在法治建設(shè)進(jìn)程中，有一種職業(yè)、一個(gè)群體，愈來(lái)愈受到社會(huì)的關(guān)注。他們以法律為武器，在明理思辨中全力為公平正義代言。他們，就是律師。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，律師工作已悄然涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，他們用自己的專(zhuān)業(yè)技能，堅(jiān)守社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第十屆寧夏律師協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)律師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，在司法部和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)支持下，在自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷下，在自治區(qū)司法廳和寧夏律師行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，服務(wù)大局、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)，努力做黨和人民滿(mǎn)意的好律師。

4年來(lái)，寧夏律師隊(duì)伍不斷壯大，協(xié)會(huì)工作取得諸多進(jìn)展。律師事務(wù)所從2020年底的188家增長(zhǎng)到目前的226家，同比增長(zhǎng)20.2%；律師人數(shù)從3787人增長(zhǎng)到4986人，同比增長(zhǎng)31.7%，每萬(wàn)人擁有律師6.27人，居全國(guó)前列。律師制度改革持續(xù)深化，執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，嚴(yán)管厚愛(ài)力度持續(xù)強(qiáng)化，律師隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階，律師協(xié)會(huì)組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)能力明顯提高，行業(yè)自律管理不斷加強(qiáng)，行風(fēng)行貌建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

本色 做黨和人民滿(mǎn)意的好律師

加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代新征程對(duì)律師工作的必然要求，是律師工作的“根”與“魂”。“我們實(shí)現(xiàn)了律師行業(yè)黨建工作全覆蓋，黨建工作機(jī)制更加完善。”寧夏律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。4年來(lái)，全區(qū)律師履職能力不斷增強(qiáng)。共辦理各類(lèi)法律事務(wù)294060件，其中：辦理民事案件代理222730件，擔(dān)任刑事案件辯護(hù)人、代理人31607件，辦理非訴訟法律事務(wù)28719件，代理行政案件10179件，代理申訴852件，廣大律師履行社會(huì)責(zé)任的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提升。

226家律所完成了黨建進(jìn)章程工作，106家律所建立了黨組織班子成員與決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，184家律所建立黨組織參與律所決策、規(guī)范管理發(fā)揮作用機(jī)制和重大問(wèn)題會(huì)商、重要情況通報(bào)等工作制度。建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委統(tǒng)籌指導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）直接領(lǐng)導(dǎo)、律師行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)的黨建工作機(jī)制，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作格局。從組織設(shè)置規(guī)范、工作機(jī)制規(guī)范、組織生活規(guī)范、黨員管理規(guī)范四個(gè)方面，切實(shí)把制度健全起來(lái)、黨員組織起來(lái)、活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，有效提升律師行業(yè)黨組織政治功能和組織力。堅(jiān)持“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”的“大黨建”思路，打造23家寧夏律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”工作室，充分發(fā)揮律所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚黨內(nèi)外律師思想政治共識(shí)。

深入實(shí)施律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展強(qiáng)基工程、領(lǐng)航工程、聚力工程、先鋒工程，在全區(qū)打造18個(gè)律師行業(yè)全統(tǒng)領(lǐng)示范黨組織、培育7家黨建示范點(diǎn)，組織黨員律師亮身份、承諾踐諾，倡導(dǎo)黨員律師到社區(qū)報(bào)到。在品牌特色上精耕細(xì)作，打造出“五同黨建”“律心向黨　紅五師”等一批切口小、標(biāo)識(shí)明、融合緊、品牌響的黨建品牌。總結(jié)“六聯(lián)黨支部工作法”等可復(fù)制可推廣的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批先進(jìn)典型，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁效應(yīng)”。召開(kāi)“做黨和人民滿(mǎn)意的好律師”主題成果匯報(bào)會(huì)，充分展示寧夏律師積極投身法治政府建設(shè)等各領(lǐng)域工作風(fēng)貌。近年來(lái)，全區(qū)多家律所黨建工作在省部級(jí)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，受到中組部、司法部和自治區(qū)黨委、政府的肯定。全區(qū)2家律師事務(wù)所黨組織被評(píng)為“全國(guó)律師行業(yè)先進(jìn)基層黨組織”，3名黨員律師分別被評(píng)為“全國(guó)律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師”“全國(guó)律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

