhǔn)確性、委托人行為的性質(zhì)與嚴(yán)重性、可能對(duì)律師自身利益造成的不利影響以及委托關(guān)系解除將給委托人利益造成損害的程度等各種因素。
(二)在特定情形下律師保密義務(wù)的解除
律師負(fù)有保密義務(wù),可確保當(dāng)事人對(duì)律師暢所欲言且無(wú)需顧及陳述內(nèi)容而成為不利證據(jù)的風(fēng)險(xiǎn),使當(dāng)事人得以與律師能充分溝通,有助于律師充分發(fā)揮維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職能。律師因其職務(wù)活動(dòng)而知悉的信息,只要有保密需要,律師原則上都應(yīng)嚴(yán)格遵守。但律師的保密義務(wù)亦非絕對(duì)性的義務(wù),執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性要求律師若為維護(hù)其他更重要的利益,保密義務(wù)可以解除,允許其在合理、必要的范圍內(nèi)披露部分信息,主要包括以下幾種情形:(1)防止未來(lái)的嚴(yán)重犯罪。律師在為委托人爭(zhēng)取利益最大化的同時(shí),也要注重維護(hù)社會(huì)的正義和安定。當(dāng)律師的保密義務(wù)和公共安全利益發(fā)生沖突時(shí),須以后者利益為優(yōu)先。尤其委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息應(yīng)當(dāng)被排除在保密范圍之外。(2)經(jīng)委托人授權(quán)的。委托人對(duì)于是否公開(kāi)自己的秘密有處分權(quán),但需注意,若涉及國(guó)家秘密,即便委托人授權(quán)也不能公開(kāi),如律師在辦理案件的過(guò)程中不得為博取輿論關(guān)注而違反規(guī)定披露、散布不公開(kāi)審理案件的信息、材料。(3)遵守法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)要求律師應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門披露或者報(bào)告從委托人處知悉的秘密時(shí),律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進(jìn)行報(bào)告。例如《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》第十八條第二款規(guī)定:“律師發(fā)現(xiàn)委托人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏,或者委托人有重大違法行為的,應(yīng)當(dāng)要求委托人糾正、補(bǔ)充;委托人拒不糾正、補(bǔ)充的,律師可以拒絕繼續(xù)接受委托,同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)方面履行報(bào)告義務(wù)?!痹试S律師在特定情形下突破保密義務(wù)的約束,也是保障律師恪守執(zhí)業(yè)獨(dú)立性的重要規(guī)定之一。
【作者: 趙青航,浙江理工大學(xué)】
【責(zé)任編輯:尚鑫】