2021年建黨100周年之際，寧夏73名優(yōu)秀黨員律師、黨務(wù)工作者、33個(gè)基層黨組織分別受到自治區(qū)黨委、全國(guó)律師行業(yè)黨委、自治區(qū)黨委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委、司法廳黨委和寧夏律師行業(yè)黨委表彰。司法廳黨委連續(xù)4年對(duì)律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師、黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。寧夏律師行業(yè)黨委在自治區(qū)黨委非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委進(jìn)行的年度考核中多次被評(píng)為優(yōu)秀等次。

使命 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展護(hù)航

今年7月，寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、寧夏律師協(xié)會(huì)、寧夏資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、寧夏注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“四會(huì)四師”一體化服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主題活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題。

圍繞中心、服務(wù)大局是律師行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是律師工作的重要使命和職責(zé)。寧夏律師協(xié)會(huì)第十屆理事會(huì)積極引領(lǐng)廣大律師開(kāi)展“凝心鑄魂、奮進(jìn)建功、強(qiáng)身健體”三項(xiàng)工程和“政治領(lǐng)航、維穩(wěn)護(hù)航、助企紓困、固本培優(yōu)”等活動(dòng)，在服務(wù)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮職能作用。助推打造法治營(yíng)商環(huán)境，寧夏律師協(xié)會(huì)緊緊圍繞黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)標(biāo)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)任務(wù)目標(biāo)，特別是“三區(qū)建設(shè)”“四新任務(wù)”“五大戰(zhàn)略”“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)工作，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”體系，引導(dǎo)律師持續(xù)為自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工程項(xiàng)目等提供“一站式”“一條龍”的法律服務(wù)。先后成立“賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)百人團(tuán)”“寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”“寧夏奶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)法律服務(wù)中心”，組織“法律科技與新基建專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”“環(huán)境資源與能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”等5個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，分別對(duì)接“寧夏至華中特高壓直流輸電及配套新能源項(xiàng)目”“黃河寧夏段河道治理項(xiàng)目”等重點(diǎn)工程，做到法律服務(wù)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、法律保障與工程建設(shè)同步實(shí)施“雙同步”。

擔(dān)任各類(lèi)破產(chǎn)案件管理人，化解不良債權(quán)，參與推進(jìn)的寧夏安能生物質(zhì)熱電有限公司破產(chǎn)重整等案例成為全區(qū)危困企業(yè)救助典型。組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為中阿博覽會(huì)，中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)提供全程法律服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；為中蒙俄大宗商品跨境交易直通平臺(tái)提供專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，涉及交易額47.6億元。深入開(kāi)展“法治體檢”“百所聯(lián)百會(huì)”“百名律師進(jìn)千企”“四會(huì)四師一體化服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等活動(dòng)和“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)律企攜手同行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。4年來(lái)，全區(qū)律師累計(jì)免費(fèi)為1萬(wàn)余家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，開(kāi)展企業(yè)法治宣講活動(dòng)1500余場(chǎng)次，發(fā)放匯編讀本、宣傳資料2萬(wàn)余冊(cè)，審查合同、提供法律意見(jiàn)6萬(wàn)余件次。

同時(shí)，寧夏發(fā)揮律師參政議政優(yōu)勢(shì)，注重推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任“兩代表一委員”，創(chuàng)造各種條件為律師參政議政提供工作便利。截至2024年6月，全區(qū)共有113名律師分別擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，廣大律師“兩代表一委員”聚焦政府行政管理中的法律問(wèn)題，做好政策文件“起草人”，全程參與政策和行政規(guī)范性文件的起草與論證工作，當(dāng)好行政“參謀官”，圍繞依法治區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理、服務(wù)保障民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極參政議政、建言獻(xiàn)策。

其中，一名律師提出的關(guān)于兒童安全立法建議被全國(guó)人大常委會(huì)采納，并寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》；另一名律師提出關(guān)于《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》第三十四條中可能違法限制人身自由的立法審查建議，也被全國(guó)人大常委會(huì)采納，寫(xiě)入《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》。兩家律師事務(wù)所分別負(fù)責(zé)起草的《寧夏回族自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》，均獲自治區(qū)人大常委會(huì)表決通過(guò)。其中，《寧夏回族自治區(qū)土壤污染防治條例（草案）》的立法起草工作榮獲《法治日?qǐng)?bào)》首屆律師公益（社會(huì)責(zé)任）參與立法普法十大典型案例。3家律師事務(wù)所分別被自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)司法廳確定為“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”，4年來(lái)共參與立法調(diào)研、專(zhuān)家論證等240余件。

4年來(lái)，各級(jí)“兩代表一委員”律師累計(jì)提出建議、提案711件，參與立法、修法工作192件，參與執(zhí)法檢查、協(xié)商座談649次，參與調(diào)研450次。

責(zé)任 人民律師為人民

律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者，肩負(fù)著維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)使命。寧夏律師協(xié)會(huì)第十屆理事會(huì)組織引導(dǎo)全區(qū)律師始終堅(jiān)定踐行“人民律師為人民”理念，深入開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工、未成年人、老年人、婦女和軍人軍屬等群體的專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)，打通法律服務(wù)“最后一公里”，努力為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共法律服務(wù)。

做優(yōu)律師公益法律服務(wù)，寧夏推動(dòng)將律師參與公益法律服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，積極拓展律師公益法律服務(wù)領(lǐng)域，努力培育一批有特色、叫得響的律師公益法律服務(wù)品牌。積極組織律師參加“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，組建“為民辦實(shí)事法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，參與“法援惠民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立區(qū)市兩級(jí)婦女兒童維權(quán)工作站，組建女律師法律維權(quán)宣講團(tuán)，設(shè)立農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)青少年”“法援進(jìn)校園”“法律服務(wù)　助老護(hù)老”等公益法律服務(wù)系列活動(dòng)。4年來(lái)，累計(jì)為老年人、婦女、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)法律服務(wù)65827件。

2020年以來(lái)，全區(qū)有1家律師事務(wù)所、2名律師被司法部分別表彰為全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所、全國(guó)優(yōu)秀律師；1家律師事務(wù)所、1名律師被司法部表彰為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人；1個(gè)律師協(xié)會(huì)女律師工作委員會(huì)、2名律師被全國(guó)婦聯(lián)表彰為全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人；1家律師協(xié)會(huì)被中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦表彰為全國(guó)普法工作先進(jìn)單位；3名律師被中華全國(guó)總工會(huì)、司法部和全國(guó)律協(xié)聯(lián)合表彰為“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)成績(jī)突出個(gè)人；1名律師被表彰為全國(guó)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)成績(jī)突出個(gè)人；1名律師被寧夏婦聯(lián)表彰為寧夏回族自治區(qū)三八紅旗手。

939名律師擔(dān)任2833個(gè)村（居）的法律顧問(wèn)，4年來(lái)，共辦理法律事務(wù)8297件、提供法律服務(wù)141041小時(shí)，開(kāi)展普法宣傳3474場(chǎng)，參與矛盾糾紛化解2164次，協(xié)助村（居）“兩委”起草、審核修訂村規(guī)民約等1346件，為村（居）民提供法律咨詢(xún)等72410次。組織律師積極參加各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)、信訪(fǎng)單位的信訪(fǎng)接待和涉法涉訴信訪(fǎng)值班，并依托各類(lèi)律師調(diào)解室，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，努力將問(wèn)題隱患化解在萌芽狀態(tài)。四年來(lái)，全區(qū)4000余人次律師參與信訪(fǎng)接待、咨詢(xún)和處理案件65800余件。在法院、律師協(xié)會(huì)、律所設(shè)立近100個(gè)律師調(diào)解室，調(diào)解案件1萬(wàn)余件。

開(kāi)展律師參與法治宣傳“百千萬(wàn)”活動(dòng)，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng)為抓手，分層分類(lèi)、因人施教，采取專(zhuān)題講座、以案釋法、法律知識(shí)問(wèn)答等形式，結(jié)合鮮活生動(dòng)的事例，充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)，使法律法規(guī)等融入各領(lǐng)域，推動(dòng)宣傳教育入耳入腦入心，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。四年來(lái)，全區(qū)律師積極開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)，惠及78萬(wàn)余人次。

新時(shí)代新征程，寧夏律師協(xié)會(huì)將踔厲奮發(fā)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安寧夏”“法治寧夏”提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為助推“法治寧夏”邁上新臺(tái)階貢獻(xiàn)更多律師力量。

【責(zé)任編輯：宋安勇】